2016安徽城市竞争力“龙虎榜”

周家来　李强

通过对安徽省16个地级市城市经济竞争力的评价，安徽城市经济发展总体上表现出稳定向前的良好趨势，有着较大的发展空间及潜力，主要经济指标增长幅度在全国处于领先地位。

皖中最好，皖北次之，

皖南最后

2016安徽城市经济综合竞争力排名，前5位依次为合肥市、芜湖市、滁州市、阜阳市和蚌埠市。这和2015届相比没有发生变化，只不过芜湖市、阜阳市、滁州市的位置稍有变动。

总体来看，城市经济发展总体表现为皖中最好，皖北次之，皖南最后。其中以合肥、芜湖发展最好。皖中城市之一的合肥市各二级指标值均居全省前列，综合竞争力排名第一，具备雄厚的综合经济发展实力，并且向周边各县市辐射，带动促进共同发展。而皖南城市铜陵市各二级指标值均较靠后，综合竞争力排名最后一名。

具体来看，城市产业结构有所调整，第二产业正逐渐向第三产业转移。排名前5位城市的三次产业的产值以及所占比重与上年相比，第一产业比重略有提升，第二产业下降了约8个百分比，但是第三产业的比重却上升了7个百分比。这一结果表明安徽城市的产业结构在这一年来有所调整，第二产业正逐渐向第三产业转移。

从各项指标评价分析中，我们也清晰地认识到，面对经济下行的严峻形势，安徽城市经济发展过程中仍存在着经济发展质量不高、经济效率低下以及经济发展方式转变和产业结构调整不到位等问题，仍需进一步深化改革，从提高经济效率、转变经济发展方式等方面提升安徽城市经济竞争力，使得安徽经济稳定可持续发展、社会和谐稳定。

滁州、池州发展势头良好

城市辐射力的大小由城市经济、社会、文化等综合实力决定，尤其是经济基础实力。2016安徽城市辐射力排名较前的均位于皖中地区，排名前四的合肥、芜湖、马鞍山和铜陵均是皖江城市带城市；皖北城市群除蚌埠靠前外其余均排名中后；皖南地区整体辐射力最弱，如黄山、宣城分别为第14位和第16位。

与2015届安徽城市辐射力排名进行对比，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、蚌埠作为安徽经济发展水平最高的五座城市，仍稳居前列。滁州、池州排名均有较大程度提升，相应的，阜阳、宣城排名下降较多，其余城市在上年排名基础上下稍有波动。

从城市群来看，皖北城市群辐射力总体处于中下游，8—11名均在皖北城市群内；合肥都市圈除六安外，整体处于前列，排名前三的合肥、芜湖、马鞍山均在都市圈内。皖江城市带城市总体辐射力较强，但区域间差异较大，如合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、滁州、池州排分别为1、2、3、4、6、7名，而安庆和宣城分别居13名和16名。

从近两年指标数据中可以看出，滁州、池州经济社会发展势头良好。以滁州为例，2015年滁州生产总值同比增长10%，财政收入、进出口总额、实际利用外资额等增长均在10%以上，发明专利申请和授权量均居全省第5，各项指标均比2014年有较大程度增长。2015年，阜阳、宣城经济虽然也稍有增长，但相比于其他城市，产业结构、科技教育投入等各项指标均落后其他城市。

打破“南高北低”现象

安徽各地级市由于自然资源、地理条件及文化历史等因素存在一定差异，所以各地级市可以根据自身的特点找到适合的发展目标及方向。

马鞍山、淮北、铜陵等城市必须面对的一大难题就是资源型城市转型，所以，这些地级市可以从加快产业升级转型及产业多元化的角度，来提升城市竞争力。黄山、池州等以旅游为主的城市，可以在原有旅游产业竞争力基础上适当发展第二产业。以农业产业占比较大的一些皖北城市，可以结合自身特点找到适合自身发展的其他产业，这样有助于打破安徽城市竞争力在空间上呈现“南高北低”的现象。

从排名及得分可以看到，安徽省内中心城市不多，除省会合肥外，其他城市辐射能力较弱，且区域间城市差距较大。安徽区域众多，地理经济条件差别较大，使得区域内各城市发展不协调。这就要求区域性中心城市与周边城市要加强合作、互补互助，实现共同发展。

经济发达城市利用自身先进技术，传递先进的生产方式以及前沿理念，提供技术指导；周边较不发达城市利用自身优势，提供能源以及人才支持。建立合作关系网，确立各城市发展特色和优势，最终实现安徽总体辐射能力的提高。

作为安徽核心增长极，合肥经济圈在经济基础、产业结构、行政、科技文化、交通通讯等各方面都在省内居于发展水平前列，可以与邻近地区建立有规划的长期合作关系，实现资源流通共享，使各地区的潜在经济发展能力得到挖掘利用，并以此为基础，向外层建立合作规划，形成网状的区域合作关系。

皖北城市应处理好区域间竞争协作关系，由于城市群发展水平以及资源状况差异较小，要实现皖北城市的崛起，也要加强与其他发达城市的交流协作，在省级层面上建立有效的合作平台。如，充分利用劳动力等优势资源，加大同徐州、郑州等中心城市的经济联系，接受徐州经济圈和中原经济区中心城市的辐射；皖西和皖南要加快旅游产业的发展，完善基础设施建设，连通省内外的交通网络。

（作者单位：安徽财经大学）