“断崖式”降级的官员

十八大以来，“断崖式”降级逐渐为公众所熟悉。近日，第十八届中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁因严重违纪，被降为副局级非领导职务。

干部降几级，有什么考量？中纪委在2016年1月通报10名被降级处理的中管干部时曾提及，“针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况”。

三位官员的降级差别

经查，杨焕宁同志身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离党性原则；违反廉洁纪律，利用职权谋取私利。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予杨焕宁同志留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格；收缴其违纪所得。给予其留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

杨焕宁被调查的消息在5月上旬传出。他最后一次出现在公开报道，是5月2日对贵州毕节瓦斯爆炸事故作出部署。此后安监总局的几次重要会议，均是由副局长出席。

在杨焕宁之前，民政部原党组书记、部长李立国，也受到留党察看二年、行政撤职处分，降为副局级非领导职务，终止党的十八大代表资格。杨焕宁也因此成为国务院机构中，继李立国之后，第二个受到“断崖式”降级处分的一把手。两人均是从正部级降为副局级非领导职务。

不过，有些官员的降级并不能严格称为“断崖式”，比如张喜武。7月3日上午，中央纪委官网发布消息称，国务院国有资产监督管理委员会原党委副书记、副主任张喜武因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予张喜武同志撤销党内职务处分，由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分，降为正局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格；收缴其违纪所得。给予其撤销党内职务的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

此番张喜武由副部级降为正局级非领导职务，只降了一级，并非此前诸多官员遭遇的“断崖式”降级。

唯一女干部和最年轻“省级统战部长”

6月21日，中纪委官方网站发布消息称，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央纪委委员，中央纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长、国家民族事务委员会原党组成员曲淑辉严重失职失责问题立案审查。

经查，曲淑辉同志担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间，未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责；未按照党中央要求聚焦主责主业，长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目，并从中谋取私利。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和曲淑辉同志的违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予曲淑辉同志留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。给予其留党察看二年的处分，待召开中央纪委全体会议时予以追认。

曲淑辉是十八大以来“断崖式”降级部级官员中唯一一名女性干部。

7月10日，中央纪委监察部官网发布消息称，经中共中央批准，中共中央纪委对天津市委原常委、统战部部长王宏江严重违纪问题进行了立案审查。

经查，王宏江同志身为党的高级领导干部，纪律意识淡薄，严重违反组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题，违规决策使用财政资金，送给他人礼品。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王宏江同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正厅级非领导职务。

王宏江曾是最年轻的“省级统战部长”。

一撸到底：最“狠”的降级

梳理发现，“断崖式”降级的省部级干部中，有3人被降为科员，直接一撸到底。

被降至科級干部的是海南省人大常委会原副主任张力夫。3名被一撸到底的官员是：江西省委原常委、秘书长赵智勇，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖和广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣。

2014年7月16日，据中央纪委监察部网站消息，中共中央纪委对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题进行立案审查。经查，赵智勇利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予赵智勇开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员；收缴其违纪所得。

2015年，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖因严重违纪，受到开除党籍处分，降为科员。

2016年7月，经中共中央批准，中共中央纪委对广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣严重违纪问题进行了立案审查。经查，赖德荣身为党的高级领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反中央八项规定精神，违规接受公款宴请；严重违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；严重违反廉洁纪律，收受礼金；多次到境外赌博。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予赖德荣开除党籍、行政撤职处分，降为科员。

“断崖式”降级的干部不仅限于省部级干部。7月14日，河北省纪委官网发布消息，河北水务集团党委书记、主任赵立敏因严重违纪，被开除党籍，行政撤职，管理岗位由四级降为十级、专业技术岗位由高级岗位二级降为初级岗位十三级。

赵立敏所属的河北水务集团属事业单位。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。对赵立敏的降级涉及两个岗位，都是从较高的级别“一撸到底”，可见其违纪违法问题比较严重。

其中，事业单位管理岗位从四级降到十级，也就是从事业单位厅级副职降为办事员。四级到十级之间的5个级别是：处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员。办事员是管理岗位的最低级别。

专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位共有13级，赵立敏原为二级，离最高级仅差一步。因为严重违纪，这次他被降为十三级，也就是最低级别。

（文据《新京报》《解放日报》等）