科研院所多任务环境下的项目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛畅华

（中国电子科技集团公司第三十三研究所，山西太原030032）

科研院所多任务环境下的项目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛畅华

（中国电子科技集团公司第三十三研究所，山西太原030032）

近年来，国家不断加大科技创新方面的投入力度，科研院所承担了越来越多的科研项目，在科研院所的项目管理中，采取多项目管理方法显得尤为重要。简要介绍了多项目管理的概念，然后从科研院所的角度出发，提出了构建多项目管理组织体系、建立项目分级分类管理模式、利用关键链方法进行资源优化配置的多项目管理模式，这对科研院所多任务环境下的项目管理具有一定的指导意义。

科研院所；项目管理；分级分类；关键链

我国多年的经济发展表明，科技创新已经成为国家经济转型升级和提升核心竞争力的重要支撑。为此，国家在不同层面通过不同方式不断加大对科技创新的投入和支持力度。科研项目作为科技创新的重要实现方式，呈现出“政策优、渠道广、数量多、力度大”的良好态势。科研院所作为承担科研项目的主体力量，往往在同一时间内同时承担不同来源、不同专业方向、不同研制周期的多项科研任务，这些科研任务又可能同时需要使用相同的人员、材料、设备、场地等各种资源。然而，由于资源有限、模式简单、流程不畅、效率低下等，导致科研项目管理效率不高，严重制约了科技创新事业的快速发展。因此，相关部门应尽快开展多任务环境下项目管理模式的探索和研究工作，这是势在必行的。

1 多任务科研项目管理模式的概念

多任务科研项目的特点有：①同时承担的多个项目之间是相互独立的；②多个项目同时进行，但所处阶段不尽相同；③难以界定项目参与人员的任务，同一人员在不同的项目中可能担任不同的角色，在同一时间可能需要执行不同的任务；④由于资金、材料、设备和场地等资源有限，多个项目同时需要的资源往往要在各项目之间频繁交替使用[1-2]。

多任务科研项目管理模式是指，在承担项目多、参与人员少、相关资源有限等条件下，在体系架构、资源调配、流程优化等方面进行合理规划、优化配置和有效管理的全面系统的管理模式。

2 多任务科研项目管理管理模式研究

2.1 构建多任务科研项目管理组织体系

多任务科研项目管理组织体系分为4个层级，即决策层、管理层、保障层和执行层。决策层由科研院所的主要领导和技术带头人组成，负责组织制定本单位科技创新的目标、方针、战略和发展规划，同时，也是项目管理重大决策的最终决定者。

管理层主要包括科技管理、质量管理和财务管理等职能部门，管理层各个部门应站在全局高度，紧密配合，全面梳理技术体系和核心技术，下达科研任务，统筹协调、合理调配资源，在全生命周期内监督项目的实施状态和进度，同时，做好科研项目执行过程中运行数据的统计分析工作，为决策层提供有力支撑，以确保科技创新目标、方针、战略和规划的最终实现。

保障层主要包括条件保障、物资保障、试验测试和人力资源等保障部门，负责物资、设备、测试试验和人力等资源的优化配置，根据管理层的指令和执行层的需求做好各项保障工作。执行层主要为执行项目研发的技术人员，其可能是一个部门的，也可能由多个部门的相关人员联合组成。执行层按照上层的决策和下达的科研任务完成项目的研制，在研制过程中，执行层要及时、准确地向管理层反馈所需资源，以便上层适时对资源进行调配，作出相应决策。

决策层、管理层、保障层和执行层应统一认识，紧密配合，立足当前，着眼长远，在顺利完成承担的各项科研项目的前提下，努力提升科研院所的核心竞争力。

2.2 建立科研项目分级分类管理模式

针对多任务环境下的科研项目管理，应建立科研项目的分级分类管理模式。对科研项目从项目类别、项目来源级别、项目经费、项目重要性和项目紧迫性等维度对项目进行分类，确定项目优先级，同时，在管理层和执行层实行两级项目管理[3]。

2．2．1 科研项目多维度分类方法

根据科研项目的类别、项目来源、经费种类、经费多少、项目重要性和项目紧迫性等将科研项目分为A，B，C三类，优先级由高到低，依据项目对应的优先级对其执行不同的管控要求。

项目分级根据项目的各类属性设置类别、项目来源级别、国拨或外部经费、项目重要性和项目紧迫性等5个维度，每个维度根据重要性不同设置不同的权值，各维度的具体分值和该维度所占权值如表1、表2、表3、表4、表5所示。

表1 科研项目类别分值表

表2 科研项目来源级别分值表

表3 科研项目国拨或外部经费分值表

表4 科研项目重要性分值表

表5 科研项目紧迫性分值表

根据项目的实际属性依据表1、表2、表3、表4、表5取值，按照公式（1）计算项目级别分值R。其中，R四舍五入计算到小数点后1位，具体公式为：

根据计算所得的项目级别分值R，依据表6确定项目的级别。

表6 项目级别表

示例：如果某科研项目为纵向国家重点研发计划项目，项目经费800万元，对该单位在国家某专业领域的地位有至关重要的影响，任务较为紧迫。该项目各项取值如表7所示。

将表7中的数值代入式（1）中，则有：

R＝10×0.16+10×0.29+8×0.29+10×0.13+7×0.13＝9.0.

依据表6，确定该项目为A类项目，具有最高的优先级，执行A类项目的管控要求。

表7 项目分类取值表

2．2．2 依据项目类别实行二级管理

根据项目类别和优先级，科研项目在管理层和执行层实行两级管理。其中，A，B两类项目为一级项目，由管理层直接管控；C类项目为二级项目，主要由执行层独立管控。

2.2.2.1 一级项目管控要求

执行层应根据管理层的要求在一级项目下达后编制《项目策划书》，对于项目在研发过程中所需的人员、资金、物资、设备和试验测试等资源做好充分策划，以便管理层根据策划做好单位内部资源的统筹协调。管理层可以根据实际情况通过执行层每周或每月定期上报项目执行情况报告，定期组织召开项目执行进度例会，定期监督检查等方式对一级项目的实施情况、计划节点完成情况、资源使用情况加以重点关注。此外，一级项目形成的相关文档、报告和样品的评审应由管理层统一组织。

2.2.2.2 二级项目管控要求

二级项目由执行层独立进行日常管控，执行层可在每季度初向管理层报告上一季度二级项目的执行情况。二级项目形成的相关文档、报告和样品的评审一般由执行层自行组织，并在管理层备案。

2.3 利用关键链方法，提升资源配置效率

利用关键链方法进行多项目管理，通常包括以下几个步骤：①管理层根据项目多维度分类方法确定各个项目的优先级，执行层对相应项目进行项目策划。通过对各个项目的策划情况进行分析，识别跨项目间影响项目目标实现并受到最多约束的瓶颈资源。②根据任务之间的相依关系识别各项目的关键链，按关键链方法计划和调度每个项目。③根据项目的优先级交替执行各个项目，交错使用各项目共享的瓶颈资源，避免资源冲突。④设定各项目的缓冲和每个项目的输送缓冲，通过缓冲管理监控项目的执行情况。⑤监控瓶颈资源的使用情况，对缓冲器进行有效管理[4-5]。

3 结束语

多任务环境下的项目管理模式是一项系统、复杂、严谨的工作，值得广大项目管理人员进行深入、细致、科学的研究。本文从科研院所的角度分析了多项目管理的概念，提出了4层项目管理组织体系、3类项目类别优先级、2级项目管理实施层级的“432”多项目管理模式，同时，利用关键链方法对各类资源进行优化配置。这个模式已经在实际项目管理中取得了一定的成效。由此可见，虽然多任务环境下的项目管理存在诸多难题，但并不是无法解决的。只要能够深入研究，认真识别分析瓶颈所在，制订有针对性的解决方案，就能够实现多项目的有效管理，从而充分提升组织的核心竞争力。

［1］李晶莹.基于多任务模式的科研院所项目管理方法初探［J］.机电产品开发与创新，2013，26（4）：4-6.

［2］管洋，冯辞原，阎涛.基于科研单位的多项目管理方法研究［J］.船舶工程，2014（S1）：219-221.

［3］范春辉，蒙有为.科研事业单位多项目环境下科研项目管理方法探讨［J］.科技管理研究，2011（23）：180-183.

［4］杨雪松，胡昊.基于关键链方法的多项目管理［J］.工业工程与管理，2005（2）：48-52.

［5］林晶晶，周国华.基于优先级的关键链多项目管理研究［J］.科技管理研究，2009（8）：131-133.

〔编辑：白洁〕

G311

：A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.099

2095-6835（2017）15-0099-03

郭峰（1980—），男，学士，工程师，目前主要从事科研项目、科技成果及知识产权管理方面的工作。