健全管理体制，创新高校物资采购工作

杨伟元

随着科教兴国的提出，高校教育和高校科研领域的经费也不断的增加，相较于以往来说，高校教育和科研等等领域的经费以及物资全部由国家统一分配、采购，然而随着实验的推移和教育事业的不断改革，高校的数量也日益繁多，如何管理高校物资采购工作也相继的提出，本文就如何健全管理体制，控制和管理高校物资采购工作。

高校物资采购的特点及其现状

资金来源的公共性和非营利性

对于我国的高校来说，目前赖以生存的资金来源一直是公共性來源，高校的相关款项应用，例如高校的扩建、校园内的绿化管理、重点学科的培养、奖学金的设立、实验室科研项目的经费、学校的修缮费用、教职工的薪酬等等全部都是来自于公共，最大的经费来源主要是政府的财政拨款和国家相应政策的扶持，其余一些部分来自于校方合法收费，学费等等，其余的款项则是来自于社会捐助等等，例如奖学金，国家励志奖学金是由国家相应政策拨款，某某奖学金则是由社会中某某的捐助而来，这就是高校资金的来源，而非营利性则是指我们在进行采购的过程中或者说采购的目的是为了对学校的正常运作以及科研工作和教学工作的正常展开来进行采购，而非盈利性，资金的使用不需要回收成本，也不用担心风险等等，完全是为了服务学校，所以资金的特点就是非营利性。

投入规模大，采购面广

随着教育事业的不断改革和对人才需求的不断上升，国家相关部门以及当地政府不断的加大对高校的资金投入，并且高校也不断的进行扩建，由一栋楼变为两栋，由两栋变为四栋，不仅如此，高校对于科研项目的研发也不断的增多，基础设施的建设也不断的加快，对于高校的投入来说，百万元的投资、千万元的投资乃至上亿的投资都屡见不鲜，高校成为教育事业投入中较为巨大的款项拨出，对于高校来说，简单的日用品已然不能满足高校日常支出，一些学科和科研的设立，相应的设备成为学校支出最大经费之一，例如计算机系如果更新一个可供三百人同时上网授课的机房，电脑的费用支出就能达到百万，再加上综合布线以及计算机科研支出，就能达到三百万，这还仅仅只是一个专业的支出，所以，对于高校来说，资金投入规模较为巨大（三）受市场因素影响，采购更新快

对于高校采购来说，前文提到，高校的采购面较为广泛，校方需要大量的采购日常所需品以及科研设备、授课设备等等，然而，随着时间的推移，时代在进步，市场也在不断的变迁，受市场的影响，高校的采购更新较为快速，仅以计算机课程为例，五年前，高校计算机课程授课所讲授的知识还是以五类线、同轴电缆为主，市面上大多使用的网线和链接线也多为这些，并且计算机的配置在当时也较为低端，虽然低端但足以满足当时授课应用，然而随着市场在变化，科技水平也不断在进步，到了今天，网线和连接线已经淘汰五类线和同轴电缆，这些线序已经不能满足日常通讯传输需要，进而更新为传播速率更快的光纤，并且以前的电脑配置已经不能满足于当下的教学，所以，为了使课程得以跟随时代的脚步，就必须对其更新换代，这又是一大笔采购费用的支出，所以，受市场影响，高校采购的更新也较为快速。

建立健全的高校物资采购管理体制，从而对资金进行控制

制定规章制度，明确岗位职责，完善采购流程。对于管理采购来说，为了对其进行合理的管理，应当制定一个相应的采购规章制度，在采购之前制定一个采购计划，结合市场的价格流动，进行采购经费的制定，采购计划中应当明确采购内容以及采购经费数额，严格按照采购计划进行采购，并且明确岗位职责，采购人或采购部门必须保证采购质量，采购相关人员禁止管理财务，管理财务人员进行采购；采购管理部门必须严格按照国家法律法规进行采购管理，把好政策关；

规范采购审批程序，严格控制采购种类及数量。

对于采购来说，在采购之前通常都会有校方领导人进行审批，在以往的采购活动中，审批的程序走的很容易，一些审批人甚至都不清楚自己签字采购的物品都有什么，这样不仅造成了大量的采购浪费，还使得采购的过程变得难以控制，所以，我们必须做出一个规范的采购审批程序，首先，后勤部门以及各系上报采购所需物品，由采购人上交审批，在审批之前需要对所采购的物品进行审查，一些不必要的物品不允审批，严格控制采购的物品，除此之外，对采购的数量也需要进行审查，以往的采购中，会造成大量的采购物资浪费问题，一些采购物品还存在时效性，对此，审查人员需要结合学校日常所需，以及学校的消耗程度制定相应的采购数量，以免造成因时效而浪费采购物资等问题，除此之外，对于所采购物品的分配也需要制定一个相应的计划，按计划进行分配，否则一旦混乱领取物资，就会出现物资不足等等问题。

借助信息化管理，实行公开公平公正的采购管理工作。一般高校都有计算机或软件专业，采购管理工作可根据各自特点，确保不相容岗位相分离的原则，结合学校实际由本校师生开发自身需要的采购管理系统软件，从采购预算——采购物资参数——采购申请审批——采购方式审批——采购文件的确定——采购信息公开一评委最后评定结果——供货商信息——合同文本——验收情况等等都可以录入采购管理系统，设置不同的权限各自分开独立操作，各负其责各尽其能，尽量避免采购工作中的人为干涉，确保学校采购工作的顺利进行。

对于高校来说，采购是必不可少的一项日常环节之一，以往的采购过程中，出现较多的问题，例如采购过于浪费，大量的采购物品最终导致资金支出过多，还有的采购人员在采购的过程中也出现一些吃回扣等现象，所以，健全管理体制来控制高校物资采购工作是必不可少的，一个健全的采购管理体制能够完善采购的过程，从而为校方解决大量的资金问题。