古城崛起、文化复兴

汤海孺 杭州市城乡规划委员会办公室副主任

古城崛起、文化复兴

汤海孺 杭州市城乡规划委员会办公室副主任

在拥江发展这盘大棋局里，曾经是严州府的建德，身份与区位特殊。进入高铁时代，因为未来将有三条高铁在建德交汇，高铁、高速、空港、水路、公路等交通方式一应俱全，而使建德成为杭州西部的交通枢纽，迎来了发展新机遇。

说到建德的发展，不应忘了拥江而立的梅城。梅城三江交汇的区位、丰富的历史底蕴、风景旅游及人文资源，将有力助推文化复兴和美丽经济的发展。为此，要走好四步棋：

融入为先，谋划发展一体化。着眼于高铁枢纽建设对建德的影响，将梅城纳入建德城区加以统一规划、统筹布局，发挥其文化与风景资源的优势，助推建德培育新动能、再创新优势、构筑新高地。顺应“一轴多点”的带形城市布局，加强高铁枢纽与白沙、梅城等节点的交通联系，引入观光轻轨线，形成无缝换乘、轨道对接，更好地发挥链接、服务的作用，强化建德的浙西旅游集散中心和旅游目的地的地位。

保护为本，再现绝世梅花城。梅城的保护应当“尊重历史、传承文明、古为今用、创新发展”，主要寻求“意象类似”，兼顾“形式再现”，恢复古城功能和活力，保护好历史文化资源、自然山水和生态环境资源，特别是要恢复湖城相傍的空间格局；凸显“双十字轴”的街道格局；复建“府衙”“县衙”等部分重点建筑；复原、贯通东西水街；保护、修缮历史建筑，充分体现“三江繁华驿，千年梅花城”的城市特色。

规划为要，支撑别样体验地。按照“美丽中国杭州样本的先行区、古城保护活化利用的示范区、主客共享的沉浸式旅游实验区”目标以及“中国州城活化石、长三角微度假及沉浸式旅游目的地、浙西旅游集散中心、建德中心城区的重要板块”的功能定位，实施“拥江发展”“保老城建新城”，形成“一带串两岸，五线连九区”的布局结构。通过建新区，疏解古城功能；强旅游，完善服务功能；理交通，保障出行需求。

活力为核，谋划产业新业态。围绕三江沿岸，按“府生活，驿风情，夜繁华”的旅游发展主题，形成“三江、两岸、五组团”的空间景观格局，体现左岸繁华的府城风貌，右岸潇洒的严州风情；形成包含城（府衙穿越）、江（江岸驿市）、山（龙山禅隐）、村（东关醉梦）、洲（南峰野趣）五种不同的景观资源风貌的“五组团”。建设“云上梅城”，重点发展闲宿、康养、创学、文商、言情等五大新业态。