金融支持新能源产业发展的对策研究

文/任晋晋 任苗苗，.山西财经大学 .山西师范大学

金融支持新能源产业发展的对策研究

文/任晋晋1任苗苗2，1.山西财经大学 2.山西师范大学

党的十八大报告指出：支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。报告将新能源和可再生能源的发展问题上升到了新的高度。而金融作为现代经济的重要组成部分，在筹集资金和配置资源方面有其独特的优势，对于解决新能源产业初创期成本高、风险大、缺乏市场竞争力的问题有一定的积极作用。本文正是在这种背景下，从金融自身和不同融资方式下分析金融对新能源产业发展的作用机理，并对当前金融促进新能源产业发展存在的问题进行深度剖析，最后，提出解决问题的一系列对策建议。

新能源；金融；对策

新能源又称非常规能源，是指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源产业是我国的七大战略性新兴产业之一，不仅有稳定的市场发展前景，而且还以其良好的经济效益带动一批产业的兴起①。因此，发展新能源产业迫在眉睫，而金融作为现代经济的核心在促进经济整体发展和新能源产业发展的过程中发挥着不可替代的作用。

1 金融支持新能源产业发展存在的问题

1.1 金融支持力度不够，融资仍存在困难

目前，新能源产业主要的资金来源是政府投资、自有资本和银行贷款。但由于政府投资和自有资本都是有限的，很难发挥的巨大的作用。而银行尤其是商业银行的贷款经常需要企业有大量的固定资产、相对较稳定的现金流以及清晰的盈利模式。介于新能源产业初始投资风险高、市场不确定的特点，新能源企业从银行取得的贷款更是杯水车薪，同时，其他的直接或间接融资规模和渠道也较小，这一系列的问题都导致新能源产业融资难，阻碍新能源产业的发展。

1.2 风险投资发展缓慢，新能源产业产业发展滞后

在国外，战略性新兴产业最多的融资方式就是风险投资。基于风险投资资金来源广泛、风险分散等特点，风险投资也是促进新能源产业发展最有效的融资方式之一。但我国风险投资也正处于起步阶段，本身的各种规章制度还不够完善，同时，民众对于风险投资这个概念还比较陌生，没有参与的积极性，使得风险投资对于促进新能源产业发展的积极作用没有发挥出来，从而，新能源产业相对于国外来说发展比较缓慢滞后。

1.3 金融制度不够完善，支持效果有限

目前新能源产业的相关金融规章制度并不完善。由于新能源产业发展所具备的重大意义以及其自身所存在的特点都决定了新能源产业的发展与传统产业的发展并不完全一样。虽然我国现行存在《公司法》和《企业破产法》等法律法规，但在新能源产业融资中还应确定适应新能源产业自身需要的专门的政策，不仅从法律上给新能源产业的融资提供了一个良好的外部环境，还有利于鼓励各种金融机构对新能源产业融资给予优惠政策，从而提高金融支持新能源产业发展的效率。

2 金融支持新能源产业发展的对策研究

2.1 扩大金融规模

金融规模的大小不仅影响金融市场能够提供的资本量，而且影响金融机构的之间的竞争程度，从而影响新能源企业取得资金的成本。因此，要想充分发挥金融对于新能源产业的促进作用，应在金融市场有序发展的前提下，扩大金融整体规模。金融规模扩大的同时，金融机构数量就会增加，不仅可以进一步吸收储蓄，转化投资，还可以促进金融市场的有序竞争，从而降低新能源企业融资成本。

2.2 优化金融结构

首先，优化金融体系结构，有利于新能源企业从商业银行、中央银行等不同金融机构中选择适合自己的融资渠道，降低融资成本，提高融资的成功率。其次，发展金融工具结构，增加金融工具品种，金融债券、股票、票据结构越完善，越能降低新能源产业融资风险，从而促进其发展壮大。最后，完善利率结构，在新能源产业发展初创期以及产品推广期，可以适当给予新能源产业一定的优惠利率，提高新能源产品的市场竞争力，促进新能源产业的发展。

2.3 提高金融效率

金融效率对新能源产业的发展表现在两个方面，即投资增量效应和资本导向效应。金融效率的提高带来的投资增量效应，有利于增大新能源产业投资规模，促使新能源产业不断扩张发展。而在资本导向效应的作用下，新能源企业进行技术创新，降低生产成本，可以提高新能源产业的市场竞争力。因此，只有不断提高金融效率，才能使投资增量效应和资本导向效应在新能源产业发展中发挥更大的作用。

2.4 完善金融制度和政策

我国现行的金融制度大多都是针对银行等金融机构，用以规范金融机构的行为，维护金融安全，提高金融效率，而涉及到金融促进新能源发展方面的制度和政策更是少之又少。因此，政府部门应当根据银行、证券等金融机构在新能源产业发展中发挥的作用，制定与促进新能源产业发展有关的金融制度和政策，以填补这部分金融制度和政策的空白。

综上所述，金融在促进我国新能源产业发展中起着举足轻重的作用，因此，扩大金融规模、优化金融结构、提高金融效率，不断完善金融市场体系，促进我国新能源产业的发展，进而提高我国在国际中的整体竞争力。

[1]郑艳婷，徐利刚.发达国家推动绿色能源发展的历程及启示[J].资源科学，2012，34(10):1855 -1863

[2]温浩．金融支持广东新能源产业发展的实证研究[D]．广州:华南理工大学，2012

[3]肖彬，李海波.商业银行支持战略性新兴产业发展的金融政策研究.农村金融研究.2011(5):53-57

[4]Sadorsky P.The Impact of Financial Development on Energy Consumption in Emerging Economies[J]．Energy Policy，2010，38(5):2528-2535

任晋晋（1993-）,女，山西吕梁人，山西财经大学2015级财政学，学术硕士研究生，研究方向：财政理论与政策。

任苗苗（1995-）,女，山西吕梁人，山西师范大学2014级，汉语言文学，本科学士。