小型农田水利工程规划设计中应注意的问题探析

侯佳

摘 要：农业产业在我国的整体产业结构中占据着非常高的比重，为此，提升区域农业经济发展，实现国民经济的整体提高，是当前阶段社会发展建设的主要目标。农田水利建设作为农业发展的基础组成部分之一，完善小型水利设施的建设能够提升农田灌溉率、增强农作物的生产率、带动区域农业发展。因此本文结合水利工程中存在的问题，对现阶段农田水利的建设规划注意事项进行简单的阐述。

关键词：现场勘察；区域农业发展；施工方案

一、小型的水利工程建设规划设计过程中面临的主要问题

农田水利工程项目建设作为国家农业基础设施的重要组成之一，能够为农业的快速发展提供重要的硬件基础，是当前阶段农业建设工程的重点环节。然而，由于资金投入、环境条件、施工设计等方面的影响，小型的水利工程仍旧在规划环节存在一些问题，具体包括以下几个方面：

1.水利工程施工方案设计之前忽视了现场勘查工作

水利工程建设中小型农田水利项目由于涉及的施工技术较高，建设环境复杂，因此，在设计环节不能只考虑工程建设本身的施工工艺、技术要求等方面的内容。水利建设受区域气温变化、降雨量、水文条件、地质地形、地区植被分布等环境要素的影响，是施工建设设计环节必须予以重视的关键。然而，当前阶段，我国大部分小型农田的水利建设项目都是在建国初期兴建的，受到当时施工技术、设计专业程度的限制，过去的水利项目建设工程与日益发展的农业需求之间的矛盾逐步加深。自然条件的变化、区域内部经济发展水平的提升，使得小型水利工程的使用效率大幅度下降，延缓了地区农业经济效益的提高。

2.水利项目具体施工设计缺乏合理性

大多数小型水利设施规划由于时代的限制，存在部分缺陷。一些农田水利工程为缩短工期，尽快使用，采用的是边进行项目设计、边施工的方式，在建设中解决工程出现的问题。这种施工方案的设计方式使得建成的水利工程与区域环境的配套性差，进行农田灌溉时，时常会出现邻近的农田之间串溉或者少溉等水利设施灌溉不均的问题，使得小型水利工程的运行效率低，农田的灌溉率与覆盖率之间的差异达到百分之三十以上，降低了水利建设的灌溉经济效益，严重浪费了水资源。这种情况不仅造成了资源的不必要损耗，甚至制约了农业经济的发展，导致了区域资源配置出现不合理的现象。

3.施工设备与施工管理缺乏专业性

早期建设的小型水利项目缺乏专业的施工设备，具体的施工工艺也缺少专业性的指导，基础设施与机械设备的不完善，使得水利项目施工中以人力代替机械进行建设为主，施工人员承受的施工压力较大，尤其是土石项目建设方面，机械化程度较低。与此同时，专业化技术与设备的缺乏，造成了工程阶段性质量验收效率低，承建单位对施工建设的管控力度不强，对工程量、水利设施的质量等工程建设内容规划不合理，协调部门施工、组织各施工环节配合的能力弱。水利项目管理规定的不健全、技术设备与水平受限等问题，降低了水利工程的蓄水、拦水、灌溉等方面的能力，阻碍了水利建设的良性发展。

二、当前阶段促进水利工程建设发展的注意事项

1.符合时代发展的需要，适应区域农业发展水平

现代化社会的不断发展，使得现阶段农业的发展对水利工程建設提出了更加严格的建设要求。为此，在进行水利建设选址时，应综合靠效率地区产业发展的现代规划、农业在区域产业结构中所占据的比例、农业发展的整体水平等因素，确保建设的水利项目能够满足现代发展的需要。与此同时，工程的规划应采用因地制宜的建设模式，最大程度的适应当地的自然条件与人文条件，促进经济效益与生态效益的统一发展。在此基础上，相关单位应科学、合理的进行工程方案的设计并对工程规划进行预算评估，选择合理的水利建设方案。

2.制定合理的水利设计施工方案

施工方案的设计应兼具合理性与实用性，实用性指的是设计单位在进行水利施工实地环境勘察的基础上，结合专业化的建设知识，制定出符合区域农业发展、使用要求的水利设施建设方；合理性指的是施工图纸应经由监理方、建设单位等多方审查，经相关单位批复后，承建单位对照施工。水利工程建设的工艺相对于一般的工程建设施工难度较大、施工环境复杂的特点决定了工程建设的具体施工环节必须有专业的方案进行指导，才能保证农田水利项目的灌溉率，确保水利工程的拦、蓄水功能不受影响，降低串溉、少溉的发生频率，完善农田基础设施的建设。

3.提升水利工程建设环节的专业化水平

一方面，整个小型农田水利工程都是由原材料、构配件等基础设施组合而成的，因此，这些基础设施的质量会在很大程度上决定整体工程的质量，所以，在进行工程建设时，要选用高质量、高性能的建筑材料和先进的施工工艺，从根本上保证工程的质量。另一方面，施工中应该采用先进的施工机械设备来完成工程的建设，因为这些高科技的设备具有更多的优势，能够达到施工单位对工程建设“低成本、短工期、高质量”的建设目标。

4.加强对工程的监管和维护

首先，在小型农田水利工程的施工过程中，强有力的监督和管理是保证工程能够顺利进行的关键因素。工程建设管理单位应加强、督促工程监理单位对施工单位的监督和管理，实施动态监测的方法，将监管工作落实到工程建设的各个环节中去，实现“横向到边，纵向到底”的监管状态。其次，小型农田水利工程竣工之后，应该及时移交给工程运行管理单位、工程用水户协会进行运行管理，根据工程设施的特点，定期对工程进行巡检，及时发现影响小型农田水利工程正常运行的不稳定因素，实现工程的安全运转，为农业的发展提供保障。

三、结语

针对小型水利项目规划设计环节存在的，忽视现场勘查工作，对区域自然环境信息数据收集不全面；水利项目施工设计方案没有结合区域农工业发展现状，主要采用边设计边施工的模式，项目进程缺乏规划性；施工器材、建设技术、管理工作等缺乏专业性等问题。相关建设单位应通过现场勘查，设计出符合区域农业发展规划的水利建设方案，加强施工监管，提升建设的专业化水平等方式，完善地区农业基础建设，促进区域整体经济水平的提升。

参考文献：

[1] 李建华，刘庆国.引黄灌区小型农田水利工程建设存在问题与解决措施[J].江西农业，2017（9）.

[2] 赵书容.建设新农村形势下农村小型农田水利工程管理的发展探讨[J].南方农机，2017，48（6）.