服务业统计与服务业核算的思考

王成海

摘要：大力发展服务业，提高服务业在国民生产总值的比率，一直以来都是国家大力提倡的。特别是现在能源产业过剩的情况下，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板成为国民经济的重中之重。其中的“补短板”就包括通过机构性调整，促进产业升级，加强服务业的发展。而做好服务业统计工作和核算工作，有利于加速这一目标的实现进程。本文将通过对服务业统计和核算现状的探讨，思考促进服务业统计和核算工作的方法。

关键词：服务业 统计 核算 思考

前言

近年来我国国民生产总值和人均GDP都有了很大的增长，但是和同阶段的发达国家相比，却表现出消费率偏低的情况，一方面是国内消费需求低，另一方面却是国人海外旅游消费热情高涨，这一冷一热的反差，反映出我国服务业和第三产业的发展存在的内需不足的问题。在国家提倡供给侧改革之际，借助政策支持，提高服务业统计和核算工作，真实、科学地反映服务业发展情况，有助于我国早日实现经济结构的调整，提高国民生活水平。

一、新形势对服务业统计和核算工作的新要求

从建国开始，我国的国民经济机构就一直在进行调整，发展到目前，经历了多个阶段的变化。服务业从最初的大比重发展，到工业和第二产业崛起，第三产业比值下降，再到国家大力发展第三产业和服务业，服务业比重再度提高。据最新数据统计：一季度国内生产总值（GDP）158526亿元，同比增长6.7%，其中，服务业增加值90214亿元，增长7.6%，占GDP比重56.9%，比第二产业高出19.4个百分点，比上年同期增加2.0个百分点，服务业稳居我国国民经济第一大产业。早在多年前，中国制造业突飞猛进发展的时刻，“中国制造”产品倾销全球之际，就有很多声音表示要实现产业升级，大力发展国内服务业，才是可持续发展之路。

经过近几年经济结构的调整，服务业发展迅速，逐渐成为国民经济第一大产业。当前世界，服务业占GDP比重的高低，是衡量综合国力的标志之一，欣喜于当下我国服务业发展的迅速，也要看到其中的不足，其中存在的问题也不容忽视。比如：地区发展不均衡，城乡差别大，服务业整体水平不高，结构发展不合理等等。面对这些问题，加强服务业统计和核算工作，是新形势下服务业发展的要求。

二、新形势下加强服务业统计与核算的措施

（一）积极探索，建立服务业数据体系

目前国外的瑞士、荷兰、澳大利亚等国家，都采取了不同的方式对服务业数据进行评估。我国也可以借鉴这种形式，挑选统计行业专家组成专业数据评估机构，对服务业的数据和统计工作进行评估。从追求单一的准确性，向国际统一的准确性、适用性、及时性、可比性和可衔接性方向靠近。在评估方法上，也可以做相应的改进，比如综合利用相关指标评估法、平衡关系评估法、Benford法则评估法、统计关系评估法、回归模型评估法、核算准关系评估法及时间序列模型异常值评估法等，以保证评估结果的科学准确。

（二）完善服务业名录库更新机制

完善服务业名录库更新机制，可以从三方面着手。一是由国家统一建立名库录管理机构，统领导、统管理、统规划、统一协调和统一设计，更好地推进各部门工作；二是参照国际化要求，制定和完善我国服务业的相关统计标准，比如国民经济行业分类标准和代码、服务业调查单位区分和代码、职业分类代码和行政区分代码等，对服务业名库录的各项标准进行明确规定；三是认识统计的作用和重要性，承认它的重要地位。比如在《统计法》上明确显示它的作用和地位，使之成为一个基本准则。

（三）从多途径入手，解决服务业统计漏洞

服务业统计的漏洞是各式各样的，要解决这些漏洞也需要从各方面着手。近年来互联网经济的发展，网上购物的兴起，为适应这种发展的新形势，传统的统计方法必然要进行改善。首先从国家和政府的角度讲，依靠其力量进行统一协调、管理，支持统计和核算工作；其次加强对运输行业车辆的管理工作，由统计行业集中对其培训，利用所学的专业统计和核算知识，定期上报评估情况，平时加强监督和管理，一旦发现问题，及时上报；再者针对近年来出现的新发展情况，比如第三方支付和网银支付等，可以联合技术的制造方，结合现代技术和统计方式，进行核算工作；最后针对一些个体情况，可以利用抽样调查的方式进行统计。例如城乡家庭消费情况，个体商户的销售数据，酒吧、KTV等特殊行業，对这些情况，——进行调查、统计和核算是不现实的，可以利用同类家庭和同类行业之间的共性，进行调查统计，得到的数据差别不会很大。

（四）探求服务业核算的创新方法

互联网经济的发展，各行各业都在发生改变，各种新型经济和行业模式的出现，也在要求着服务业核算方式的创新。不仅在我国，世界各国都是如此，例如美国创新使用SNA—2008国民经济核算新标准体系，以适应新兴经济形态的发展。我国在面对国民经济发展的新态势时，也要不断创新，找到服务业核算的新方法。例如面对日益强势的互联网+经济，传统的核算方法不仅效率低，而且准确性也不高。要实现对互联网+经济的统计和核算，可以建立和互联网公司的联系，通过网上交易数据的共享，来统计行业的数据。例如支付宝，一般网上淘宝都会使用它作为付款方式，统计机构通过和阿里巴巴合作，可以轻松获得网上交易数据，不仅提高了核算的效率，而且保证了准确性。

三、结束语

服务业是国民经济的支柱产业之一，它占国民经济的比重也在逐年提高。如何准确、科学地反应服务业的真实发展情况，数据统计和核算很关键。由于数据的庞大和繁杂，进行服务业统计和核算难度不小，尤其是在新的经济发展形势下，服务业相比之前分类更加复杂，如何找出新的方法，适应新时代服务业的统计和核算，需要统计和核算部门继续探索、创新。