关于厦门市民间棒垒球体育组织的对策研究

芦宏亮

（厦门大学嘉庚学院，福建 厦门 363105）

关于厦门市民间棒垒球体育组织的对策研究

芦宏亮

（厦门大学嘉庚学院，福建 厦门 363105）

1 研究对象

厦门市棒垒球体育团体。

2 研究方法

文献资料法、访谈法、问卷调查法、实地调查法、归纳演绎法、统计分析法。

3 民间组织概念的界定

国内外学术界，经常使用的关于民间组织（Civil Orga⁃nization）的称呼有：“非政府组织（Non-Governmental Organi⁃zations，简称NGO）”、“非营利组织（Non-ProfitOrganizations，简称 NPO）”、“第三部门组织（The Third Sector Organiza⁃tion）”、“公民社会组织（Civil Society Organization，简称CSO）”、“公民团体（CivilGroup）”、“群众团体（Mass Associa⁃tion）”、“人民团体（People Association）”、社会团体（Social Association）“志愿组织（Voluntary Organization）”，“慈善组织（philanthropic organization）”，“免税组织（tax-exemptionorga⁃nization）”，“中介组织（Medium Organization）”等。在我国第一部关于公民结社的法规《社会团体登记暂行办法》（1950年10月19日颁布）中，使用“社会团体”的概念来定义我国的民间组织。根据我国国情，本文将民间组织定义为：公民自愿组建的、非营利性质的、开展公益性活动的社会团体。

4 理论基础

4.1 公共服务的供给和政府失灵

私有物品通过市场提供，公共物品由政府提供，都被定义为公共服务［3］。但是实践过程中显示，政府在公共服务的提供方面存在诸多问题：政府部门对公共服务的垄断行为，造成过分投资、组织机构过于庞大、薪金过高，浪费了大量的资源，成本和效益相差甚远；政府对公共物品的社会效益和经济效益的衡量出现偏差；政府提供公共服务缺乏监督机制。在提供公共服务方面市场和政府都存在不同程度问题的时候，非营利部门开始一起人们的关注。在国内外的实践过程中，非营利部门很好的解决了提供公共服务方面的难题。民间组织提供的公共服务成本低、质量高。提供的公共服务更符合顾客的需求和经济承受能力。《全民健身计划纲要》的颁布，使全民健身服务成为一项国家公共服务。在公共服务供给原则的引导下，提供社会体育服务，民间体育组织自主管理、自主运营，政府部门在政策法规方面实施监督，使民间体育非营利组织良性的发展。

图1 全民健身服务体育供给机制

4.2 善治理论

善治是使公共利益最大化的社会管理过程。善治理论在西方学术界较流行，它主要强调效率、法治和责任。该理论说明公民应当参与国家治理。善治理论的基本内涵为：改革政府垄断一切公共事务的传统行政模式，建立政府与社会之间的合作型管理模式；改革政府传统的自上而下的权力运作方式，建立政府与社会之间双向互动的网络型运作模式；改革政府传统行政中忽视社会权利，依靠法规推动政府行政的模式，建立以社会共识为基础，发挥社会积极性和自主性的治理模式［4］。

5 厦门市棒垒球体育团体的现状

5.1 厦门市棒垒球运动场地及球队情况

根据走访调查显示，厦门市现阶段拥有3片标准棒垒球场地，分别是厦门大学漳州校区棒球场、厦门市翔安区两片棒垒球场和大嶝中学棒球场。厦门市现有10支棒垒球体育团体，分别是厦门大学棒垒球队、厦门大学嘉庚学院棒垒球队、集美大学棒垒球队、厦门台商长青慢投垒球队、厦门台商胖胖堂慢投垒球队、漳州猎人慢投垒球队、厦门台商老虎慢投垒球队、厦门台商金龙慢投垒球队、厦门日商慢投垒球队、厦门台风棒垒球队。其中厦门大学棒垒球队、厦门大学嘉庚学院棒垒球队、集美大学棒垒球队属于高校体育代表队。厦门台商长青慢投垒球队、厦门台商胖胖堂慢投垒球队、漳州猎人慢投垒球队、厦门台商老虎慢投垒球队、厦门台商金龙慢投垒球队、厦门日商慢投垒球队属于台商日商业余棒垒球体育团体。厦门台风棒垒球队属于厦门市本地业余爱好者自发组织的棒垒球体育团体。

5.2 厦门市棒垒球运动的参与人群及后备力量

根据走访调查显示，厦门市棒垒球爱好者数量庞大，厦门市业余爱好者球队（厦门市台风棒球队）QQ群里就拥有160多位棒垒球爱好者，厦门市台商球队也拥有70多位经常参加活动的人员，厦门市各个高校代表队每支球队都有的30-50位稳定参与活动的人群，厦门市作为经济特区吸引力会带来很多的台商和日商，而他们很大一部分的业余休闲体育运动是棒垒球。厦门大学和厦门大学嘉庚学院不仅组建有高校代表队，在学生日常的体育教学中都有开设棒垒球选修课，每年毕业的棒垒球爱好者数量可观，毕业生绝大多数会优先选择在厦门市工作。为棒垒球运动的开展提供了良好的后备人员保障。

5.3 厦门市棒垒球体育指导人才

根据走访调查显示，厦门大学、集美大学、厦门大学嘉庚学院都聘请了具有高资历的台湾籍教练，厦门大学教练员台湾知名棒球教练张添均、集美大学教练员台湾教练郭文华、厦门大学嘉庚学院教练员台湾知名棒球教练萧良吉，他们在赛事组织与管理，人员训练方面具有丰富的经验，在台湾和内地棒垒球界都具有较高的地位，在各个高校很受重视。同时在过去的几年里他们也培养出来了一批具有较高棒垒球职业素养的球员和教师，在这些人的共同努力下，厦门市民间棒垒球组织将会用专业的组织手段、成熟的社会体育团体的理念、完善的制度，促进厦门市棒垒球体育团体的成长，推动厦门市棒垒球运动发展，增进海峡两岸棒垒球体育运动的交流。

5.4 厦门市棒垒球体育团体的经济状况

表1 厦门市棒垒球体育团体成员月收入情况（n=90）

表2 厦门市棒垒球体育团体成员每年在棒垒球运动上的消费情况（n=90）

5.5 厦门市棒垒球体育团体活动情况

调查显示90位棒垒球运动参与者中55.6%的人每周参与1次棒垒球活动、30%的人每周参与3次以上棒垒球活动，每次参与棒垒球活动的时间有85.6%的人在3小时以上，其中有41.1%认为活动强度比较大、有41.1%认为活动强度中等，综合走访了解，社会性质的棒垒球活动每周只举办一次，集中在每周六一天的时间，大多数社会棒垒球爱好者每周只有一次参加棒垒球活动的机会，由于场地条件有限各支球队参与比赛等待时间长，比赛时间紧，所以对于一些年龄较大的参与者来讲，活动强度就显得比较大。其次是参加棒垒球活动次数多的人群，这些参与者主要由学生群体组成，他们有大部分课余时间和固定的校园棒垒球活动计划，在日常规律的棒垒球活动基础上，运动能力十分突出，运动强度的感觉适中。从整体的调查显示厦门市棒垒球运动拥有十分稳定的出席活动人员、活动时间，参与者的热情十分高。

6 厦门市民间棒垒球团体的不足

6.1 高校棒垒球代表队存在的不足

全国大学生棒垒球联赛，全国大学生棒垒球联赛每年在7月中旬举办，比赛时长为5到7天，比赛地点一般设在中心城市，如北京、上海，比赛目的主要集中在球队名次的争夺，提高各个高校的知名度，但比赛结束之后各个高球队交流的机会非常少，对于棒垒球运动的推动与普及效果不大。同时参赛费用和学校的教学安排都会对球队的参赛产生一定的局限。

厦门市台商联盟组织的慢投垒球比赛，各高校代表队选择参加的比赛一般是由正规组织举办，并且可以提供相关比赛费用凭证的正规比赛，但厦门市台商联盟属于自由组织，没办法出具相关组织的费用凭证，使得各高校球队在参赛费用方面非常困难，有时甚至由队员来承担相应的参赛费用。

球队之间自发组织的比赛，由于各个高校教练员之间非常熟悉，因此组织交流比赛也比较方便，但由于集美大学位于集美区，厦门大学位于思明区，厦门大学嘉庚学院位于厦大漳州校区相对距离较远，各支球队参加交流比赛的费用要由学生自身负担，于是各个高校之间自发的交流也十分少。各高校代表队由于学校学期和假期的安排与其它的社会球队之间的自发交流也很少，甚至可以说没有，因此各高校棒垒球代表队参加比赛交流提高存在十分大的局限。

6.2 台商日商球队存在的不足

根据走访调查显示，台商、日商球队的人员构成十分单一，有95%以上的人员都是台商和日商，非常少涉及厦门市内地棒垒球爱好者，球队成员基本上都是在台湾或是日本有棒垒球基础的爱好者，属于外来人群的自由组织，是台商和日商休闲娱乐的一种手段，这样的发展模式很难融入地方文化，对棒垒球运动的普及和发展都没有起到推动作用，相应的球队社会影响力就低于球队成员的期望，如球队部分成员因个人或其他原因无法留在厦门地区，则会出现这支球队必需成员人数不足导致无法运作下去的尴尬局面。因为球队成员有一定的棒垒球运动基础，所以没有设置专门的体育指导员（教练）及日常的球队训练，只是在周末组织各个球队的交流比赛，系统的球队管理和训练是球队运动水平提高的前提，因此现阶段各支台商、日商球队的运动水平趋于停滞或下降。

6.3 台商日商球队经费、参加比赛交流提高、活动场地

根据厦门市台商日商球队经费来源抽样调查40位台商日商球队成员显示，台商日商球队经费全部来源球队费，经费来源单一，经济实力单薄。另根据走访调查了解台商日商组织的比赛有春季联赛3月到6月每周六举办，秋季联赛9月到12月每周六举办，参赛联赛的球队每赛季要缴纳6000元的参赛费用，“海峡杯”慢投垒球比赛于每年的7月中旬举办，也需要缴纳6000元的报名费，这给各支本就经济实力单薄的球队又添加了无形的压力，因此有些经济实力不足的球队就没有办法参加相应的赛事，球队的发展更是难上加难。在这种情况下有的球队在没有其他资金来源的情况下不得不解散重组，如以前的厦门市台商火鸡慢投垒球队，现在重组为厦门市台商长青慢投垒球队。

6.4 厦门市业余爱好者自发组织的球队存在的不足

根据表厦门市业余爱好者球队经费来源，厦门市业余爱好者球队有无稳定活动场地调查显示，厦门市业余爱好者球队经费全部依靠队员队费，所以经费压力非常大。在球队活动场地方面没有资金投入，阻碍了球队日常活动的组织。通过走访调查显示，厦门市业余爱好者球队，现阶段非常缺少与外界的比赛交流，与厦门市其他球队之间的沟通与交流非常少，无法稳定地组织与外界交流的比赛，球队凝聚力低，球队的发展停滞不前。

7 对策

7.1 综合厦门市棒垒球体育团体现有资源进行组织建设

以厦门市各个高校的知名教练为牵头人，利用台商和日商球队在经济收入方面的优势，借助厦门大学嘉庚学院棒球场和厦门市翔安区的两片棒球场的活动场地优势，和厦门市业余棒垒球爱好者球队的人员优势组建厦门市民间棒垒球体育组织，组建厦门市民间棒垒球体育组织，取得政府认可的合法的民间体育组织的法人身份，进而获得政府方面的帮助。

7.2 厦门市民间棒垒球系列运动的开展

棒垒球运动除了竞技棒球，垒球运动以外，还可以开展乐乐棒球和慢投垒球项目。专家访谈意见，厦门市棒垒球运动应针对高中、大学和社会工作人员以开展慢投垒球运动为主线，发展和壮大厦门市棒垒球运动参与人群。针对小学、中学开展乐乐棒球。专家访谈显示，开展全方位各个年龄层次棒垒球运动，如小学、中学、高中、大学和社会工作人员，建立合理的厦门市棒垒球运动的年龄层次。

7.3 建立厦门市各类体育团体之间的沟通桥梁

厦门市拥有3类棒垒球队，厦门市高校棒垒球队、厦门市台商日商棒垒球队、厦门市业余爱好者球队，彼此之间处于不同领域，根据专家访谈显示，加强各支球队之间的交流和学习，组织各个球队领队和队长定期座谈，讨论各支球队的比赛交流，将厦门市业余爱好者球队成员与厦门市高校有棒垒球爱好的毕业生，合理分配到厦门市台商日商球队参与比赛活动，解决了厦门市业余爱好者球队人数众多，成员参与比赛机会少的问题，和厦门市高校有棒垒球爱好毕业生，毕业以后继续参与棒垒球运动需求，同时也解决了台商日商球队成员单一，后备人员不足的问题。

7.4 组织厦门市棒垒球体育指导员培训

专家指出国内现阶段棒垒球体育指导员严重不足，厦门市棒垒球指导员情况相对较好，但仍存在供需不足的状况，利用厦门市各个高校知名棒垒球教练的人才优势，组织厦门市棒垒球运动爱好者，进行长期稳定的培训，建立具有棒垒球方面专业素养的棒垒球项目教练员和裁判员队伍，增强组织赛事和运动推广方面的能力，使厦门市棒垒球运动更好的发展。

7.5 完善厦门市棒垒球对外交流

根据专家访谈显示，厦门市地理位置优越，距离台湾非常近，政府设有对台湾交流办公室，以厦门市民间棒垒球体育组织为平台，打通海峡两岸棒垒球文化交流渠道，组织各种类型海峡两岸棒垒球赛事交流。厦门市的气候条件十分适合棒垒球运动，一年四季都可以开展棒垒球运动，吸引了许多国内外职业棒垒球队前来组织冬季集训，借助这一优势组织国内外具有较高水平的职业棒垒球队交流赛，提高厦门市知名度，带动厦门市棒垒球运动的发展和普及。

7.6 多方面募集厦门市社会资金，培育开发棒垒球体育市场

民间体育非营利组织应该主动与公司、企事业单位达成联盟。评估实力与不足，挑选合作伙伴。厦门市民间棒垒球体育组织应主动联系厦门市企事业单位，多方面募集厦门市社会资金，让赞助单位了解赞助渠道，促成企事业单位的形象宣传和厦门市民间棒垒球组织的发展双赢局面。开拓有效途径利用所有可能的正当的筹资方式,厦门市民间棒垒球体育组织应开发厦门市棒垒球教育培训市场，建立厦门市棒垒球夏令营、冬令营和日常棒垒球培训班，增加组织经费来源。

［1］“十一五”发展规划纲要(草案)http∶//www.baidu.com.

［2］《全民健身计划纲要》第二期工程(2001一2010年).http∶ //www.baidu.com.

［3］［美］保罗.A.萨缪尔森，威廉.D.诺德豪斯.经济学［M］.（第12版）.北京：中国发展出版社，1992∶1194.

［4］ 俞可平.治理与善治［M］.北京：社会科学文献出版社，2000∶91.

［5］ 朱寒笑.中国城市体育休闲服务组织体系研究［M］.北京：北京体育大学出版社，2009.29-30

［6］ 董新光.全民健身大视野［M］.北京：北京体育大学出版社，2003∶2-3.

［7］ 任海，王庆伟，韩晓东.国外大众体育［M］.北京：北京体育大学出版社，2003∶22-32.

［8］ 许月云,许红峰,王海飞.民间体育组织发展现状调查——以福建省为例［J］.北京体育大学学报,2010,9 (90)∶4-8.

［9］ 陈少坚,谢军,林晓英,许建成,甘式光.闽台体育文化交流新思路及实证研究［J］.北京体育大学学报,2006,11 (11)∶1457-1459.

On the Countermeasure to Non-governmental Baseball and Softball Organization in Xiamen City

LU Hongliang

(Kah Kee college of Xiamen University,Xiamen 363105,Fujian,China)

民间体育组织是我国体育事业发展现阶段的重要力量之一，通过民间体育组织形式的发展和普及体育项目，促进体育事业发展，是一条能够充分满足民众体育需求的体育事业发展路线。文章以民间体育组织为入手点，采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、实地调查法、归纳演绎法和统计分析法，了解厦门市棒垒球运动现状，厦门市棒垒球体育团体存在的不足提出构建厦门市民间棒垒球体育组织的对策。

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芦宏亮（1983-），福建人，研究生，讲师，研究方向：体育教育。