我国建筑节能现状及发展趋势展望

翁时波

摘要：随着全球经济的高速发展，能源危机、环境污染日益严重。全球倡导节能减排，推行“绿色先行”的理念。而建筑耗能约占社会总耗能的三分之一，与工业耗能、交通耗能并驾齐驱。建筑节能势在必行，全面建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用，有利于加快发展循环经济。本文将以建筑节能做为切入点，分析我国建筑节能的现状，探讨发展趋势。

关键词：建筑节能；现状分析；发展趋势

引言

建筑从材料制造、建造施工，一直到建成使用，全过程均在消耗能源。建成后的运行能耗主要体现为人们的日常用能，如采暖、空调、照明、炊事、洗衣等。而在建筑能耗中，空调能耗又占有主要比例，约为2/3左右。

在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。

1、我国建筑节能的发展历程

追溯我国建筑节能的发展历程，经历了起步期--成长期--全面推进期三个阶段：

自1986年第一次试行《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，至1995年完成本规范的修编，且仅是针对严寒及寒冷地区，节能率仅为30%，成效甚微，要求较低，与当时的建设速度不相匹配。

1995年，在开展了大量的基础研究工作后，颁布了《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-1995》，节能率提高到50%。我国建筑节能工作开始步入正轨，但按标准建造的仅占30.61%左右。

2005年7月1日颁布《公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）》，我国建筑节能进入全面推进期。之后，不断提高建筑节能设计要求及节能目标，完善及颁布相关法规。

先后经历了先居建后公建，先严寒、寒冷地区后夏热冬暖地区，起步晚、厉时久，且标准均远低于发达国家水平。

2、我国建筑节能现状存在的问题

我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。其主要原因，体现为以下几方面：

2.1对建筑节能的发展认识不到位，缺乏有效的行政监管体系

地方政府对建筑节能能力建设不够重视，制度、机构上未落到实处。一些城市从事节能管理工作就一到两个人，而在国外，一个城市投入几十个具有专业知识的人形成专门的节能管理机构，专门负责建筑节能标准的管理工作。

缺乏问责制，推动建筑节能工作的动力不足。没有把建筑节能工作纳入政府工作考核体系，纳入地区GDP能耗下降目标考核体系，相关部门之间难以形成合力，相应的政策、资金等也就难以落实到位。

节能宣传力度不够，鼓励政策不充分。个人及企业对于节能及环保的重要性认识不充分，也就不会积极响应国家及地方的政策，在生产及建设的过程中仅重视前期的成本投入，不考虑后期长远的经济、能耗效益。政府缺少鼓励政策的引导，企业在开发建设的过程中，对于节能措施能避则避，或者流于形式，未能形成良性的发展。

2.2市场机制不完善，建筑产业链脱节

我国实行建筑招投标法，但市场机制并未完善。发包方将项目通过招投标形式进行发包，多数承包方不具备全产业链的服务能力，将项目再次肢解分包，导致节能诊断、方案设计、项目实施和后期维护等业务环节出现脱节现象。

一些不具备核心技术的建筑节能企业通过采用劣质材料，缩减售后服务等恶性竞争手段抢占市场等，造成城乡建设粗放发展、重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理，建筑使用寿命远低于设计使用年限等。

2.3缺乏合理分工与布局，相关法规制度有待完善

经济与产业的分工和布局不合理，导致城镇体系缺乏科学的规划和适宜的建设技术问题，等等。这些问题需要政策、法规、制度、技术、资金和管理能力等方面的不断完善和提高。

3、我国建筑节能的发展趋势

近年来，我国通过全面推进建筑节能建设工作，已取得了显著成效。国家及地方仍在不断努力，进一步健全建筑节能的法律法规体系，促使建筑节能走上法治化和规范化的轨道。

在规范体系方面，建筑节能标准体系已基本涵盖了设计、施工、验收、运行管理等各个阶段，范围上涉及新建居住和公共建筑、既有居住和公共建筑节能改造。

在科技支撑体系方面，“十一五”期间国家科技计划就把建筑节能、绿色建筑、可再生能源领域科技研究作为重点，“十二五”科技支撑计划将继续支持建筑节能和绿色建筑工作，建立建筑节能与绿色建筑科技支撑专项来突破一系列关键技术，掌握核心科技。

在产业支撑体系方面，颁布了建筑节能技术的推广目录，来引导有关技术、产品和产业发展；实施可再生能源建筑规模化应用示范、既有建筑节能改造工程示范项目，带动了上下游产业的发展。

除外，将来的建筑节能工作还应从以下几方面考虑：

3.1不断提高节能标准水平。目前我国强制性標准以节能50%为目标，相对发达国家水平仍然较低。执行过程中措施不到位，存在质量与安全隐患等问题。节能标准水平需结合我国的经济发展实情，循序渐进提高。

3.2加强建筑能耗动态监测。建筑节能应贯彻全过程，在后期运行阶段建立监测平台，实时监控以确保彻底实现节能目标。

3.3引领农村建筑节能。农村建筑特点为分散建设，政府长期以来监管较弱。但随着农村建筑使用商业能源的总量不断增加，也需采取相应措施来提高农村建筑用能的能效水平，提高农民居住的舒适性、安全性、健康性。

3.4創新新型节能材料，发展高新技术。通过科技创新，发掘新型节能材料；发展自然通风、被动遮阳技术，引导新建建筑由节能为主向绿色建筑发展方向转变。

4、结束语

节能减排作为我国的基本国策，建筑节能贡献巨大。放眼将来，全面贯彻建筑节能，彻底实现节能目标仍将任重道远。通过不断努力，我国的建筑节能将会上到更高的台阶。

参考文献：

[1]李杰房屋建筑施工中的节能技术应用及效益分析[J].

[2]谷燕成，陈思诺，黄恩兴建筑节能保温材料的现状及发展[J]

[3]中国建筑科学院《中国建筑节能标准规范回顾与展望》[J]