试论公路经济效益影响的因素及对策分析

温孚大

摘 要：交通运输是我国国民经济的重要主体之一，同时也是现代化经济发展的重要指标以及支撑载体，公路经济对于社会长远发展有着非常显著的影响和价值。伴随着我国公路财政投入的不断增加，公路经济效益这一话题变得越发重要。对此，本文详细分析公路经济效益影响的主要因素及其对策。

关键词：公路经济 效益影响 因素 对策

近些年，公路建设工程不断增多，同时涉及到的费用投入、支出项目也在不断增加，这也间接复杂化了公路经济效益的影响因素。在这样的环境之下，如何提升我国公路经济效益逐渐成为公路部门所必须高度重视且有效应对的重要问题之一。对此，探讨公路经济效益影响的因素及对策分析具备显著经济价值。

一、公路经济效益影响的因素

（一）工作人员思想陈旧

传统的计划经济模式导致当前公路管理部门的工作人员在思想层面上普遍存在着明显的舒服，大多数员工并没有彻底的突破对传统观念的约束，同时对于市场经济理念也存在错误或缺陷性的认识，许多的员工都存在等、靠、要等思想，这也导致公路各个部门和员工无法充分展现自身的主观能动性，同时对于员工的工作积极性与创造能力有明显的约束与压迫[1]。

（二）公路系统的管理体系不完善

因为我国公路系统的体制原因，当前仍然是以半下方的管理模式为主，公路在建设与养护等方面所需要的费用仍然是以省厅拨款为主，这也间接说明省厅需要直接参与公路中各项日常业务的管理工作，而地方工作人员则是在行政、人事以及政务等方面进行管理[2]。在这样的环境之下，公路管理体系存在着明显的缺陷，这一种体系在公路系统的建设与养护存在着明显的计划性缺陷，一方面建设与养护工作的申报周期较长，另一方面在经济成本管理方面存在着明显的滞后性。

（三）公路建设与养护资金缺陷问题

以某一个公路为例，这一公路系统中拥有近4000名员工，同时固定的养护员工就有1500人，其中需要开展的养护道路总共有200余公路，省道有600公路。每年计划中对于公路养护的方案都有明显的指示，但是在实际的资金投入方面一直存在不足，再加上材料的价格会随着市场的变化而提升，导致公路养护成本不断提高，最终导致公路部门形成挂账资金，以负债的方式经营。公路建设和养护方面的资金缺陷现象越发明显，导致许多的设施维护维修工作无法及时开展，一方面严重影响公路经济效益，另一方面对于公路社会效益也会明显的制约。

二、公路经济效益影响因素的应对策略

（一）提升工作人员工作意识

因为工作人员的“懒散”工作意识的现象，需要每一个公路系统部门的工作人员在进入到公路系统之后需要摒弃“铁饭碗”的思想。公路部门可以定期对员工进行教育与培训，尤其是在思想层面上改变工作人员的“等靠要”等思想，不断的学习和创新。公路部门的工作人员那必须不断的改变自身对于市场的认识，同时采用有效的市场经济理念与管理方式，对整个公路系统进行改善和优化。另外，可以制定相应的考核体系，在工作方面存在不进取的员工需要给予处罚或警告，确保工作人员意识可以随时更新、更进。在必要的情况下，还可以通过建设企业文化的方式，在文化中大量引入竞争意识，让员工可以主动在工作中进行竞争，从而提高员工工作积极性，提高公路经济效益增长实力。

（二）提高经营效率，优化管理体系

按照当前的公路在经营管理方面存在的缺陷，可以从两个方面进行改进。一方面，公路管理的内部需要设置系列性、完善性的管理机构以及组织；另一方面，按照整个公路的不同特性，公路管理部门需要制定针对性的管理制度。伴随着公路工程的持续发展，管理部门需要根据公路管理的实效性不断的优化和改进相关的规定、制度以及法规，从而让公路部门的管理更加有序，提高公路项目的经济效益。对于经营部门本身而言，还需要按照自身的经济状况，及时完善相应的管理规定，例如对于材料的购入管理工作，可以以先购置后上报的方式购买，同时间接提高责任制度的标准，对存在购置劣质材料的责任人给予严格处罚。

（三）改变单一性的经营模式，优化经济效益增长途径

公路系统的管理人员在采用有效措施推动公路经济活动和发展的同时，还可以充分考虑整个公路经济活动行为是否可以满足当前市场经济形式的要求，同时满足公路系统长远发展中所需要的资金支撑标准。对此，在实际的管理过程中，管理人员需要对公路系统的结构进行不断的优化，在许多方面可以向市场开放，例如在高速公路当中，可以引进更多的商户，并在服务区建设方面提高市场竞争特性。与此同时，还需要不斷的转变经营机制，让非养护的部门也能够获得更快、更显著的发展成果，同时促使公路系统可以获取更多的经济增长途径。

（四）坚持低成本发展战略

想要确保公路经济的稳定发展，在成本方面采用行之有效的方法是必然的。对此，就需要在成本方面采用行之有效的控制制度，寻求最佳的节能减耗措施，真正做到全过程、全企业以及全方位的成本控制。与此同时，还需要做好成本的职能管理，需要做到周期性、安全性、稳定性、优质性的成本控制与管理，从根本上实现成本的节约，并完善责任的制度，提升投资的效率以及效益。于此同时，为了更好的实现成本管理，可以借助激励、奖惩等方式对企业每一个层面进行成本管理，从而确保企业的低成本战略得以全面实现。

三、总结

综上所述，伴随着新时代的发展，社会主义经济对于我国经济发展影响相当明显，同时也会对公路经济形成一定的影响。在今后，公路经济的影响因素必然会不断增多，这就需要相关部门和人员加大对于公路经济效益影响的理解与研究，在确保公路应用效益的同时，最大程度提升公路经济效益，同时推动公路事业长远发展。

参考文献

[1]袁剑波，刘越，余卫民. 高速公路改扩建造价影响因素分析及控制对策[J].公路，2015，23（12）：193-197.

[2]黄玉萍，孙志永，陈思，等.影响农产品地理标志申报工作质量的因素分析及对策[J]. 农产品质量与安全，2017，23（3）：515-516.