浙江省诸暨市家庭农场经营效率及影响因素分析

2017-08-22梅运田陈永富陈宝明王文奇

湖北农业科学 2017年14期

梅运田+陈永富+陈宝明+王文奇

摘要：为探究浙江省诸暨市家庭农场经营效率及影响因素，运用2016年对诸暨市114户家庭农场的调研数据，构建Tobit模型，以分析各因素对家庭农场经营效率的影响。结果表明，农场主受教育年限、土地经营面积、是否聘用过农技人员等因素对家庭农场经营效率具有显著正影响。建议从深化落实配套政策、开展示范创建、强化社会化服务体系、加强质量监管等方面着手，深入推进家庭农场的健康发展。

关键词：家庭农场；经营效率；Tobit模型；影响因素

中图分类号：F306.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）14-2793-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.14.048

Abstract：To explore the management efficiency and its influence factors of the family farms in Zhuji city of Zhejiang province， a Tobit model was constructed based on the survey data of 114 family farms in Zhuji city in 2016， to analyze the influence of various factors on the management efficiency of family farms. Results showed that farmers' years of education， land management area， whether to hire agricultural technicians or not， and other factors had significant positive influence on the management efficiency of family farms. Accordingly， it was suggested to further promote the healthy development of family farms from deepening the implementation of supporting policies， carrying out the demonstration-construction， enhancing the social service systems and reinforcing the quality supervision.

Key words：family farm； management efficiency； Tobit model； influence factor

家庭农场是现代农业发展的新型组织形式，是提升家庭经营的有效途径，对促进农业生产经营市场化、实现农民经济效益最大化起着积极的推动作用。党的十七届三中全会明确提出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。2013年中央一号文件又指出，要扶持发展专业大户、家庭农场和农民专业合作组织等经营主体。家庭农场是指以农户家庭为基本组织单位，以家庭成员为主要劳动力，以规模化、集约化、专业化、商品化为生产经营特征，且在工商部门注册过的在一定规模的土地上进行农作物种植，自产自销、自筹资金、自负盈亏的一种现代农业经济组织形式，以农业为主要收入来源，从事适度规模的种植业、养殖业生产经营的新型农业经营主体[1，2]。也可以说，家庭农场是一种以市场为导向、以追求利润最大化为目标，进行适度规模的农林牧渔业生产，自己负责管理、加工、销售农副产品，以实现自我积累、自我调节、自我发展、自我完善且采取现代化科学管理方式的企业化农业经济实体[3，4]。

当前，国内学者对家庭农场的研究颇丰。在家庭农场的基本概念与内涵方面，有学者认为国内外对于家庭农场的定义与理解虽然繁多，但其内涵基本都包含以下几点：家庭农场是一种经营主体，有独立的法律地位；家庭成员是家庭农场劳动力的主要组成部分；家庭农场以农业生产为其主要经营范围，并以农业收入作为其主要收入来源，适度规模经营[5，6]。

在家庭农场的适度规模方面，有学者通过对家庭农场的实证研究，认为到底多大规模有效率，关键是看对农业效率的理解，即规模经营如果能够增加农民的实际收入，能提高人们的生活水平，能促进生产力的发展就是有效率的[7-9]。

在家庭农场补贴政策方面，农业补贴政策对家庭农场的发展举足轻重，应建立健全对家庭农场的财政补贴制度、信贷、税收等优惠政策，拓宽融资渠道，稳定资本投入，积极鼓励大中小金融组织对家庭农场的资金扶持[10-12]。

现有关家庭农场的研究在基本概念、适度规模与补贴政策等方面业已取得进展，但对于影响家庭农场经营效率的相关因素，尤其是从定量的角度对家庭农场的土地经营面积、土地租金、生产性投入、政府补贴政策等因素的研究还较为鲜见。为此，本研究以浙江省诸暨市的家庭农场为样本，基于Tobit 模型研究，分析影响家庭农场发展的相关因素，以期对当前中国家庭农场研究及诸暨市家庭农场的发展有所增益。

1 研究区概况

浙江省诸暨市位于浙江省中北部，钱塘江流域中段，东经119°53′-120°32′，北纬29°21′-29°59′，区域面积2 311 km2，下辖3个街道、24个镇乡，常住人口115万。2015年以来，诸暨市根据浙江省、紹兴市扶持发展家庭农场的有关政策精神，积极探索培育发展家庭农场的有效措施，先后出台《诸暨市政府办公室关于培育发展家庭农场的意见》、《诸暨市示范性家庭农场认定管理办法（试行）》，不断加大对家庭农场支持力度。目前全市注册登记家庭农场302家，注册资金总额达15 223万元，平均每个家庭农场注册资本50.4万元。组织形式主要为个体工商户，农场涉及土地经营面积1 687.00 hm2，平均每个家庭农场经营4.47 hm2。从家庭农场类型分析，有种植型家庭农场142家，养殖型家庭农场87家，种养结合型家庭农场73家。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源与处理

2016年7月中下旬对诸暨市璜山镇、枫桥镇等12个典型乡镇进行实地调研，通过问卷调查、关键信息人访谈等方式共完成114份问卷，其中有效问卷110份，有效率达96.49%。调查表主要涉及家庭农场的基本概况、劳动力投入、土地租金、投入产出状况等基本数据，并从浙江省农业厅、诸暨市农业局等部门收集家庭农场经营投入产出相关数据资料。

2.2 变量选择与模型构建

根据诸暨家庭农场的发展实际与当前对家庭农场的研究，选取农场主的基本特征、家庭农场的基本情况、农业技术服务、社会化合作、农业补贴政策等5个方面（表1）。

1）农场主的基本特征。农场主是家庭农场的核心，一般而言，农场主的年龄越大，其对农场的发展越发趋于保守，但同时，年龄越大，其对农场的经营也愈发有经验。农场主的受教育程度越高，越能接受新鲜事物，对农场发展的前景更能宏观把控。担任过村干部的农场主在获取社会资源、土地流转信息等方面有明显的优势，在雇工、销售、获取农业技术方面更有优势。

2）家庭农场的基本情况。家庭农场的基本情况有诸多变量，工商注册登记是家庭农场成立的前提条件，也是获取各项农业支持政策的依据；家庭劳动力、雇工支出、土地租金等直接影响农场的生产性投入，对家庭农场的收益有重要影响；土地租期的长短会影响家庭农场对农地投入的力度，一般农场主更愿在较长租期的土地上投入更多的肥力等农业资源。

3）农业技术服务。科学技术是第一生产力，是否参加过农业生产、经营技术等方面的培训，是否聘请专业的农技人员对家庭农场的发展有明显影响。一般而言，有技术支撑的农场更能良性发展，农业技术服务是家庭农场能否科学化发展的关键，专业的技术支撑更有利于家庭规范化发展，以提高经营效率。

4）社会化合作。健全的农业专业合作组织在农资采购、农产品销售、信息技术支持及农机服务方面具有明显优势，可大幅度促进农场的发展。农业保险在农业发生自然灾害等意外事件时具有补偿作用。

5）农业补贴政策。农业是薄弱产业，需要政府的大力支持，农业综合补贴、农机补贴是诸暨市农业方面最主要的补贴政策。

基于经济人追求利润最大化与厌恶风险的理论假设，本研究采取Tobit模型以分析影响家庭农场经营效率的相关因素，其基本模型如下：

式（1）中，Yi为家庭农场的经营效率；Xi为影响家庭经营效率的各影响因素；βi为解释变量的回归系数；μ为系统随机误差项，服从正态分布（0，δ2）。Yi的数学期望值为：

对式（2）中Xi求导后可得到家庭农场经营效率影响因素的边际效应。

3 结果与分析

运用Stata11.2对Tobit模型进行回归分析，模型的F量通过1%的显著性检验，似然比检验值为132.13，P值为0.000 0，表明此模型对家庭农场的经营效率具有较好的解释力度（表2）。

1）在农场主基本特征中，是否担任过村干部及农场主受教育年限均通过显著性检验，担任过村干部的农场主在当地村、镇中具有一定的社会影响力，对国家政策导向的感知度较高，农场综合收益普遍高于普通家庭。文化程度对于农场主主动接受外界事物、拓宽农场发展方向等方面有一定正向影响。农场主的年龄没有通过显著性检验，一般而言，农场主的年龄越大，其思想越发趋于保守，趋于依靠经验或安于现状，而不愿意扩大经营规模。调查发现，也有少数农场主参加过继续教育，这或许也是提升农场主技术与专业技能的一个方向。

2）在家庭农场的基本情况中，土地租金、雇工支出、年生产性投入分别通过10%、5%、1%的显著性检验，且系数均为负，这与预期一致，土地租金与家庭农场的经营效率呈负相关，说明土地租金过高会影响农场主的经营积极性，有损农场的经营效率。当前劳动力成本不断攀升，大多农场主更倾向于雇佣短期工，以缩减支出。过高的年生产性投入会致使农场主背负沉重的债务负担，有些农作物如香榧、山核桃等，其回报周期在5～8年，致使很多家庭农场经济效益较低。土地租期没有通过显著性检验，农民普遍具有“小农”心理，较短的租期促使很多农场主对于流转过来的土地不愿投入，因此一个稳健的土地租期对发展家庭必不可少。土地经营的适度规模大小对于农场经营效益具有显著影响，通过5%的显著性水平检验，一定量的土地规模也是农场主获得政府农业补贴的前提，在调查中，诸暨市家庭农场经营面积一般在4.47 hm2，而3.33 hm2是政府划定的补贴线。

3）在农业技术方面，是否聘用过农技人员通过10%的显著性检验，专业的农业技术人员可以在农作物种、养、殖等方面给予农场专门的技术指导；农业技术人员凭借自身在技术部门的优势，在农产品检测、认证申请及土壤检验等方面有不可替代的作用。但在调研中也了解到，农机人员的普适度并不广，只有少部分家庭农场聘请过农机人员，但聘请过技术人员的家庭农场在经营效率方面具有明显优势。与预期不符的是，是否参与过专门的农业技术培训没有通过显著性检验，且系数为负。在调查中了解到，虽然政府和相关机构每年会定期组织多次农业技术方面的培训，但农场主普遍反映培训针对性不强、培训内容流于形式、授课人员应付差事等问题，这样显然无法提升农场主的技术水平和经营管理能力。

4）在社会化合作方面，参与农业合作社与家庭农场的经营效率正相关，通过5%显著性检验。从家庭农场的发展形态分析，85%的家庭农场与农民专业合作社有关联，农场主多为农民专业合作社的社员，有的甚至是会长，家庭农场+合作社模式是一种非常普遍的经营模式。合作社在農资采购、农产品销售及吸收社会资源方面作用显著，但同时也应该看到，有些合作社目前流于形式，处于“空壳”运行状态。在调研中，很多农场主对于合作社有较强烈的兴趣，而且认为，会长或协会负责人对合作社的发展具有很大作用，需要有影响力、有农业情怀的人参与到农业合作社中。是否参与农业保险在10%的水平上呈正相关，农业保险对于农场主具有“兜底”作用，是农民在受自然灾害等因素侵袭时一种补偿性措施。但自然风险影响大，农业参保手续繁杂，而且很多农业风险保险公司未列入保障范围，导致当前农业保险的参保率处于低水平状态。

5）在农业补贴政策方面，在诸暨市，农业综合补贴对于促进农场主从事农业积极性，增加农民收益方面作用明显，一是通过财政收入再分配，提高农民收入，二是在农产品价格下跌时可以有效抑制农作物产量缩减而引发的价格波动给农民造成的收入损失。农机补贴在10%的水平上通过显著性检验，诸暨市农业机械化程度较高，政府对采购农机的农场主给予适度补贴，农业机械的规模化使用对于农场的适度规模经营、扩大农业经营效率大有裨益。

4 结论与政策建议

4.1 结论

本研究通过对浙江省诸暨市家庭农场的实证调研，运用Tobit模型对诸暨市家庭农场经营效率影响因素进行分析。结果表明，影响家庭农场经营效率的因素诸多，农场主受教育年限、是否担任过村干部、土地经营面积、是否聘用过农技人员、是否参与过农业合作社、是否参保过农业保险、享受农业综合补贴及农机补贴对家庭农场经营效率具有显著正影响；而雇工支出、土地年租金、年生产性投入与家庭农场经营效率显著负相关；农场主的年龄、是否参加过农业技术培训对家庭农场的经营效率影响不明显。

4.2 政策建议

诸暨市家庭农场的发展具有很多先进经验，但发展过程中也存在一些问题。一是农场土规模化程度不高，多数在3.33～5.33 hm2，受土地资源有限性的制约，进一步扩大生产规模的潜力不大；二是产业分布不平衡，家庭农场所涉的产业大多集中在经济效益较高的特色主导产业上；三是农场的标准化、品牌化建设比较薄弱，以家庭农场为主体取得注册商标、实施品牌认证的极少。从全市看，家庭农场的发展不平衡，档次不高，诸暨作为农业大市，培育发展示范性家庭农场的任务仍十分繁重。依据以上研究结论对诸暨市发展家庭农场提出几点建议。

1）深化落实配套政策。根据《诸暨市政府办公室关于培育发展家庭农场的意见》，《关于培育发展家庭农场的意见》等文件精神，对家庭农场在农业项目立项、生产设施用地审批、财政金融支持、实用人才培训等方面给予政策扶持，制定落实包括土地流转、金融保险、项目支持等向家庭农场倾斜的政策措施，以加快家庭农场的发展。

2）积极开展示范创建。诸暨市农业局已制定了《诸暨市级示范性家庭农场认定管理办法》，明确了诸暨市级示范性家庭农场的认定标准和申报、认定程序，规范发展。应积极组织开展市级示范性家庭农场认定工作，每年认定一批优质家庭农场，给予适当奖励，同时积极申报省级示范性家庭农场，力求通过典型引导，发挥示范带动作用。

3）强化社会化服务体系。要进一步提高乡镇、街道、农林业务站所对家庭农场发展重要性的认识，积极引导特产、水产、农技、畜牧等部门主动介入家庭农场发展，完善服务体系，提高服务技能。

4）加强质量监管。引导家庭农场与农业标准化生产、农产品质量安全等的结合，促使家庭农场有效进行生产记录、产品检测以及品牌建设，健全完善长效监管机制，推进家庭农场健康发展。

参考文献：

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