本期导读

凡要进行物质生产都需要投入能源、排出废物，国际国内，无一例外。问题在于，如何节能减排，这是工业化必须面对的难题，更是中国全面建成小康社会与现代化建设必须解决的重点与难点问题。我国党和政府历来高度重视节能减排问题，制定了一系列卓有成效的政策措施，提出了既要绿水青山又要金山银山，绿水青山就是金山银山的战略思维，正在以宏大的实践开辟着人与自然和谐共生的现代生态文明发展道路，特别是党的十九大明确提出了建设富强民主文明和谐美丽中国的社会主义现代化目标，为中国的新型工业化道路指明了方向，提供了行动指南。

毋庸讳言，我国的人均资源占有量大大低于世界平均水平，特别是随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，需要大量进口才能补足缺口；而由于发展方式正在转型、循环经济发展不足，废物排放指标虽有降低，但与理想目标依然有较大差距，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的主要瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

因此，要打赢节能减排这场战役，需要采取强有力的措施才能奏效。要坚定不移地坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作布局；要充分发挥市场配置资源的决定性作用，特别是在“去产能”过程中，要将多元化目标聚集于节能减排，以资源环境指标的分解与监督，使企业将压减落后产能的压力转变为追求科技创新、产业转型、产品升级的动力；要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的氛围与环境。为提高对节能减排重要性与必要性的认识，我们编发了有关文章。