林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用

赵振明

摘 要：林业生产建设对于一个国家的经济发展、生态环境改善都具有重大意义，林业调查规划设计对林业生产建设有重大的影响。目前，我国逐步成为世界林业产业大国，林业产业在国名经济中的地位也日益显著，为了林业生产建设的有序进行，林业调查规划设计就具有重大的研究意义。本研究主要探讨关于林业调查规划设计的基本概念、在林业生产中的地位和作用、不足之处和相关的解决措施，旨在促进我国的林业生产建设有序进行。

关键词：林业调查规划设计；林业生产建设；作用

随着市场经济的深化发展和人们对于林业的生态和经济效益的关注度不断提升，林业调查规划设计在林业生产建设中的作用也越来越被人们关注。林业的产业化发展是林业生产建设的必然方向，而林业调查规划在产业化的过程中发挥的作用开始被深度研究。

一、林业调查规划设计的相关概念

林业调查是指监管部门在林业建设之前所做的工作，主要是进行实地考察、相关资料收集，为建设方案的制定提供详尽的资料和参考。调查的内容涵盖面广，主要包括林地建设的地质条件、当地的社会环境、植物种类等。林业调查讲求实地考察和相关资料结合，不能只凭借文献资料，要深入调查，切身查看，避免资料的失误。林业规划是指对林业生产建设进行的预见性部署。林业规划讲求的是科学性和均衡性，要平衡好短期利益和长期利益、个人利益与国家利益，要在国家的总方针指导下进行地方的特色发展。规划要做到科学合理就要保证整体的协调。林业设计是指在林业总规划的指导之下，把对林业的设计构想通过文字和图形进行表达的过程。林业设计是林业规划下面更具体的实施方案，包含的内容多且细化，是全面的完整的方案。

二、林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用

1.有利于森林保护。森林被称为地球之肺，随着全球经济的高速发展，工业化带来的污染问题严重，人们对于生态环境的保护也越来越关注。森林作为净化空气的福地，能吸收二氧化碳，制造氧气，能防沙巩固土地，阻挡水土流失，森林还是众多的的生物的栖息地，是保证生物多样性的场所。森林还能降低噪音、调节气候、保护农田等，总而言之，森林是人类可持续发展的必然条件。林业调查规划设计可以为林业生产建设更有序的进行提供保障，为森林的未来发展提供更好的途径，还能有效解决森林目前存在的一些问题，为森林长期可持续发展奠定基础。

2.有利于人类社会的可持续发展。林业与人类的生活息息相关，从经济到生态都密不可分。在空气污染严重的当今社会，沙尘暴肆虐的北方、水土流失严重的南方，都需要森林发挥它的作用来保证生产生活的正常运转。林业生产建设是我国经济的重要组成部分，人们日常生活的家居、纸张、筷子等都有木材的影子，随着人们生活质量的提高，对于实木家具的追求也越来越多。而且在古代，房屋的建造很多地区都依赖于木材。所以林业的发展一直以来都是人们生活不可或缺的部分。而林业调查规划设计是林业生产建设的重要组成部分，所以对人类的可持续发展有重大影响。

3.为林业生产提供参考。我国的个人林业承包现象普遍存在，为了追求经济效益的最大化，不科学的种植现象大量存在。林业调查规划能根据科学的调查数据为未来的林业建设做出预见性的规划，更符合客观规律，为林业生产提供参考。我国的林业管理还存在很多的问题，掠夺式的开发依然存在，林业调查规划设计可以为平衡生态效益和经济效益作出合理建议，争取在合理保护生态的情况下实现经济效益的最大化。个人承包商更注重短期的效益，需要林业调查规划设计提供长期效益的可实施方案，从而保证整个林业生产建设的有序发展。

三、林业调查规划设计中的不足之处

1.林业调查的不足。林业调查是开展林业建设其他一切工作的基础和前提，目前我国的林业调查工作还存在很多的问题。在调查的手段技术上还不够先进，还有很多方面的调查依靠传统的方式。在调查的内容上也不够全面，偏向于调查经济林，对于其他的林场较为忽视，比如原始林的调查工作就显得不到位。还有调查的内容不够细化，比较宏观地调查大概，对于更深入的内容比如植物种类、生物多样性等就调查不足。总的来说过于重视经济效益、森林面积等关于经济获利方面的内容，而对于更长远的规划需要的内容调查不足。

2.林业规划的不足。林业规划是起着总体的指导作用，要有长远的目标，不能只是注重短期的利益。林业规划要考虑整体性，考虑国家和地方的关系，还有地方的特色资源。林业规划存在着盲目的考虑经济效益，忽略了资源的多样性，对林场的病虫害防护和特色资源的发展保护工作都稍显不足。要对林业类型统筹规划，要在国家总体的林业建设总方针指导下，进行适宜的地方化的规划。

3.林业设计的不足。林业设计要做到科学和细化，林业设计要对整体的林业类型进行具体的布局，目前的林业设计还不够成熟，相关知识的储备不足，林业设计的理念还有些传统，不够先进创新。对于林业设计的地方化特色保护不足，出现各地都是同种林业类型的情况。林业设计的不足还体现在停留于表面，没有考虑实际，有些纸上谈兵，这很大程度上也归咎于前期的调查工作做的不充分，没有科学的参考文献。林业设计需要大量的全面的参考资料，要在充分了解林业建设将要进行的地区的详细情况，在此基础上进行规划设计。

四、加强林业调查规划设计的建议和措施

1.完善相关法律和制度。相关林业主管部门需要结合林业建设中的实际情况，完善相关的机制和制度，对于执行性不高的制度重点提升执行能力，对于没有发挥实际效益的制度进行废除，对于空白的部分进行补充。相关的制度主要包括监督制度、重大事项责任追究制度、质量管理制度等。国家应该完善相关的法律法规，对林业的建设提供法律保障。用法律惩法规对调查人员和规划设计的人员进行行为监督，减少因为林地归属权问题引发的纠纷，能秉公执法，妥善处理。

2.加强信息化建设，充分与用现代科技。现在是信息化的时代，林业调查规划设计也要充分利用现代科技手段，提高工作效率和精确度。利用全球定位系统、遥感技术等来辅助工作的进行，能改变传统的手工调查检测系统模式，降低失误率。后期的数据分析、汇总、设计成图都能通过相关软件进行，减小劳动强度。调查的资料能通过网络实现资源共享，全国各地的林业工作者进行相关的问题探讨。

3.加强调查规划设计队伍的建设。加强调查规划设计队伍的建设需要做到分工明确，完善奖惩制度，能有效激励人员的工作积极性。在招聘人员时重视相关知识的储备，招收专业人才，对高端人才基于优厚的待遇，避免人才流失。队伍人员定期进行相关知识的培训，不断提升专业技能和专业素养。

五、结语

林业生产建设是我国经济建设的重要组成部分，林业调查规划在林业建设中的作用不容忽视。林业调查规划在目前的发展中还存在一些弊端，针对于此，本研究提出了一些建设性的意见。

参考文献：

[1]刘政.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用.[J].低碳世界.2013（10）：174-175.

[2]秦寶霞.林业调查规划工作中普遍存在的问题及其建议[J].中小企业管理与科技.2009（18）：272.