韩斌：脱贫路上不让一个人掉队

文/张璐

韩斌：脱贫路上不让一个人掉队

文/张璐

【我的民情日记】

2017年7月20日 星期四 晴

今天下午烈日当空，当我将7社贫困户郭芳琳的医疗救助申报资料递交到县民政局，为其争取到补贴时，汗水把衬衫都浸透了。接下来，我还要继续跟进尘肺病贫困户杨学华的职业病后续赔付问题，希望他能早日拿到补偿金，得到更好的治疗。不让他们在脱贫路上掉队，就是我的职责。

“韩书记你放心，这20只鸡我肯定精心喂养，保证年底增加收入！”泸州市叙永县正东镇落业村贫困户杨学彬提着一篮子鸡苗，拍着胸脯向驻村“第一书记”韩斌保证。原来，当天是泸州市人社局统一采购优质鸡苗向贫困户发放的日子，由于前几次饲养销售很成功，村民们都踊跃参加。“我们给村民提供鸡苗饲养，等到小鸡长大了，村上再统一组织回收销售。”看到村民热情高涨，韩斌内心既欣慰又兴奋，相信脱贫摘帽指日可待。

韩斌的信心并非凭空而生。自他驻村两年以来，落业村一年一个样：产业项目不断兴起、村集体经济从无到有、村电商平台建立、农业专合社和家庭农场接连创办、贫困户异地搬迁安置……落业村悄然发生着巨变，村民们携手在脱贫路上大步前行。

挨家挨户走访寻穷根

落业村是泸州市人社局的扶贫帮扶村，2015年7月，就职于泸州市人才服务中心的韩斌被市人社局选派到落业村担任“第一书记”。“既然组织选派我来这里当‘第一书记’，就要履行好自己的职责，为群众办一些实实在在的事。”

此时正值炎夏，骄阳似火。韩斌新官上任，就立刻拿着贫困户调查表，挨家挨户走访，对本村的地形地貌、基础设施、农业产业、村情民情进行了细致的摸底调查。通过对村内基础设施和环境资源进行深入的考研分析，韩斌了解到，落业村辖16个村民小组，3358人，有建档立卡贫困户141户，659人。村内多为山地林地，土地贫瘠旱涝不保收；基础设施薄弱，还有6个村社没有通公路；种植结构传统单一，靠天吃饭，养殖业几乎没有规模化发展；141户贫困户年人均纯收入不足2700元，多是老弱、妇幼、病残人口，家庭经济水平低……调研情况表明，这个小山村已被沉重的“贫困帽”压得喘不过气来。

“第一书记”既是一个称谓，更是一种责任和担当。躺在村委会办公室的竹板床上，韩斌难以入睡，陷入了沉思：怎样才能改变现状，让村民增加收入，早日“摘帽”？

为找准发展思路和平台，韩斌积极学习取经，详细了解村里的具体情况。他与村民同吃同住，一天到晚待在村里，与贫困群众交心唠家常，向镇村干部学习请教，征询他们对本村发展的意见和思路，带领村社干部和群众外出参观学习农村种养殖项目。在这过程中，韩斌感受到了村委班子的团结，以及百姓脱贫致富的迫切。最终，全村拟定了三个重点发展方向：基础设施建设、产业发展、贫困户精准帮扶。

让村民吃水行路不再难

过去，落业村社与社、户与户之间多是土路，一到下雨天，路面泥泞不堪，村民出行不便，车辆更是难以通行。

要致富，先修路。韩斌通过积极争取落实资金，得到了泸州市人社局的支持，2016年6月，投资140万元，通往9社的“卢梯公路”顺利竣工，结束了村里最偏远的苗族社不通公路的历史。2016年底修建完工10社通社公路2.5公里，硬化16社环山公路2公里。目前，硬化苗族12社3公里的通社公路，共计130万的项目资金初步落实。

韩斌（右一）给村民发放鸡苗

另外，在韩斌的带领下，落业村还完成刘家坳饮水工程的修建完善，争取资金1.5万元用于南坪小学校舍及配套设施的维修改造。

“吃水行路难，发家致富难上加难”是以往落业村散落在深山沟里村民居住环境的真实写照。为了化解“一方水土养不活一方人”的困境，落业村火热进行易地扶贫搬迁，2016年，13户贫困户顺利搬进新居。“多亏政府的好政策，没想到这辈子还能住上这么亮堂的大房子。”从偏远的3社盐井沟搬过来的李延贵，是当年最早一批入住安置点的贫困户之一。与原来的“土窝”相比，新房子已成为他眼里的“福窝”。李延贵坐在宽敞明亮的家里，瞅着窗外，与昔日破旧不堪的土瓦房彻底告别。

贫不贫，看通行；富不富，看房屋。两年来，在韩斌的引领下，落业村按照“缺什么补什么”的原则，加快补齐基础设施发展短板，着力推进交通、饮水、危房改造、广播电视、网络等基础设施建设，加快推进全村脱贫攻坚步伐。

特色产业叩开致富门

脱贫攻坚，主要难在打造持续发展能力上。韩斌调查发现，村里没有集体产业经济，是个“空壳村”。于是，他开始思考能不能创新合作种植模式，让贫困户搭上产业扶贫这班快车，分享产业发展的红利。

结合村子地理和气候条件，韩斌与四川三合堂生态农业公司多次接洽，最终和村委决定采取“党支部+贫困户+公司”的合作种植模式，启动天麻种植项目。

然而，习惯了传统农业的部分村民们起初并不“接招”，有的害怕种不好，赔工赔钱；有的担心市场不认可，不好卖。为了打消他们的顾虑，韩斌召集大伙儿算了一笔账：天麻种植后期管理和维护成本较低，生天麻在正常收成情况下亩产1500斤左右，能卖到3万多元，是传统种植粮食作物的10倍。不仅如此，贫困户还能从项目种植中获得一定的劳务收入，或是入股从收益中分红，待投产收益后能实现集体经济的从无到有。这一“算”，“算”稳了村民们的信心。

2016年5月，天麻种植开工了。那年夏天，村子沉寂多年的一片荒山林地热闹起来，一派忙活的景象，砍木材、运切块、打窝子、埋菌材……村干部、贫困党员、贫困户分工明确，参与天麻种植的每一环节，忙得不亦乐乎。

面对农村小户养殖缺技术、成本高、销售难问题，韩斌意识到，养殖科学化、规模化必须有企业牵头带动。2016年9月，韩斌牵头创办了叙永县落业农耕专合社，建起了落业村第一个林下养鸡场，第一批5000只林下鸡于今年6月出栏；帮助创办村里第一个大学生创业公司，流转土地500余亩，规划经果林种植和水产养殖，打造乡村休闲体验农业基地；结合政府退耕还林政策，种植核桃150余亩，种植杉林800余亩，使部分贫困户既能享受到退耕还林补贴政策，又能发展经济林业；协助创办均琴家庭农场建立山羊养殖基地，存栏300余只……目前，村子已培育蜜蜂养殖大户1家，养牛大户3家，养鸡大户2家，养猪大户5家。

真情帮扶一个都不能少

“要不是韩书记，我都不晓得自己多交了2000多元的医疗费！”提及去年的那次医疗费报销，村民胡永凤掩不住内心的感激之情。

原来，2016年8月，韩斌走访贫困户胡永凤家时，得知她此前曾患有严重的宫颈炎，还做了手术。当年恰逢《泸州市医疗扶贫实施办法》出台，对贫困户自费医疗费用比例有了新的政策规定。但胡永凤并不清楚该项规定，没有享受到“贫困户个人自付比例在政策范围内不超过10%”的政策，自己多掏了2000多元医疗费。韩斌了解情况后，便拿着胡永凤的住院费用票据到叙永县医保局咨询，并联系叙永县安民医院的医生予以情况说明。最终，医院退返了这笔费用。

在脱贫路上，有不少像胡永凤这样因病致贫的群众不得不暂时“掉队”，跟不上村子的发展步伐。对于他们，韩斌总是不辞辛劳多方奔走，让医疗扶贫政策惠及因病致贫的贫困户。经过两年多的努力，村子的贫困人口已从141户659人减少到了68户316人。看到贫困人口越来越少，韩斌的心里着实高兴。

如今，落业村的基础设施改善了、村民收入增加了、贫困人口逐步减少了。可韩斌没有停歇，他在驻村扶贫的路上阔步前行，用实际行动继续引领着落业村的脱贫发展。“撸起袖子加油干，决不能落下一个人！”

（图片由韩斌本人提供）