保护林业生态环境，着力发展林业经济

邹郁

传统林业和现代林业一直都是国民经济的重要组成部分，由于近些年来社会发展加快、人口快速增长、物质需要成倍增长，导致自然界的森林资源已经无法满足人们的需求。因此，在提倡可持续发展的今天，传统林业也必须进行调整和改变，不能采用先发展后治理的老办法，必须要坚持经济和生态环境共同和谐可持续发展。同时，现代林业建立在标准林的基础上，应注重林业生态环境保护，在林业生态发展和林业经济发展中找到平衡，使社会发展和国民经济建设走上又好又快的道路。因此，在新形势下，我们要认真学习和领会党和政府提出的迫切要求和任务，大力推进生态环境保护和建设，使祖国的河山更加雄伟壮丽，生态环境不断得到改善提高。

由于地球产生各种各样的自然现象：如地震、火山爆发、地陷、地裂、山体滑坡、台风暴雨等等，这些都是地球及相应的自然力作用而产生的。加之人类的各种活动，使原有的自然生态遭到一定程度的破坏，加剧自然生态恶化：如开路、开矿采伐森林造成地表破坏造成水土流失，致使地陷、地裂、山体滑波更容易产生，工厂的排烟、排气、对大气层及气温的影响造成下酸雨，排污水对河流、湖泊、海洋的水质污染致使鱼类及微生物大量死亡等等，说明了人类的各种活动加快自然生态环境的恶化，而自然环境的恶化又影响到人类的生产、生活进而危及生存。回顾历史，总结经验教训，使我们从中得到启示和力量，同时也给我们指明努力的方向。借此机会，笔者从以下几方面简单论述林业生态环境保护和经济建设的关系。

一、保护林业生态环境的意义

1.现实意义

在我国社会和国民经济飞速发展的同时，我国生态环境呈几何速度恶化，自然生态系统被污染和严重过度索取，大量自然资源都面临着短缺和后续乏力，其中林业资源也是其中之一。我国森林产业的现实状况是：森林生态系统退化速度比建设速度快，局部好转，总体恶化，林业生态环境建设的主体缺位、供体错位，载体即林地和林木发展跟不上经济发展需求。林业生态环境恶化造成了每年数百亿的经济损失，传统的林业经济模式已经无法适用于现代社会经济发展，改变势在必行。

林业主要以森林为主要资源，森林是一种复杂的复合生态体系，是地球生态环境的重要组成，是人类氧气的制造者和二氧化碳的净化器，也是生态链中重要的一环。林业是所有生态建设的主体，同时其又可以是规模巨大的生态经济循环系统，林业生产的物质產品绝大部分都是可降解再生的绿色能源，在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。林业又是生态文化的源泉。必须在科学发展观指导下树立正确的森林经营理念，体现在人与环境、资源与生态、经济与自然的协调和统一的发展，通过科学、政策、技术和不断进步的管理措施，通过不断地适应寻找到适合我国社会自身发展情况的道路，以期达到林业资源的多方面发展、和谐发展和可持续发展。

2.经济意义

森林是大陆生态系统的主要环节，也是林业经济的最重要载体。培育健康的森林生态系统是林业生态环境保护和经济建设的最主要目标。完整平衡的森林生态系统不仅能够持续提供生态效益也能持续提供经济效益。被破坏的退化的森林不仅在物质生产能力上明显衰退，森林的其他效益功能也必然相应减少。我国现有森林生产力只相当于其潜在生产力的1/3，这是国内林业产业界内的共识，因此恢复、开发和提高森林生产力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林业生态环境可以支持复合经济体系的发展，可以帮助建设和发展多样化的经济结构，在成熟健康的市场经济条件下，完备的林业生态体系和发达的林业产业体系是共生的，如果片面强调任何一方面的效益，都会使林业生态环境保护和经济建设失去推动力与生命力。因此，完全可以在建设功能性完整的林业生态体系的同时，形成以林业资源为依托、以商品林基地为龙头、以林业商品产业和绿色旅游产业为一体的林业产业体系，建设如木材、林果、花卉、草坪等产品的深加工产业，逐步形成比较发达、系统和绿色的林业产业。

二、在林业生态环境保护中推进经济建设

1.充分调动各方面积极性，加强天然林保护

以往由于认识上的不足及偏见，天然林未能得到人们的青睐，甚至还遭到种种不公正的待遇。认为天然林是自然生长物 ，不必计算林价，并把天然阔叶林中生产出来的各种用材林统称“杂木”低其他一等，价格最低档。砍后又一把火地清杂炼山，造上杉木等。致使我国天然林日益削减，日趋衰竭，针叶林大量增加，影响生态环境，造成严重的水土保持现象。因此，各级政府、部门的各种开发建设应以生态环境保护为中心，部门通力协作，同时必须尽量避免毁坏林地，不得已受破坏的林地应及时恢复补上。对个别不执行的应采取相应的法律手段予以治理方能见效。

2.多措并举，着力发展林业经济

（1）发挥林业的经济功能。生态优先并非不考虑经济功能，只有发挥生态环境保护建设才有物质基础；应分清国家对天然林和人工林管理的政策界线，切实保护天然林资源，按照森林经营的技术要求合理利用人工林；遵循林木生长的自然规律，科学合理地采伐利用，让林业在发挥生态、社会效益的同时，产生较大的经济效益。

（2）建立林业要素市场。林业要素市场建成后，通过林权有序、规范流转，可以盘活林木林地资产，解决森林资源经营周期长、效益兑现慢、生产风险大的问题，提高林农的生产积极性，促进林业规模经营、集约经营。通过林权证抵贷款，解决林农发展林业资金不足的问题，促进了社会闲散资金与银行资金流向林业，加快推进林业产业化进程。

（3）促进森林旅游业的发展。森林旅游业的发展是林业生态环境最主要的贡献。随着经济发展和生活水平的提高，人们对于日常生活中的休闲娱乐也开始日益重视，森林旅游是一个非常好的选择，也是扩大内需、拉动国民经济增长的途径，并且正在我国迅速生成和增长。完善的森林资源是森林旅游的基础，森林旅游业是一个多层次的结构，可以发展出主要如森林公园、交通运输、餐饮、商贸、旅行社、娱乐等多种依托森林资源的经济体。此外，还可发展各种层次的辅助服务机构和组织，这些都是经济建设所需要的多方支点。

（4）促进林业副产品产业的开发。林业资源除了能够提供木材之外还能提供很多林副产品，如动物、林果、花卉、次生动植物资源。根据不同地区的林业资源特色，可以建立不同的副产品产业，最主要的有野生动物资源产业、林果深化加工产业、次生动植物开发产业等。深化开发林业资源的副产品可以为经济建设提供更多的选择和机遇。

综上所述，保护林业生态环境并不与经济建设相对立，相反，它是一个非常好的经济建设方式。因此，应该在保护林业生态环境的前提下，提高林业资源利用率，充分发掘林业资源开发潜力，多角度建设林业资源相关产业，使林业生态环境保护变成经济增长引擎。