鼎城区新型职业农民培育模式

■ 鼎城区农机局 陈洪波

鼎城区新型职业农民培育模式

■ 鼎城区农机局 陈洪波

新型职业农民培育是阳光工程农民工培训的转型升级，是党中央新时期对农业农村工作的重大战略部署，是农民致富、农业转型、农业现代化发展的客观需求。新型职业农民培育坚持“立足产业、政府主导、多方参与、注重实效”的原则，就是要着力培养一支“有文化、懂技术、会经营、善管理、讲文明”的新型职业农民队伍。

鼎城区农业机械化学校成立于1974年，本着“以农为本，为农服务”办学宗旨，始终致力于全区农村基础教育与培训工作，是一所兼农机培训推广、农民工培训项目、汽车驾驶技术培训为一体的独立法人单位。现有职工78人，占地4.67hm2（70余亩）。自2004年开始承担鼎城区农民工培训工作，累计培训农民工学员17115人次，是全区新型职业农民培育的重点学校。12年来，一直是省、市、区的重点与先进培训单位。先后获得多次表彰奖励。特别是在上级主管部门和各级领导的关心与支持下，全面贯彻与落实《中央一号文件》关于大力培育新型职业农民的文件精神，科学规范，严格管理，逐步探索和形成了新型职业农民培育的“鼎城区农机校模式”。

1 模式概述

紧紧抓住“水稻全程机械化作业”主线。坚持“农机与农艺、理论与实践、集中授课与自我学习”三结合，大胆尝试“政校企三联合”培训新模式。“抓质量、重效果、强跟踪”，通过“以点带面，典型带动”，有效提升农民整体专业素质，切实解决“谁来种田、如何种田”的头等大事。

2 模式背景

鼎城区系湖区平原向山岗地的过渡地带，耕地集中连片，总耕地面积6.8万hm2（102万亩），属亚热带季风型湿润气候，雨量充沛，年平均降雨1576.7mm，年平均气温17.6℃，年平均日照1543.7小时，年平均无霜期292天，自然灾害发生频率较低，是全国重要的粮油生产基地。截止2016年底，鼎城区农机总动力达到87.1万kW，拥有各种农业机械12.5万台（套），其中新增大中型拖拉机159台、履带式旋耕机450台、高速插秧机19台、收割机320台、粮食烘干机70台，高性能机具占比持续提高。2016年，鼎城在稳步提高机耕机收水平的同时，下大力气突破机插秧瓶颈，扎实推进植保、运输、干燥机械化，集中扶持建设现代农机合作社近100家，水稻综合机械化水平达到76.3%，其中机耕率达到99%，机收率99.5%，水稻机插率22%。尤其是无人植保飞机、高地隙喷药机和低温循环组合式谷物烘干机、深松整地、水稻机插、秸秆还田等技术得到广泛推广应用。2017年，全区被纳入环洞庭湖区粮油生产全程机械化示范区。

3 主要做法

（1）完善制度，改善服务。全校上下形成“做培训就是做服务”统一服务意识，成立各类培训小组，层层落实，各司其职。真正做到“靠制度管理人，用程序管理事”。

（2）对象明确、培训精准。①将家庭农场主、种粮大户、农机大户等作为新型职业农民培育主要对象。如2014年水稻班就全部是各乡镇选派的66.67hm2（100亩）以上规模的种粮大户。②将农民专业合作社骨干成员、家庭农场主、种粮大户、农机大户等作为新型职业农民培育主要对象。例如2016年合作社带头人班就全部是各合作社骨干成员。③将具有带动与号召力的村组干部作为新型职业农民培育主要对象。村组干部具有较好的政治素质，有踏实干事业的勇气，对外界有着较为深刻的理解，在村民当中具有一定的威望，容易影响更多的村民参与到新型职业农民的培育当中。例如，鼎城区镇德桥镇周家岗村村支书周文亮就参与了2015年“机防手”班，并被作为本校优秀学员典型在中国新型职业农民网上进行报导。④培训向年青人倾斜。例如，2017年飞防手培训班中出现了很多年青人，最小的17岁，20多岁的有好几个。其中有几个还是合作社理事长的儿子，且不乏血气方刚的大学生，注入了新鲜血液。正如农业部韩长赋部长所说，职业农民做为“体面的职业”正在被社会所青睐，“农民”也将不仅是一种身份的表达，而是一种职业称谓的描述。且将后继有人、人才辈出。⑤培训结束以后，利用电话进行回访，或下村进行现场回访，或组织集中跟踪服务，反馈各类信息。例如，3月7日开始，为当面集中解答多数学员反映较为突出的问题，由鼎城区农业局科管站牵头，农机校、农广校两家培训机构具体实施，组织师资技术团队，以乡镇为单位展开为期10天的集中技术跟踪服务。并做好记录，留下照片，形成报告，总结典型。这种形式既及时又全面、既节约又高效，易于学员接受。

（3）强化师资、重视质量。①加强师资，常教常新，打铁还须自身硬。选派精干队伍，组建师资库群，其中，本校入选省级师资库的教师有6人。定期或不定期派人外出学习深造。例如：为更新农机维修知识，先后派人到洛阳一拖、常州东风农机进行学习深造；为攻克机插育秧基质土技术环节，学校专门到江苏淮安进行考查；今年，为解决粮食作物机械烘干技术，学校又专门派人到郴州粮食机械厂进行了学习交流。②聘请常德文理学院、常德职业技术学院等大专院校的农业专家、教授作为师资，提升培训档次、切实解决农民实际问题。③聘请相关企业的专家为学员授课，术业有专攻，企业技术是最前沿、最实用、最顶尖的，农民求之不得。例如，飞防手培训班所采用的多旋翼无人植保机，其维护操作技术就必须由企业的专业技术人员来讲授。先后有湖南极飞、湖南金骏、深圳易飞行与本校合作。④邀请部分小有成就的种植大户、农机大户现身说法，介绍经验。例如，全区陈国教、高元、匡勇立、谢祥等常被作为身边的典型进行经验交流。

（4）培育方式、灵活创新。①采用政校企联合模式，与常德润田机械举办的农机修理班，与十美堂政府和深圳易飞行公司举办的飞防手班，与常德宏瑞奇植保公司联合举办的合作社带头人轮训班，都是让“厂家与农户零距离接触”，让学员率先掌握新机具新技术。因此，本校学员也成为全区每年上千万元农机购置补贴中大型、新型农机具购买的带动者。②通过课堂及现场教学,传授相关知识，让学员掌握相应技术，但摒弃繁冗的基本理论的讲解，有效地抓住关键环节和重点要领的把握。例如，在水稻机插环节中育秧环节就是关键环节，我们就将其作为重点来讲解。③通过外出实践参观，开阔视野，增长见识。人外有人、天外有天。例如：2014年11月29日，第三期水稻生产经营型培训班的60名学员到湘潭市春静水稻种植专业合作社进行交流实践活动。通过相互交流、学员深受启发、开阔了视野、转变了观念。现在这批学员基本上都已经成长为种植大户合作社骨干成员，成为“青于蓝而胜于蓝”的典型。④通过手机微信平台搭建各培训班群。既倡行了无纸化办公，节约了纸张，同时又快捷传递大量的农业科技信息。师资学员同参与、内行外行齐讨论，茶余饭后、课间课后相互交流，以此转变思维、增强信心。因为成功没有固定模式，没有公式，因人而异，因势而异，只能自己根据别人成功经验的介绍、失败教训的总结，结合自身的实际情况去体会。⑤通过图片介绍、影像播放，提示风险、保障安全。农机操作班提示人机安全，水稻生产班提示规模风险，驾驶培训班提示安全意识的培养。许家桥的王永恒（本校典型学员，中国新型职业农民网上报导）就反映，正是区农机局关于“家庭农场以200亩适度规模经营为佳”的预警，才让他在2016年没有盲目扩大规模，免受损失。安全才是最大的财富，已作为一条定律时刻警醒着大家。因此，近5年来，全区没有发生一起重大农机安全事故，为全区“平安农机创建，从源头上抓起”起到了积极的作用。⑥为方便群众，根据农时合理安排。集中学习期间，统一安排用餐、住宿。学员吃得放心，住得舒适，学习起来当然安心、用心。

（5）合理设置、突出特色。①紧紧抓住“水稻全程机械化作业（机灌、机耕、机插、机械植保、机收、机烘）”主线。以水稻机插为突破，以农机大户和合作社为重点，以生态农业为方向，开展各类培训服务。例如：农机操作、水稻班、植保员、飞防手、育秧员都是本校的传统特色专业。②坚持“农机与农艺、理论与实践、集中授课与自我学习”三结合，有效提升农民整体专业素质。采取“分段式、重实训、参与式”教学模式。不过分强调学习期限，生产经营型培训班时间不超过15天，本校集中学习8天。社会服务型培训班时间不超过7天，本校集中学习4天。其他时间，让学员多参与实践或相互交流。

（6）加强宣传、突出氛围。在校园内专门布置了宣传橱窗对新型职业农民培育进行介绍，经常利用中国农机化信息网、中国新型职业农民网、中国农机推广网、鼎城区电视台、本校微关注等多种信息平台对学校培训进行宣传报道，同时接受社会各界的监督。

（7）补贴资金，规范管理。严格按照上级主管部门的资金使用方案执行，不挪用，不截留，不盈余补助资金，做到“钱随事走，钱因事生”，同时始终坚持“校长一支笔”财务审批制度。保证能经得起省、市、区各级部门的检查。

4 模式成效

鼎城区农机校新型职业农民培育模式，坚持“农业生产全程机械化”的培育主线，以农民增收为培育目标，以合作社骨干成员和大户为主要培育对象，探索和实践了全区新型职业农民培育的新途径、新模式。12年来，特别是近3年来培育合格的新型职业农民，生产能力、创业意识、管理水平等整体素质得到显著提高，大部分都已经成为家庭农场主或全区近100家农民专业合作社的骨干成员，在全区农业产业发展中充分发挥着“领头雁”作用。由此带动全区、引领产业所产生的价值是巨大的，是值得肯定和鼓励的。