浅谈电力安全监督检查存在的问题及策略

2017-08-17石王磊

魅力中国 2017年18期

关键词：基本内涵建设策略存在问题

石王磊

摘要：电力安全监督检查是保证电力生产和运营的基础，本文从电力安全监督检查的基本内涵、存在问题和应对策略方面展开论述，期望同专业技术人员和电力安全工作人员进行探讨。

关键词：电力安全监督检查；基本内涵；存在问题；建设策略

随着社会生产发展和现代生活方式的改变，人们对电能需求量越来越大，对电力安全监督检查提出越来越高的要求，现将我国电力安全监督检查的现状及建设策略作简要分析，以期和广大一线电力安全工作员探讨。

一、电力安全监督检查的基本内涵

（一）电力安全监督检查的基本要求

电力安全监督检查是一种较为特殊的工作，既需要较高的专业技术为基础，更需要优质的组织管理來保障，既需要丰富的工作生产经验作奠基，更需要科学命题的法规制度来引领。因此，电力安全监督检查工作人员不仅要掌握安全用电的专业知识，还要了解电力安全监督检查相关的国家法律、法规和条例，以及熟悉企业内部制定的各项规章制度。另外，电力安全监督检查工作人员要具备良好的职业道德素养和成熟的社会人际交往能力，这样在具体工作中才能做到公平公正地严格操作，还能有效化解复杂的现实矛盾，提高电力安全监督检查的有效性。

（二）电力安全监督检查的工作对象

电力安全监督检查的工作对象包括两个方面：一是日常的常规性安全监督检查，这是保障安全用电的基础。二是现场安全监督检查，主要检查那些大型倒闸操作、大型检修、施工、试验、危险性较大的作业、重大安全隐患和问题的整改，这是电办安全监督检查的重点。

（三）电力安全监督检查的原则

电力安全监督检查工作的开展要始终贯彻“预防为主”的原则，要对现场生产作业的薄弱环节、关键环节心中有数，做好前期的预防工作，避免重大事故的发生。对存在的危险点、不安全因素实行超前检查、纠正、预防把关，做到防患于未然。

二、电力安全监督检查中存在的主要问题

（一）安全管理意识欠缺

对电力安全监督检查缺乏正确的认识，在电力生产和运营过程中心存侥幸心理，是相当一部分电力企业间存在的普遍心态。导致安全管理工作混乱，很多工作流程和工作程序之间相互混杂，很多管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限，无法做到权责分明，更无法有效开展安全监督检查工作。安全管理意识的欠缺的直接后果是企业安全管理工作无法得到充分的落实，使电力安检人员在现实操作中不能科学化、规范化的操作，这就为电力生产和运营埋下了安全隐患。

（二）安全管理基础工作不到位

近年来，很多电力企业频频发生安全管理责任事故，这在一些小型的电力企业中尤为常见。究其原因，很多小型电力企业采用分散化的作业模式，各环节之间没有做到相互支持、相互配合，无法形成规范化、系统化、科学化的工作流程和工作模式，不能严格做好安全监督检查工作。不能有效防范安全管理事故的发生，导致安全事故频频发生。很多电力企业不注重安全管理工作中的细节，没有将安全监督检查落实到工作内容和工作流程中去，不注重加强日常管理，导致安全管理工作不能得到有效开展。

（三）运行管理体系不健全

很多电力企业没有建立起完善的运行管理体系，也没有按照当前管理工作的实际情况进行完善和修订，导致安全运行管理工作无章可循，设备的日常检查和维护工作没有得到有效开展，不能严格按照事先制定的工作流程进行管理和维护工作。安检人员对一些细节性的问题或者是习惯性缺陷加以回避，不能引起充分的重视，采取得过且过、避而不谈的态度，导致一些小问题演变成大事故。此外，对于电网的管理也不够科学、规范，没有根据监督检查的要求采取有效的控制措施，导致电网的稳定性与安全性方面存在着很大的问题，这些都有可能成为电力企业中的重要安全隐患。

（四）缺乏有效的监督与管理

在很多电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象，这反映出很多电力企业过于重视大项目、大工程，对日常管理工作不够重视的现象。很多小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故。这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。很多电力企业仍然将安全的监督与管理工作形式化，不能严格按照监督检查的要求开展安全管理工作，导致安全管理环节中的形式主义，不能采取有效的管理方法，相关管控措施的实施也不够到位，导致安全的执行环节没有得到必要的监督与控制。

三、电力安全监督检查的建设策略

（一）加强电力企业安全文化建设

企业文化是一个企业的灵魂，电力企业的管理人员应该重视企业文化的建设。其一，要做好日常的安全生产的培训和教育，培养员工的正确生产意识。其二，要完善企业自身的安全生产和管理制度，加大管理力度，并切实贯彻到日常生产中。并配合相应的奖惩制度，调动员工的安全工作热情。

（二）强化电力企业安全制度建设

电力企业安全监督检查工作，首先要结合国家的相关规定，依法办事。同时，要根据企业的实际情况，建立完善的教育制度、检修制度、检查制度和管理制度等，要用制度管人，流程管事，确保系统中电能的安全生产，夯实电力企业安全基础管理。

（三）加强电力监督管理机构的建设

电力安全监督管理机构要坚持做到依法监管和科学监管，从以往的经历中总结经验，不断完善自己的管理方式；要加强对专业监管知识的学习，正确理解和运用国家有关安全生产方面的法律法规，不断提高业务素质和专业水平；着力解决安全生产的难点问题，把保证电网安全作为安全监管的重中之重，加强对电力安全的监督管理。

（四）建立电力企业安全管理考核体系

要建立起完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程与内容。采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性与创造性，使电力企业的安全监督检查取得实效。

综上所述，电力企业不仅要强化企业的文化建设和制度建设，更要加强电力监督管理机构的建设，并建立企业的安全管理考核体系，从而有效推进电力安全监督检查工作水平的提高。

参考文献：

[1]程光.关于电力安全监督检查有效性的研究[J].中国高新技术企业.2012（14）.