危房改造成了他们的“摇钱树”

朱焕杰

“我申请危房改造，镇领导告诉我：你的房子去年已经参加了危改，今年不能再申请危房改造了。我当时就蒙了，怎么可能呢。前几天反贪局的人来我家了解情况，我才彻底明白是怎么回事，原来是村支书和会计合伙在中间捣鬼。”6月23日，河南省新蔡縣余店镇胡营村委的胡五保生气地说。目前，涉事的村支书和会计已被新蔡县检察院立案侦查。

危房改造是一项造福群众的惠农政策，目的是改善贫困人员的住房条件和居住环境。同时，新蔡县又是一个国家级贫困县，国家加大了对该县包括危房改造等惠农资金的投入力度，而一部分村级“两委”人员利用协助乡、镇政府管理危房改造项目的职务之便，采取虚报或者与危改户协商等方式套取危改补助款，致使惠农资金没有真正惠及贫困群众，而是“惠及”了庙里的歪嘴和尚。

近年来，新蔡县检察院把打击涉农领域的职务犯罪作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，严厉打击了一批发生在群众身边、侵害群众利益的犯罪行为，在一定程度上震慑、遏制了犯罪的发生。截至目前，该院已立案侦查套取危房改造资金案件15件19人。

2016年以来，该院在查办涉农领域职务犯罪的同时，发现群众对危房改造政策的知晓率低、申报不公开、村干部法律意识淡薄等问题，及时向县、乡（镇）等有关部门提出了针对性的检察建议，并帮助他们进行整改和完善工作制度，堵塞扶贫资金管理漏洞。该县采纳了该院的建议，并要求：各村委涉及农民权益的惠农政策一律公开、公示，接受人民群众、上级职能部门、新闻媒体的监督。违反规定者，一经查实将严肃处理，构成犯罪的依法移送司法机关处理。

根据群众了解惠农政策不足的问题，该院在进行职能宣传的同时，也加大了扶贫政策的宣传力度，确保群众的合法权益不受侵害。

通过回访，群众对该院的工作满意度不断提升，特别是近期全县各村委对今年拟定的低保户、危房改造户、贫困户都进行了公示，杜绝了暗箱操作，确保了群众的知情权，对维护新蔡的和谐稳定起到了积极的推动作用。