“四个狠抓”保障村（社区）换届选举

欧阳淑贤

“四个狠抓”保障村（社区）换届选举

欧阳淑贤

四川省叙永县向林镇绵竹村第十届村民委员会换届现场

四川省叙永县始终坚持把加强党的领导贯穿村（社区）“两委”换届始终，狠抓组织保障、摸底排查、风气监督、宣传发动，圆满完成全县231个村、33个社区“两委”换届选举工作。

狠抓组织保障

强化换届组织领导。换届工作启动以来，县委高度重视。成立以县委书记为组长的换届工作领导小组，建立专门换届工作机构，指导换届有序推进。

加强人员保障。38名县领导牵头，145名科级干部、132名机关干部组建村（社区）“两委”换届指导督导组，设立重点难点村驻村指导员，明确25名派出所所长维护换届秩序，按每个乡镇10-19人、每个村（社区）2-3人标准，对换届选举全过程、全覆盖指导3000余次。

加大督导力度。将督导工作贯穿换届全过程，建立6个巡回督导组，在选举动员、确定候选人、正式选举等关键环节到乡镇、到村督导换届风气200余次，并填写工作纪实表，确保整个换届工作有序平稳推进。

狠抓摸底排查

深入调查摸排。全县以社为单位建立民情直报点1884个，乡镇换届工作领导组、指导组、督导组全面深入村（社区）调查摸底，在重点难点村（社区）做到干部谈心谈话到位、村（社区）级老干部老领导走访到位、每名党员排查到位。

集中分析研判。县换届工作领导小组办公室组织县纪委、县委组织部、县民政局、县委群工局，县委指导督导组组长、乡镇党委书记和组织委员，以乡镇为单位召开村（社区）换届分析研判暨风险排查工作会，对全县264个村（社区）“两委”换届风险点集中研判，对每一个村级班子集中分析，对每一个存在问题集中会诊，研判到村到事到人。

明确防控措施。针对每个风险点提出防控意见建议，对换届方法、程序等问题现场解答。通过分析研判，共排查出“两委”换届难点村58个，支部换届难点村23个，针对重点难点村确定下派机关干部或由“第一书记”选任支部书记的村17个。

狠抓风气监督

选前严肃换届纪律。把握关键节点，选前出台《关于严禁国家公职人员干涉村级组织换届选举工作的通知》，明确破坏换届处理办法，广泛宣传“九个严禁九个一律”等换届纪律要求，全县共签订《严肃换届纪律承诺书》13496份。

选中强化制度执行。集中推行“两认可一监督”“三谈心三承诺”制度，各村从非候选人近亲属村民中，推选3-5人成立换届选举监督委员会，对选举过程进行全程监督，重点在选前、选中、选后要签字认可、开展谈心、签订承诺，并在确定正式候选人后，第一时间组织换届纪律专题学习，全县共举办培训班104次，培训人数达到3000人。

选后持续跟踪监督。及时与落选干部沟通，开展谈心谈话；同时，公布监督举报电话，设置举报信箱和邮箱，让广大党员群众持续参与监督，营造风清气正的换届环境。

狠抓宣传发动

强化教育引导。与“两学一做”学习教育紧密结合，通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，强化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理念新理念新思想新战略的学习，强化党章党规、条例准则的学习，通过教育引导树立规矩意识。

开展广泛动员。村（社区）广泛通过电话、网络、信函等形式，动员外出党员、务工人员返乡参与换届，引导党员群众积极有序参与换届，共印发党员公开信2万余份，实现换届选举工作家喻户晓，党员群众知晓率达100%。

营造良好氛围。通过标语、横幅、公开栏等多种形式，广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规，集中宣传村“两委”取得的成绩和换届后新班子、新气象、新面貌，在全县持续营造良好的换届氛围。

（作者单位：四川省叙永县委组织部）