浅析重庆市山区农地的经营问题

吴明川

摘 要：在新的时代背景下，我国越来越重视农业的发展。在本次研究中，笔者主要围绕重庆市山區农地的经营问题展开了研究。首先对重庆市山区农地规模经营的现状进行了探讨，接下来分析了现阶段重庆市山区农地规模经营中存在的一些问题，最后探讨了提升重庆市山区农地规模经营水平的具体措施。

关键词：重庆市；山区农地；经营；现状；对策

一、重庆市山区农地规模经营现状

重庆市十分关注山区农业的发展问题，尤其是山区农地的规模经营问题。现阶段，比较常见的经营模式一共有三种，分别是：第一，家庭经营。具体指的就是家庭作为农地的经营者，家庭所拥有的农地数量是不定的。随着城市化进程的发展，很多农民选择外出务工，将自己的土地通过委托代耕的形式交给别人，从而使得一些家庭拥有大量的可利用的农地。但是，家庭经营模式的一个显著问题就是经济性不足；第二，股份联合经营模式。具体指的就是不同方面的人联合到一起，每一方所持有的资源有说不同，如资金、技术或者是土地等，最终形成了一个联合农场。这种经营方式的最大优势就是可以有效的降低农户的经营风险，就重庆市而言，股份联合经营模式正处于发展初期；第三，专业合作组织经营模式。具体指的就是在某些经济组织的引导之下，农户可以选择加入该组织，从而形成一种标准化的生产经营模式。相关研究结果表明，目前重庆市已经大约有20%的农户通过不同的形式加入了合作组织，

二、重庆市山区农地规模经营存在的主要问题

1.有效劳动力供给不足

山区农地的经营需要劳动力的支持，但是重庆市现阶段在这一方面存在一定的问题，主要体现在两个方面：第一，劳动力的数量不是很多，无法满足实际的需求；第二，劳动力的素质相对较低，继续提升。相关调查结果表明：好多山区的劳动力为了获取更多的经济收益，都选择离开山区到城市务工。2007年，重庆市的农业从业人口数量在农业人口总量中的比例大约为34%。这一数据表明，重庆市的农业人口存在着大量转移的现象，农村劳动力数量逐渐减少。

2.农地流转行为不够规范

重庆市的山区存在大量的农地流转现象，主要流转方式有两类：第一类是农户自愿的流转；第二类则是，政府引导的农地流转。总的说来，第一种农地流转方式存在一定的问题，主要体现在：首先，好多农地流转的双方之间仅仅定下了口头的约定；其次，在约定过程中，约定内容相对比较随意，存在很多不明的地方；再次，及时存在一些书面的协议。但是，协议的具体内容也大多不够规范等。

3.农地规模经营的稳定性和持续性较差

在重庆市地区，经常出现农业土地在农户之间的流转现象，这使得这种土地流转方式成为了重庆市山区农业土地的主要流转方式。这种流转方式带来的主要问题就是：第一，导致山区农业土地规模经营的稳定性相对较低；第二，导致山区农业土地规模经营持续性也相对较低。更为重要的是，最近几年，随着外出务工人数的逐渐增加，好多农户之间将自己的农业用地无偿的流转给其他农户。当他们回乡时，可以随时收回自己的农业用地。这种行为存在较大的随意性，不利于重庆市山区农业用地的规模性经营。

4.经营组织运行效率较低

从现有的经营状况来看，前面已经介绍了重庆市主要的三种山区用地规模经营模式，无论是哪一种模式，都存在运行效率不高的问题。这主要是因为，在规模经营中，不同方面之间的联系不是很紧密，从而导致相关管理工作不到位。

三、提升重庆市山区农地规模经营水平的对策

1.加强农业基础生产力建设，改造山区农地规模经营劣势

在我国的发展过程中，作为第一产业的农业是非常关键的，农业的发展问题也是我国政府十分关注的。在发展农业时，相关基础建设是非常有必要的，这是发展农业的基础和前提。影响农业发展的基础生产力有很多，主要包括土壤条件、生物因子等。就重庆市而言，山区农业用地的特点就是：面积大多不是很多，农业用地的质量相对较低，而且生态环境也变得越来越恶劣。从这个角度讲，重庆市更应该重视对农业基础设施的建设问题，具体措施有：第一，重视对农田的建设；第二，对现有的山区耕地进行合理的整治；第三，加强对相关水利设施的建设等。

2.促进上去农业人口适量转移和素质提高

重庆山区农业用地的数量是有限的，为了有效的提高每一户农业用地的数量，笔者认为重庆市的最好选择就是合理控制农业人口的数量，在减少农业人口的数量时还需要考虑劳动力的问题，不能进一步家具劳动力缺失的现象。此外，不断提高农业劳动力的素质也是一个需要解决的问题。重庆市应该加强对农业劳动力的教育，适当的对相关农业知识和新技术进行宣传。

3.健全农地流转机制

重庆市的农业用地流转行为还不够规范，完善农地流转机制是十分有必要的。具体措施是：第一，对现有的农业用地经营制度进行合理的健全；第二，为了更好的帮助农户开展农地流转，重庆市可以组建一些中介服务组织等。

四、结语

在本次研究中，笔者主要针对重庆市山区农地的规模经营问题展开了一系列的研究，为提高其规模经营的水平提供了一些对策，希望可以为相关人员提供一定的帮助。

参考文献：

[1]黄九松，刘燕，王骞，范治培，刘忠友.重庆市农地适度规模经营问题浅析[J].南方农业，2010，（06）：7-9.

[2]余敏.重庆市山区农地规模经营问题与对策研究[D].西南大学，2009.

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