国际分工对京津冀地区专业化的影响

邓永波

随着经济全球化逐步发展，京津冀地区国际贸易和外商投资不断增加，这推动了京津冀地区日益深入地参与国际分工，京津冀的产业分工既是改革开放的结果，又是顺应经济全球化的必然趋势。该文从外商直接投资和对外贸易两个方面分析了京津冀参与国际分工对该地区专业化产生的影响。并通过京津冀的实践表明，内源经济和外源经济都可以产生专业化和产业集聚，专业化可以有不同的实现途径。

基础设施的改善和运输技术的进步降低了运输成本，这使全球生产成为可能。国际贸易的发展和外国直接投资的增加，推动京津冀地区日益深入地参与国际分工，逐步融入全球经济。京津冀地区的产业分工既是改革开放的结果，又是顺应经济全球化趋势的结果。

外商直接投资

20世纪80年代以来，大量外商直接投资流入京津冀地区。在改革开放后相当长的一段时间内，劳动力充沛以及资本缺乏是我国要素禀赋的一种基本结构。外资在我国进行直接投资，将部分生产环节设置在中国，能够从垂直分工中获得好处。当我国的经济发展起来时，巨大的市场需求也进一步吸引外资进入。

从京津冀的经济发展看，外商直接投资增长迅速（如图1-1所示）。1985-2013年，北京实际利用的外商直接投资从9534万美元增加到852418万美元；天津实际利用的外商直接投资从8315万美元增加到1682897万美元（由于《天津统计年鉴》中缺乏1985年数据，故从1990年算起）；河北实际利用外商直接投资则从1423万美元增长到667250万美元。

大量外商直接投资流入京津冀地区，是促进该地区专业化分工的重要推动力量（如图1-2所示）。我们首先来考察2004-2013年期間，京津冀地区相对专业化产业的数量及其分布情况。这里所说的相对专业化的产业，指的是区位商在1以上的行业，下面两个表格分别是京津冀2004年和2013年工业各行业的区位商，通过这两个表格，能直观看出京津冀地区相对专业化产业的数量及分布变化情况。

根据上述两个表格，结合京津冀地区引进外商直接投资情况，便可以分析外商直接投资与产业布局的关系。如图1-4所示，2004-2013年间，北京、河北引进外商直接投资年均增幅较低，相应的，这两个省市相对专业化产业的数量变化不大，北京从14个增加到15个，河北仍然是9个；而这十年间，天津引进外商直接投资的增幅较大，相应的，天津相对专业化产业的数量从9个增加到15个。这说明引进外商直接投资是推动天津甚至京津冀地区参与国际分工的重要因素。在这个时期，北京、河北引进外商直接投资的年均增长率分别为17.64%和23.72%，而天津引进外商直接投资的年均增长率达到了58.07%。

对外贸易

从进出口总额看，京津冀地区的对外贸易增长迅速，参与国际分工的程度逐步加深（如图1-5所示）。1990年，北京、天津、河北的进出口总额分别是236.4476亿美元、85.9500亿美元和22.6785亿美元；到了2013年，进出口总额分别增长到4299.4169亿美元、1285.2800亿美元和548.8298亿美元。

从出口占地区生产总值比重的角度看，京津冀地区参与国际分工的程度表现出先上升后下降的趋势（如图1-6所示）。1990年，北京、天津和河北这三个省市出口占地区生产总值的比重分别为0.42、0.65和0.10；2013年，这个数值分别变为0.20、0.21和0.07；总体上看，在2000年以后北京、天津和河北这三个省市出口占地区生产总值的比重均有不同程度的上升，直到2008年，由于受到国际金融危机的影响，京津冀地区出口总额占地区生产总值的比重便逐渐下降了，这反过来说明京津冀地区对国际市场的依赖程度不是很高，因为金融危机以后京津冀地区仍保持了较高的经济发展速度。当国际收入水平下降时，国际需求减少，因此出口额也随之减少，但由于内需的增强，经济发展方式的转变，使得京津冀释放较大发展潜力。

经济学理论认为，贸易的发展以及通过复杂的贸易网进行协作是建立在生产专业化和精细的劳动分工的基础上的。国际产业分工格局与高度的专业化为国际贸易发展奠定了坚实基础，京津冀进出口贸易的增长，是参与国际分工的结果，但由此也导致了产业结构的趋同化，京津冀的工业相似系数一直居高不下。

值得注意的是，北京地区的外商直接投资和外贸出口额相对不高，但是，专业化的产业数量较多。合理的解释是参与分工的范围不同，天津主要参与国际分工与国际合作，北京主要参与国内分工与国内合作，当然前者对内经济交往也不少，后者主要是内源经济。京津冀的实践证明，内源经济和外源经济都可以产生专业化和产业集聚，产业集聚可以有不同的途径。同时，专业化和产业集聚可以通过对内贸易和对外贸易两种方式进行分工与协作，即国内分工与协作和国际分工与协作。