经济新常态下事业单位经济管理的相关问题思考

李建媛

摘要：经济管理是事业单位发展的重要组成部分，对促进事业单位的正常运转和其他工作的顺利进行发挥着不可或缺的作用。如今随着我国经济发展步入新常态，事业单位的经济管理也面临着巨大的挑战。如何迎接挑战，成为经济新常态下事业单位经济管理面临的重要课题。本文通过分析经济新常态下事业单位经济管理存在的问题，进一步提出了相应的解决对策，促进新形势下事业单位经济管理的顺利进行。

关键词：新常态 事业单位 经济管理 存在问题 发展对策

引言

当前，我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。经济转型升级、民生持续改善对科技进步和产业创新提出了巨大需求，新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点，这对事业单位的经济管理而言也是一项重要挑战。因此，事业单位应当把握新常态，及时纠正工作路径，完善经济管理内容和方法，不断适应社会发展的经济要求。

一、经济新常态下事业单位经济管理存在的问题

经济新常态对事业单位的更经济管理提出了新的要求，传统的管理理念和模式已经不能适应时代的发展潮流，因此必须审时度势，深刻认识事业单位现在经济管理活动中存在的问题，才能采取有力措施加以改进和完善。

1.事业单位经济管理体系有待完善

做好经济新常态下事业单位的经济管理工作必须以科学全面的管理体系作为保障，虽然如今随着事业单位的深化改革，经济管理方面已经取得了显著成就，但相关的体系建设还有些滞后，成为制约事业单位经济管理发展的重要因素。一方面，目前大多数事业单位仍然缺乏一套完善的经济管理体系的规范和引导，在日常管理工作中仍然沿用传统的模式和方法，当出现新情况、新问题时不容易及时解决，影响了经济管理的效率和效果。另一方面，部分事业单位尽管已经初步确立了相关的经济管理体系，却没有相应的监督措施，致使很多管理制度难以落到实处。

2.事业单位资产管理机制不够科学

资产管理机制不科学、不完善是目前大多数事业单位都存在的问题。从事业单位的资产情况来看，资产数量繁多，种类繁杂，给事业单位的资产管理带来定难度，并且有部分资产尚未受到相关财政部门的监督，这就造成事业单位的财政情况难以被有效监督。另外，一些事业单位由于缺乏对资产的全面管理，管理力度也有限，导致资产的使用、管理、维修等程序上的漏洞，容易引发资产损坏、流失等不良现象，严重损害事业单位以及国家的利益。

3.事业单位财务风险意识较为淡薄

财务管理也是事业单位经济管理的一项基本内容，容易受到各种不缺东因素的影响。随着我国经济体制的逐步完善和事业单位改革的深入，事业单位的财务管理逐渐转型，要面对市场经济的挑战和外部经济环境的影响，具有一定的风险性。一直以来，事业单位都属于国家或者地方拨款的社会机构，对市场经济缺乏足够的风险意识，容易发生资金使用不合理、资金监管不到位等现象，造成不必要的经济损失，需要引起事业单位的高度重视。

4.事业单位的经济管理专业人才匮乏

缺乏专业的高素质人才也是影响事业单位经济管理发展的关键因素。一方面，目前很多事业单位对加强经济管理的认识不够，在专业人才的引进和培养方面也比较缺失。另一方面，很多事业单位并未设置专业的经济管理部门，并缺乏精通相关业务的人才，一般由财务部门进行经济管理各项任务的落实，这样不仅造成事业单位内部预算、资产管理等经济管理内容的效率低下，还影响着事业单位经济管理水平的提高。

二、经济新常态下加强事业单位经济管理的对策

强化经济管理，全面提高自身管理体系建设是新常态下事业单位发展的一项重要任务。根据目前事业单位经济管理的形势和要求，必须采取切实有效的措施帮助事业单位提高经济管理水平，实现新常态下经济管理的目标。

1.建立健全事业单位经济管理体系

科学完善的经济管理体系可以进步规范和引导事业单位的经济管理活动，对于促进经济管理活动的效率和质量提高都有一定的积极意义。首先，应树立科学的经济管理制度，使经济管理工作有章可依，有法必依，全面落实经济管理的相关制度，整个经济管理活动处于一种科学有序的状态，减少各类经济管理问题的发生。其次，实行经济管理责任制，明确每个人的工作责任，实行谁负责，谁治理的方针，提高经济管理效果。再次，建立起一套完善的监督管理体系，对事业单位的经济管理活动进行严格的监督和控制，可以促进经济管理的规范化，也可以及时发现并矫正工作中的不足，将管理风险遏制在萌芽状态。最后，通过人才的引进和培训等提高事业单位经济管理的科学水平和专业能力，为事业单位经济管理的规范化开展提供可靠保障。

2.树立科学的事业单位资产的管理力度

要提高资产管理效果，必须以严格的资产管理制度为依托。事业单位要进一步统计和明确资产的规格、数量、使用情况，定期对资产进行盘点和检查，及时发现并解决其中的漏洞，对于损坏的资产要及时维修或者报废，对使用频率较低或者闲置的资产要经常检查，防止资源浪费或者资产丢失。并对资产的使用情况进行记录，使资产管理工作更加清晰规范。另外，在资产的管理中可以设置双人保管，以便起到相互制约、明确资产的管理效果。

3.提升事业单位预算核算执行力度

财政预算，即在事业单位开展各项工作与活动之前以从前发生过的各项支出为基准并结合实际情况进行的支出预估；决算则是在各项支出实际发生后对实际支出情况进行统计用于指导下一年预算的制定以及了解上一年中的各项实际支出情况，并在决算统计过程中发现其中的问题，在接下来的工作过程中予以改进。如今事业单位属于国家或者地方拨款，预算、决算工作虽然如期进行，但是对于预算的执行力度较弱。例如当需要发生一项支出，但是此项支出在预算中并没有标明时，款项的申请很容易被批准。这也是造成目前我国事业单位盈利持续较低的主要原因。想要加强事业单位经济管理工作的开展力度，首先，财务人员在确定预算金额时需要结合实际情况进行，过大或者过小都是不合理的；其次，当财务人员完成预算的制定后事业单位监督机构需要严格监督预算的执行情况，严防违纪行为的产生。

4.提升财务风险的意识和应对风险的能力

目前大部分事业单位对经济管理缺乏足够的重视，对风险的认识和处理能力都存在严重不足。因此，要加强事业单位的经济管理，提高财务风险意识和化解风险的能力刻不容缓。首先，要有效控制事业单位的资金流动，提高资金使用效率，减少和避免资金风险的发生，尤其是对贷款的控制，合理评估单位实际情况，能否及时偿还贷款。其次，加强对财务人员的管理和培训，增强他们的责任意识和诚信意识，全面提高自身的风险意识和及时处置风险的能力，降低经济管理活动中的风险，确保事业单位各项活动的平稳顺利进行。

5.全面提高事业单位人员素质

事业单位经济管理发展的关键在于人才，只有事业单位重视经济管理，加强专业队伍建设，并全面提高员工素质，才能从根本上优化事业单位的经济管理。首先，要遵循经济成本效益原则，事業单位在充分满足社会效益的前提下，开展经济活动争取要用最少的投入来实现经济效益最大化。事业单位要将优化资源的配置作为提升经济效益的立足点，面向社会公众能提供更优质的服务。第二，以提高事业单位人员的素质。单位领导可成立专业的经济管理部门，提高对经济管理工作的重视，并引进一批专业的高素质经济管理人才，来统筹领导本单位的经管工作。第三，要加强事业单位员工经济管理意识，让单位员工能主动积极地参与到经济管理活动中去，提高事业单位经济管理的综合水平。

三、结束语

随着我国社会主义经济步入新常态以及事业单位进一步深化改革，如何加强事业单位的管理是目前事业单位面临的一项艰巨任务，这就要求事业单位需要审时度势，与时俱进，提高经济管理水平，与时代的潮流和社会的发展相适应只有这样，才能保证事业单位各项工作的顺利进行，促进我国事业单位走上平稳快速的发展道路。