优化军队财务管理措施的研究

杜朗

摘 要：纵观近年来我军在财务管理上的工作，总体是健康有序，但也存在一些不足急需改善，文章通过对当前形势下军队财务管理方面出现的一些问题解析，得出了当今抓好军队财务管理工的必要性和重要性，并由此对当前军队财务管理工作的几个方面提出了合理的优化措施来促进财务管理工作的规范发展。

关键词：军队；财务管理；优化；措施

1、引言

当今世界形势发展下，国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中占据重要地位。随之而来军队财务管理工作的地位也越来越重要，军队财务管理工作在军队经济工作的各个环节里均有着不可替代的作用。只有解放思想，实事求是，与时俱进，强化和改善财务管理体制，进一步实现改革创新，从而实现军队财务管理工作水平的大幅提高的目标。

2、要优化军队财务管理制度

一是转变模式，创新发展。提高军队财务监管能力。实事求是，与时俱进是部队永生不息的灵魂，在新时期之下，把完善军队财务监管当作一项长期和艰巨的任务来逐步完成，并且要引进新的思想，新的观念以及新的技术等，打开思维，勇于进行新的探索和实践，并在此基础上不断的改善，直到达到满意的结果。同时也要进行管理模式和管理方法上的创新，充分的发挥高科技的技术和人才等优势，推进自主研发的进程。

二是善于分析，统筹布局。认清当前的情况，根据当时的实际情况来进行具体问题具体分析，是军队财务监管工作不可缺少的知觉力，是其他各项任务得以顺利实现的前提。要从监管的各个要素，比如水平和质量上，把握好高和低，好和差，要分清楚轻重缓急。要站在宏观的角度上来整体进行分析，分清哪些是重点，哪些是立足点，哪些是增长点，结合实际要求，指定短期目标和长远目标。

3、优化军队财务精细化管理的措施分析

对于军队财务监管的精细化来说，最重要的不是个人的精细化，而是陈旧观念的精细化和适时革新。那么，如何实现军队财务监管的精细化呢，有这样几方面的改善措施：

一是继续深化改革財务监管体制，加大监管的力度，进一步细化各项财务监管具体操作。比如行政消耗的费用和资产的管理等等，都应当作为我们进行有效细化的财务管理的工具。适当的进行资产管理和预算管理的相结合。

二是要结合预算制度进行适当的改革，把资产并入单位预算体系中进行管理。增加财务业务的规范化，并作为主要工作来进行。优化财务的业务流程，统筹好各个财务管理工作的协调进行，。可以在部队中一些非作战部队作为新办法的试点，来进行标准经费办法的实施和实验，如果试点的结果达到一定的满意的程度，在进行全面性大幅度的推广和扩展，使新办法在部队中间顺利有效的进行。

三是进一步进行经费标准的一体化工作，要深刻认识到，军队财务监管部门的经费的及时供应和保障任务的统一化和标准化是优化整个部队队伍战斗力和精神状态的关键。作为后勤保障体系的一个重要环节来说，军队财务监管要尽快完成并且改善其监管工作的一体化进程，改善经费标准，从而在一定程度上完善军队财务的精细化水平。

4、实现军队财务监管有效化的主要优化措施

监管体制的有效化要通过下面几点来进行：

一是要科学化规范化军队财务监管部门，要求军队财务监管部门人员的应该明确个人分工要明明晰个人的职责，以科学化的管理手段来进行人员任务的分配，规范性的执行财务管理的各项任务，保持监管部门的独立性和有序性。将其他财务管理的职责和财务监管明确的分开来。

二是是改善略显冗繁的领导监督机制，使自上而下的纵向领导机制透明化单一化，从而转变现在的双重领导体制，真正的实现财务监管机构的权责独立，逐渐消除监管主客体共存的冗余现象。

三是改善军队财务监管部门的内部制约体制，实现军队财务监管部门内部的利益的平衡与制约。在财务监管系统以及其他财务监督系统中，都不可避免的在个体与整体之间，个体与个体之间都或多或少的有冲突。那么，如果我们要最大程度上的减少这种利益上的冲突，就要想办法指定相应的规范准则，形成各种利益之间的平衡与制约的关系来从根本上防止监管者的在规则之外的各种不正常操作。这要求每个军队财务人员要坚守岗位，防止权责不明确，分工不清晰，从而推脱责任，越级行权等不规范行为的出现。将行政和经济的权责相联系，以其达到制约和平衡的最终目的。

四是在一定程度上添加一些鼓励措施，调动军队财务人员的积极性和主动性。军队财务监管部门由于属于公共行政的范畴，所以其鼓励措施比较有限，由于利益上的不平衡，就造成一些军队监管人员会因受到利益的驱使而玩忽职守，监守自盗。要减少这种行为，就要求上级部门要做好利益的分配，引进竞争机制和鼓励机制，坚持公平公正的原则，从而使得监管人员的自身利益与相对应的监管活动相一致。并且要适时的对财务人员进行道德和思想教育，端正自身态度，同时在精神和物质上进行鼓励，可以防微杜渐，充分调动起财务人员的主观能动性。

5、实现军队财务管理信息化的主要优化措施

对于财务管理的信息化有这样几点优化措施：

一是对于财务监管所需要的软硬件进行改善，对于财务管理系统要及时的升级维护。在当今的高速信息化时代，财务管理系统也要紧跟信息技术发展的脚步，不断改善和提高。但是现在的现状是财务管理系统往往跟不上信息技术的脚步，从而暴露出一些不足，比如操作人员的能力低下，管理系统的不完善等等。这要求我们要及时的把握科技进步的大方向，对于最新的财务管理软件进行更新换代，对于财务管理技术进行开发和引进，并建立统一合理的软件引进和开发的标准，必要的时候可以自主研发，实现人性化管理，从而弥补缺陷和不足。

二是对于财务监管人才的培养，尤其是高度专业化的信息人才，要引起高度的重视。既要有能够进行独立自主研发的科研人才，也要有能够从整体上把握信息化建设和发展的领导型人才，还有同时具备这两个方面的复合型人才。军队现在实行的是对外保密制度，对于军队的财务监管来说更是如此，所以大量的引进能够进行自主研发并且适应财务监管系统管理的高科技信息人才则显得尤为重要，也更能够使财务管理系统的研发顺利进行。

6、结语

总之，在新时期军队财务管理建设过程中，面对各类新问题和新变化，要实事求是，与时俱进，在各方面要尽快跟上时代步伐，少走弯路。军队财务的监管人员也要居安思危，防微杜渐，不断的改善自身的思想和道德水平，时刻发挥一个军人的模范带头作用。同时也要防止居功自傲，要加强科研观念并提高管理水平，要善于发现问题，解决问题，只有这样才能为部队的各项工作提供强而有力的保障，调动起部队中每一个人员的积极性和主观能动性，从而促进我国部队的更强更快发展。

参考文献

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[2]王江，崔文波，常雄飞.谈改革与完善军队财务管理机制.军事经济研究.2008.7.

[3]徐楠，唐小鹏.浅议军队财务管理信息化.当代经济（下半月）.2010（07）：73-74.

（作者单位：陆军勤务学院）