食药监部门加强财务管理的措施研究

牟俊丽

摘 要：食药监部门是负责食品药品质量监督管理的政府工作部门，在保障公众的健康饮食和用药方面起着非常重要的作用。随着社会各界对食品药品安全工作的关注度不断提高，近年来我国公共财政在食品药品安全监管上的投入也不断加大，食药监部门的财务管理工作是单位正常运行的有力保障，所以加强食药监部门的财务管理，更好地保障人民群众饮食用药安全，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

关键词：财务管理 措施 研究

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（c）-0130-02

食药监部门的职能主要是保障人民群众的饮食用药安全，打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。随着社会的不断发展和进步，食药监部门职能也在不断增加和完善，食药监部门的财务管理工作是其监管工作顺利开展的重要保障。

1 我国食药监部门财务管理存在的问题

1.1 预算编制不准确

财务预算在政府部门占有很大的地位，不仅可以让监管部门顺利开展各项工作，还组成了监管部门内部预算。随着社会主义和谐社会建设的不断深入，食品药品监管工作在经济和社会发展全局的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重，各级财政对食药监事业的投入必将不断增加，但是，现在是预算财政，如果没有扎实的规划和预算工作，临时动议的项目很难得到经费保障，所以必须要重视预算编制工作。据调查，现在食药监部门在财务预算管理中还存在一些问题，主要表现在：监管部门管理者思想观念中不注重预算，缺乏科学有效的编制方法，在人员和时间方面没有合理的安排，预算管理制度不够完善；在监管方面缺失，食药监部门很多在绩效考核和经费支出上缺乏相应的监管机制，执行力差，绩效考核过于注重形式，忽视了对预算项目事前的调查分析和事后的考评准备，这样就约束了预算编制工作的发展速度。

1.2 资产运行管理效率低

食药监部门在资产正常运行管理中存在的问题主要是因为：一是相关的监管部门在财务管理制度和监督方面没有构建完善的体系，这样就影响了资产配置的科学有效性，在资产购入方面控制不到位，造成资金的流失。二是预算管理和购置资产没有很好衔接，相关部门之间缺少交流，造成数据失误，随着近几年的发展，我国在设备采购标准上有了一定的掌握，但是对比国外来说却在相关的专业设备采购上缺乏一定的标准。三是固定资产管理方面存在价值偏差，资产管理缺少的是对固定资产这方面问题的统计。

1.3 财务人员综合素质不高

财务人员的专业能力可以决定财务管理工作的效率问题，就目前来看，食药监部门一般对业务工作比较重视，而对财务管理人员的安排和培养关注度不够，财务管理人员在专业知识和技能水平方面存在差异，严重影响了其财务管理工作的发展进程。财务管理人员在法律方面没有很强的意识，经常会出现不当的操作，个别工作人员的专业素养低，观念陈旧，职业道德意识欠缺，对相关的财务法规制度学习缺少主动性，这样在一定程度上就影响了财务管理工作的顺利开展。

1.4 财务内部控制体系不完善

财务控制可以直接影响财务的决策以及预算的实施，财务控制可以说是贯穿财务管理的整个过程，各项责任的执行都是建立在财务控制上的。财务管理体系就是由财务控制和财务预测、决策和财务分析等多种内容形成的。随着我国经济体制的不断改革创新，我国食药监部门的财务管理也形成了一个完善的财务内部控制体系，但是因为相关管理者在观念上不重视，相关的从业人员在专业知识上不到位等造成管理部门内部控制执行力差，过于注重形式主义，监管不到位，导致食药监部门的资金闲置和浪费的问题经常出现。随着食药监部门的不断优化，陈旧的管理制度不能适用于现在发展的需求中，需要尽快制定一套与时俱进的内部控制体系，避免一切潜在风险的出现，提高资产的使用效率。

2 加强财务管理的相关措施

2.1 进行绩效预算方式，提升预算管理

食药监部门的经济活动的资金来源主要是预算资金，应该做好前期的预算编制工作，来增加各类财务项目收支效率。

（1）处理预算资金时，要结合实际情况进行合理分配，所以相关部门在使用活动资金的时候要从项目的重要程度考虑，全面考虑问题，合理分配，食药监部门要结合实际情况明细预算支出，为以后的绩效管理考评提供有效的证据。

（2）采用激励方式，为预算目标的实施建立有效的保障。食药监部门在精神和物质上的奖励相结合，这样可以高效地提高工作进程。

（3）增强预算编制评价的合理有效性，在食药监部门的财务支出绩效上要提高管理，一切按照实际情况来实施，灌入成本的问题，将成本和收入的真实比例来对预算进行合理的评价，提高人才的价值和资金的使用效率。

（4）加强绩效考核和结果，绩效管理考核可以对预算资金的使用情况和造成的影响进行一定的解释，参考考核的结果查出问题的原因，来提高财务管理的水平。

2.2 提高资产运行效率

在预算工作开始就要先解决配置是否规范，避免失误，提供资产运行效率，完善资产配置的标准，优化食药监部门的资产绩效评价流程，实现科学、有效的管理，在最大程度上实现财政资金的利用价值。当前，食药监部门在实际操作中出现配置标准与实际执行不符的情况，希望相关部门可以针对这些问题进行研究，讨论出适合政府部门的财务管理体系，来提高食药监部门的财务管理水平。

2.3 提高财务人员的素质水平

首先，要加强财务管理人员的选拔和培养。把专业素质高、工作能力强的同志充实到财务管理队伍中，在学历专业方面也要严格把控，多招纳全面的专业人才，加强学习培训，不断提高财务人员专业能力和职业道德素质。其次，要提高财务人员的自我完善能力。财务人员在学习和创新方面要有自觉性，要主动学习新知识、新技能、新要求。与时俱进，提高自身的职业素养，在工作中要依法办事，加强内部财务管理工作。最后，在财务人员的绩效考核方面要加强管理力度，根据食药监部门自身的特点来制定一个合理的绩效管理制度。结合绩效管理的结果，找出工作人员的问题，并及时地做出有效的处理，通过绩效的评估可以加强和财务管理人员的沟通，这样可以方便今后工作的开展。

2.4 加强内部财务制度建设

加大内部财务控制建设力度，食药监部门在财务管理方面缺少约束性，所以必须要构建一个合理规范的管理体系，来规范自身的行为，要运用财务管理资源作为基础来制定标准体系，实现体系的高效性，与现实情况相符，结合以往的支出数据情况，制定合理的额度范围，按照不同的行业特点来建立不同的标准，增加规划的合理可行性。同时完善考核和审核制度，食药监部门应该从自身的现状出发，制定可实施的方案，来保证各项支出标准的实现，为食药监部门的资产使用提供有利保障。在执行过程中要建立合理的考核制度，部门的管理人员要起到表率作用贯彻落实考核制度，同时还要构建严密的审批制度，实现财务管理计划的透明度，严格按照制定的制度来执行，必须要严格实施财务管理制度。这样才能加强食药监部门的财务管理的控制力，加快相关工作的进行。

3 结语

总而言之，国家法律法规也在不断地优化，相关政府部门的财务管理问题也在不断地改革和创新，食药监部门的财务管理水平应该跟上时代的步伐，与时俱进，这就要求了财务人员要在财务专业知识上不断地学习和创新，加强财务管理，更好地为食药监部门做贡献。

参考文献

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