浅议档案管理在职业技能鉴定中的地位和作用

侯敏+闫健

摘 要：要顺应我国经济发展的需要，科技兴国是重要方针决策，是为国家提供各项专业技术人才和职业技能培训的有力保障。那么职业技能鉴定的落实就直接关系着我国提出的有关方针政策的执行。它由相关的鉴定机构公平、公证、客观的通过科学的手段认定和评价劳动者技能高低的评定标准。因此，对于劳动者来讲，职业技能鉴定中最关键的就是鉴定机构的各个环节要客观、公正，鉴定资料必须严格保管，所以档案管理在职业技能鉴定起着至关重要的作用。

关键词：档案管理 职业技能鉴定 地位 作用

一、引言

目前我国的职业技能鉴定机构众多，涉及的行业广泛，有正规职业规定的就有1000个之多，受众人群还在逐年递增，对于大量的鉴定资料，参加人员的档案的管理工作量大，责任大，关系到鉴定对象的切身利益，因此，要把档案管理摆在重中之重。

二、檔案管理在职业技能鉴定中的作用重大

1）、加强档案管理维护鉴定人员的合法权益。职业技能鉴定考试过程中产生的试卷、成绩单，还有参加考试人员的报名，主办方组织过程中的文件资料等这些关系考试规范、公正的依据，都是决定考生今后是否获得职业资格的重要凭据。

2）、职业技能鉴定档案是相关决策的依据和参考资料。职业技能鉴定机构是国家机构，它制订的职业技能评定标准代表着劳动者的真实的技能水平，因此，通过考试取得的职业技能证书在求职中得到广大用人单位的青睐，有很高的认同，所以，职业技能鉴定档案是用工企业招聘、使用人才的依据，同时，相关部门在了解人才流动和就业情况时，把它作为考察资料和完善有关决策的依据。

3）、职业技能鉴定档案管理决定着职业技能鉴定工作的好坏。职业技能鉴定档案管理对于鉴定机构它既记录着工作的内容，也关系着工作的质量和效率，档案管理得好，效率高，反之，则不然。想要加快速度，提高效率，那么了解鉴定工作的情况、尽快决策，利用好职业技能鉴定档案是前提。

三、档案管理在职业技能鉴定中要有统一的标准和规定

1）、建立、整理好档案能很好促进职业技能鉴定工作的开展。首先，职业技能鉴定就是对劳动者的职业技能和水平的一个评估和鉴定的过程，也是考核鉴定机构业务水平和管理能力的综合素质，要达到考核劳动者的目的，那么考核人员的评定标准就要一致，建立好、管理好档案，对鉴定机构工作有很大的帮助。

2）、职业技能鉴定档案管理明确规定：考试过程、结果档案，鉴定机构评估、考察资料、人员的档案，以及职业技能鉴定资料和证书这些相关的资料一定要妥善保管，避免因人为原因造成的档案缺失、漏项，而干扰了职业技能鉴定工作。所以，职业技能鉴定档案要标准、规范，对留存的资料格式化、规范化，重点是要结合实际，顾全大局，统筹安排。

四、现在职业技能鉴定档案管理存在的问题

在当今技术、经济都快速前进，就业格局和难度也在不断变化，我们以前的一些职业技能鉴定办法也要随着时代的变迁而跟上形势，鉴定的档案管理也暴露出很多具体的问题。

1）、制度老化，不及时修订，有章不循。目前，、职业技能鉴定档案管理在制度的落实上仍然停滞不前。只一味的按照上级的工作安排照搬，一点不结合实际情况及时和上级部门沟通协调，只应付检查，对下级的档案管理难得检查和督促，造成有关的制度和责任难以落到实处，没有认真的执行和实施。

2）、档案管理技术水平落后，现代化程度不高。最先职业技能鉴定考核的种类不多，参与的人员也不多，靠传统的纸质档案就能满足平时工作的需要。进入20世纪八九十年代以后，行业的增多和对相关的技能要求也在发生改变，职业技能鉴定也要顺应时代的变化，与时俱进，增加了鉴定的种类。因此，传统的纸质无法满足日益增加的档案，所以，电子档案运用广泛起来。它具有储存资料密度大，体积小，使用寿命长，传播速度快和好复制等多种优点，为加快职业技能鉴定档案管理工作步入科技信息化和网络化发挥了巨大的作用。

3）、缺乏档案管理人才，整体水平不高。由于老的职业技能鉴定不能很好的适应新时期的工作要求，使得一些管理队伍的建设问题日益突出。要扭转这个现状，先要解决人才问题。缺少高级档案管理人员，现代社会，对计算机的应用广泛，要达到档案工作信息、网络，必须熟练掌握计算机的运用，既要精通档案管理的相关内容，又要掌握计算机的现代化技术，因此水平要求肯定高，所以缺少这种复合型的档案管理人才。造成现在的部分管理人员没有专业的档案知识，不知道它的重要性，不了解收集、整理、归档、装订这些基本的业务，缺乏实际工作能力。部分档案管理人员还身兼几职，影响了工作的精力，降低了档案工作的质量。

4）、部分管理人员服务意识差，不重视档案工作。档案管理工作是一项基础工作，需要工作人员极大的耐心、细心和平常心。这项工作很平淡，也很枯燥，容易被人忽视。包括有些领导都认为档案工作不能为单位创效，是一项可有可无的工作。所以，在单位，对这项工作的投入也不多，因此，档案管理工作一直处于落后的局面。

五、提高职业技能鉴定档案管理水平的建议和措施

要把我们国家的职业技能提高到新的高度，加强国民素质培养和技能，使职业鉴定制度更加适应改革开放的需要，必须解决职业技能鉴定档案管理中存在的问题。

1）、提高对档案管理工作重要性的认识。要推动职业技能鉴定档案管理，肯定它存在的价值，至关重要，关系着档案管理工作的开展和发展。在单位把它列为今后发展的方向、目标，成立档案管理领导小组，由专人定期检查、指导并进行考核、达标，一旦发现问题及时解决。只有这样，才有可能在短时间内推进职业技能鉴定档案的管理水平上一个台阶。

2）、对档案管理工作建章立制，做到有章可循，有据可依。职业技能鉴定档案管理工作的关键就是要建立健全各项管理制度，针对有缺失或不够完善的尽量完善，依据实际情况，重新制订出切实可行、实事求是的制度，便于工作中的实际操作。

3）、引进现代化的技术，推动档案管理工作的进程。现在职业技能鉴定从报名到考试，这些过程都已经信息化了，以后要更加发挥这些优势，不断强化档案管理软硬件现代化基础设施的投入，充分发挥计算机、网络等信息技术在档案管理工作方面的力度，强化技术保障。另外，加快档案信息资料数据库的建设步伐，把职业技能鉴定档案管理逐步从纸质的转换成数据库信息并入库，进行实时电子文件的管理和实现信息资源共享。这对档案管理工作自动化、信息数据库化、服务利用网络化，让档案管理信息利用的社会化程度更高。

结语

在职业技能鉴定中要不断完善档案管理的地位和作用，先要善于选拔专业和优秀的档案管理人才充实到工作中，注重培养既懂档案管理，由有信息技术知识的复合型人才，只有这样才能把我国的职业技能鉴定档案管理水平提高到一个新的高度。

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