浅析新形势下农产品质量安全监管难点及合理化建议
2017-08-15李多云
李多云
摘 要：农产品是农业经济的重要组成部分，也是人们日常生活的必需品，但是现在的农产品质量安全问题已经严重威胁到了人们的生命安全，引起人们的高度关注，因此，农产品质量安全监管工作势在必行。本文重点分析了在新形势下农产品质量安全监管工作中遇到的难点，提出几点合理化建议，旨在改进农产品质量安全监管工作。
关键词：新形势；农产品；质量安全；监管难点；合理化建议
近年来，农产品和食品安全问题事件频频发生，让人们“谈食色变”，虽然我国已经相应颁布实施了多项政策和法律，但是我国农产品质量安全监管工作起步时间晚，基础薄弱，监管力量不足等问题，都会让农产品质量安全监管工作在执行过程中出现很多难题。
一、农产品质量安全监管新形势
农业经济已经进入了快速发展时期，而农产品质量也已经成为了人们最为关注的话题，当前，我国的农产品质量安全监管还存在以下问题。
1.生产环节复杂，隐藏潜在风险
农作物从最初的生产到最后进入消费者手里，需要经过很多环节，流转周期长，所以很容易存在潜在的风险，而且都是无法预料的。例如农药残留、生物毒素、重金属污染还有食品质量、营养等问题都會存在。造成这种情况的原因既有不合理使用农业投入品、环境因素，也有人为的乱用、掺假。
2.消费者难辨质量好坏
很多消费者在购买农产品时，没有安全意识，更缺乏质量安全常识，很容易上当受骗，在购买农产品时出现跟风情况，影响市场秩序，这样就会在无形中给农产品质量安全监管工作带来难度。
二、农产品质量安全监管难点
1.质量安全管理体制不完善
农产品质量安全体系工作形式主要还是以多部门联合工作为主，这种形式很难对每个环节进行监督，很容易出现各部门之间“踢皮球”，推卸责任的情况，影响工作效率，造成很多人会钻漏洞，危害农产品的产业链。另外，管理设备不完善、工作人员不固定、缺少经费等，都会影响农产品的检测工作。
2.农产品分散经营，管理难度增加
我国的农产品经营模式以分散经营，小规模生产为主，专业化水平低、组织困难、标准不统一都是现在农产品生产过程中存在的问题，这样就会加大农产品质量安全监管难度；另外，一些地区的农产品都是农民自产自销，很难形成规模化和品牌化，顾客也是零散不固定的，在出现问题以后找不到负责人，很难追究是谁的责任，影响消费者权益，给监管部门带来管理难题。
3.缺少统一的农产品安全质量标准
科学的农产品质量安全标准体系是强化监管的重要方面，也是食品规范生产经营、食品行业健康发展的有力保障，我国农产品的质量安全标准还受到食品产业的发展水平和风险评估能力等因素的制约。
三、改进农产品质量监管工作的合理化建议
1.设立农产品质量安全专职管理机构
应当设立农产品质量安全专职管理部门，划分好职责，明确各个部门的责任范围，落实到每个单位，每个人，但是对市场内的农产品的质量安全问题要统一监督管理，不能出现管理上的漏洞。通过建立专职管理机构，可以对管理队伍进行整合，减少管理工作人员资源的浪费，提高工作效率。
2.建立农产品信息平台，完善农产品安全信息
监管部门应建立农产品信息资源平台，在平台上发布一些农产品信息，让消费者可以清楚地看到农产品的生产地、生产时间以及检测结果，这样才可以让消费者放心，有效的信息可以提高农产品质量监管工作的效率，为农产品质量安全工作发挥引导作用。为广大消费者普及农产品安全知识。相关部门的工作人员也一定要不断学习，了解农产品质量安全的常识。
3.推动农产品标准化建设
在我国原有的农产品标准的基础上，要将同类产品的监测指标统一管理，规范农产品的农药残留量，并严格检查；增加标准的适用范围，将更多的农产品纳入检测范围，通过建立完善科学的农业标准化检测体系，才可以推动农业生产更加标准化，降低农药残留量，提高农产品安全质量。
4.提高农产品质量安全追溯能力
相关部门要派出专业人员，建立农产品质量监测信息平台，将农产品从产地到销售整个生产过程纳入信息平台中，使这个农产品有属于自己的标签，可以追溯到每一个环节。要实行源头防控、过程阻断、末端治理的质量安全控制技术体系。在各个乡镇或农产品生产基地都要建立质量安全监测站，全面覆盖农产品质量安全的监测监管。
四、结语
综上所述，在新形势下，农产品质量安全监管工作将面临更高的要求，要想突破工作难点，解决农产品质量安全问题，这需要农业部门的支持和消费者的配合，在共同的努力下，解决农产品质量安全这一难题。
参考文献：
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