浅谈如何做好农机维修网点监督管理工作

黄明华

摘 要：阐述了随着国家农机补贴、作业补贴等一系列惠农政策的出台，农业机械呈现快速增长的态势，大型、新型农业机械不断增加，对农机维修市场提出了新的要求。要抓好农机维修网点的监管工作，为农机的维修与护理提供保障，提高农机的使用质量和使用寿命。要合理布局和科学建设好农机的维修网点，促进农业机械化的健康发展。

关键词：农机维修；网点；管理；监督

随着国家对农业机械购置补贴投入力度不断加大，农民购买和使用农业机械的积极性不断高涨，农机具的更新速度不断增快，农机拥有量也急剧增加；农业机械化讯速向大型、新型、节能、适用方向发展，越来越多的高效节能新型农业机械得到推广应用，农机化作业水平快速提高。农业机械快速发展的过程，同时也是农机维修服务业不断发展、需求更为迫切的过程，农机维修质量的好坏，不仅关系到农机具技术状态和使用性能，影响机械化生产和作业效率，也关系到农机操作人员的生命财产安全和维修当事人的切身利益。然而农业机械的快速发展，新型、大型农业机械的大量使用，与其相应的农机维修行业的予盾和问题也日益凸显；农机维修网点的布局不合理、人员老化、设施和技术滞后，明显已不能适应农机的快速更新换代形势。因此加强农机维修管理和推进维修行业健康发展，已成为推进农业机械化的现实之需、迫切之举。

一、建立健全农机维修管理体系

农机主管部门要高度重视农机维修体系建设，加强组织领导，完善工作机制； 把农机维修网点建设列入农机化发展规划中，使农机维修网点建设工作制度化、规范化，并明确负责农机维修管理工作的分管领导、科室和人员，使农机维修网点建设工作有专人抓，有专人管。建立和完善“深入调查研究、科学制定工作目标、完善工作措施、监督检查落实、实施绩效考核”的工作机制。在制定农机化发展规划的时候，把农机维修网点建设列入规划，做到布置工作有农机维修网点工作，检查工作有农机维修网点工作，总结工作有农机维修网点工作。制定维修网点管理工作制度及办事流程，向各网点下发《农机维修网点办理事项告之书》，公布申办条件和具体要求，督促农机维修网点及时办理，并向农机校站所及各乡镇农机站下发农机维修网点办证须知及相关管理办法。

二、搞好舆论宣传，营造良好氛围

为了使农机维修网点的管理工作能够顺利开展，营造规范有序的农机维修网点市場环境，要积极加强对《农机维修管理规定 》、《 农机行业职业技能鉴定管理实施细则》等相关法律、法规的宣传，提高相关企业和从业人员对政策的认知度。利用“3.15”、“三下乡”等农机法制宣传活动日，印发《农业机械维修管理规定》等宣传资料；在各乡镇农机市场开展现场咨询活动，现场解答农民群众提出的与农机维修相关的问题，向群众公布农机法规、农机产品质量投诉电话，散发宣传材料，宣传投诉规则、农机质量常识、“三包”规定等知识。采取专题、现场会等多种形式宣传农机维修工作中的好经验、好做法，为开展农机维修管理工作创造良好的舆论氛围。农机主管部门还要积极向农机维修人员提供信息服务，宣传推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新型修理设备和检测仪器，鼓励维修网点购买先进设备，提高现有维修网点技术能力：常态化对农机维修人员进行农机行业法律、法规、标准的宣传和教育，使农机维修人员做到遵纪守法，诚信服务。

三、开展调查摸底，准确掌握维修网点的基本情况

组织开展调查摸底，准确掌握农机维修网点的基本情况，对各乡镇各农机维修网的数量、分布、规模、人员、设备及农机维修台次、维修收入、经营服务总收入等进行全面深入调查了解；开展资质审查，检查农机维修技术合格证和农机维修技术等级证是否齐全有效，无证开业的网点和无证从业的修理工，或证件失效的，督促其要完善相关手续。将农机维修网点办证做细做实，在农机网点主动申报办理的基础上，农机部门要联合工商部门认真进行摸底调查，对需要办理合格证的农机维修网点，依照材料进行重点审查。检查维修网点的实际场地使用面积、规范化经营情况、维修工的维修质量情况、供应的配件质量是否合格。审查过程中工作态度要热情，要坚持严格执法、按法律规定程序进行，办理维修网点要证照齐全，坚决杜绝吃拿卡要等违规违纪现象发生。对经营假冒伪劣配件、维修质量差的网点不予通过审查，不发放合格证并吊销其经营许可证。

四、抓好技术培训，提高维修人员技术水平

借助国家培养新型职业农民的阳光政策，认真搞好农机维修行业从业人员的技术培训和管理工作；采取多种方式，开展对农机维修人员的技术培训，培训各类农机操作、维修人员。组织农机化技术人员、农机企业技术人员，深入农机维修点进行技术指导、现场培训，提高农机维修人员的技术水平。在对农机维修人员的培训方法上，要把课堂教学与实际操作相结合起来，做到边讲解、边示范、边指导、边操作，让学员听了就懂，学了会做，达到活学活用的效果。经常向农机维修网点、农机大户提供农机维修、保养等方面的技术资料，使他们能学习新技术、新知识，提高维修工的技术素质，提高农机操作使用人员的自修水平和机具保养水平。对农机修理工培训考核要制度化、规范化，做到规范教材、规范培训、规范考试，并设立相对固定的培训基地，对其教学条件和师资实行资格认证制度，以保证培训质量。

五、制定发展规划，合理布局农机维修网点

根据农业生产特点及农业机械的分布情况，以农机合作社维修点、县乡农机维修点及农机产销企业售后服务点四位一体的农机维修服务体系构架为基础，制定各乡镇农机维修网络发展规划，扶持发展一定比例的维修点。农机部门要积极争取政府和财政对农机维修点的扶持，每年安排一定经费支持维修点用于维修车间建设、设备配置等，助其扩大规模，提高农机维修技术水平。要大力发展村级农机维修网点，因为大部分的农机具都是在农村用于农忙耕作，如果农机具出现问题没有得到及时维修会影响农机作业耽误农时。发展农机维修网点建设，最根本的目的是为农机户服务，保障农业生产按时完成；所以农机维修点布局要便民、利民，尽量设在农机户集中区，使农机维修达到就地就近高效，减少农机户额外花销，提高农业生产效率。

六、推进农机维修示范网点建设，扶持高新技术农机产品维修网点

在一些机型比较集中、企业产品比较集中的地方，选择经营服务正常、维修量较大的合作社或农机维修点作为示范点，牵线搭桥，促成农机企业与农机维修点联合建立特约维修点。充分利用企业的人才、技术，带动维修人员技术水平的提高，带动农机维修业的发展。联合各农机厂家共同筹建，集配件供应、维修、培训和三包服务于一体的经营公司，作为各厂家的“三包服务站”，成为高新农机具维修服务和技术指导中心。农时季节，厂家派出技术人员驻点指导，为其产品提供维修及三包售后服务，及时有效地处理机械故障，解决农民购买农机后维修成本高问题。对管理规范、服务优质、农机户反映良好的维修点，进行适当的政策倾斜，提高维修点的综合维修能力，从而取得以点带面的效果。建议在2-3个乡镇之间建一个维修功能比较齐全、设备比较先进、维修人员技术水平比较高的农机维修综合服务站，使得农机具出现毛病时能够得到及时解决，不误农时。

七、加强农机维修网点监管，保障农机维修质量。

要确定农机质量监管部门在农机维修管理中的主导地位，建立完善农机、工商和技术监督等部门对农机维修行业管理的监督协调机制。制定常规性行业管理制度，加强服务意识，深入现场，依法依规对从业人员、从业网点进行登记、年审年检。农机部门要加强与当地工商部门联系，不定期开展联合执法行动，检查农机维修网点是否证照齐全，是否合法经营，农机维修从业从员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对违反《农业机械维修管理规定》、使用假冒伪劣农机配件进行维修或维修质量差的维修点，依法依规严肃处理；对无证照、证照不全和不按时参加年度检审的要坚决进行处罚。农机维修网点是发展农业机械化的坚强后盾，要规范农机维修市场的监管，做到每个农机维修网点都能持证上岗、合法经营、技术到家、收费合理。认真抓好农机维修零配件销售市场的技术监督、治理整顿和打假工作，规范农机维修销售市场的经营秩序，全面提高农机维修市场的整体服务水平。保障农机维修质量，維护农机维修当事人的合法权益和农机维修市场的正常秩序。

八、结语

农机维修是农机社会化服务的一项重要内容，是农业机械“高效、优质、安全、正常”作业的重要保障，农机主管部门要积极履行农机维修管理职能，规范维修服务市场，提高维修质量，维护农业机械经营者和消费者的合法权益。

参考文献：

[1]周永琴. 县级农机维修网点存在的问题[J]. 广业技术与装备，2006，（6）：34-35.

[2]张晓燕. 基层农机维修服务体系建设存在的问题及对策[J]. 现代农业科技，2009，（17）：237-238.