关于纪委工作如何在企业中更好发挥作用的探究

郭彦武

【摘要】纪委工作如何在企业生产经营过程中发挥积极的作用，保证企业健康和谐稳定发展，为企业营造风清气正的经营环境是目前摆在企业面前的重要问题。而纪委也必须认清形势、找准定位，积极探究新途径、新方法，从而保证发挥企业生产经营过程中的监督作用。

【关键词】纪委工作；企业；发挥作用；探究

一、认识纪委工作中存在的问题

1.找准企业自我定位

企业纪委的定位应当是围绕企业的中心工作，发挥监督、服务和保障的作用。企业纪委工作的纪委书记是班子中的副职，行政上有总经理，党群工作方面要向党委书记负责，这就是从属情结。另一方面，企业的纪委，少了政府纪委的政治强势，似乎跟抓生产，讲效益的企业主业搭不上干系，纪委应有的威慑力更是无从谈起。事实上，企业纪委应抛开上述思维定式，明晰以下四个角色定位：一是“监督员”的角色。对企业经营管理等行为的合法合规，特别是在程序上负全权监督，在监督中发现违纪的苗头时，要敢于直言，给予提醒；对违反党性原则的问题要敢于管控，显现“霸气”。二是“服务员”的角色。以服务和促进企业的健康发展作为工作的出发点和落脚点。三是“裁判员”的角色。对违规违纪行为进行及时查办。以企业职工关注的，反映强烈的问题为重点，开展专项治理，保护职工的合法权益。四是“宣传员”的角色。整合企业行政和党委等各方面的资源，开展廉洁警示教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的氛围，促进企业的健康持续发展。

2.建立完善的制度体系

企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度，针对纪检监察部门工作实际的制定不多。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强，有些只重形式不重实际内容，部分制度只是针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度，纪检监察的需要也流于形式，在制度的监督和执行上存在缺位，仅存的制度得不到有效执行，因此，必须加强制度管理，坚持用制度管人，流程管事，维护制度的权威性。

3.培养素质过硬的纪检监察干部队伍

部分企业领导人员只重视生产经营，认为纪检监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对企业纪检监察工作不太热心。部分企业机构配置不全，人员设置不合理，工作受到严重的制约和限制。有的企业纪检工作没有相关的考核机制，监督检查工作停留在书面上，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。为此，必须认识存在的问题，练内功、树形象，打造过硬纪检监察队伍，

二、发挥纪委工作的作用

1.强化制度建立，完善监督体系

坚持把制度建设作为企业纪委工作的根本措施，增强制度的科学性、针对性和实效性。要完善领导班子议事规则，健全科学民主决策机制，养成自查、自纠、自律的良好习惯，逐步形成良性循环。在“三重一大”项目管理的细化、量化上下功夫，增强项目运作的操作性。建立完善监督机制，根据《党章》、《党内监督条例（试行）》等有关规定，制定纪检监察监督工作规定，明确监督职责、监督内容、监督程序、监督措施，同时对纪检监察在干部任免、报告工作、业务领导等方面相应的配套制度进行完善，坚持抓好督促、检查和考核。要适当增强纪检监察工作权限，提高监督检查的震慑力。纪委对同级党委所作重大决策有“参议权”；对同级党委所管辖党员干部的任免、调动、奖惩有“建议权”；对同级党委及班子成员在评优评先、提拔任用等方面廉政材料有“鉴定权”等。

2.重视纪委工作，不断加强队伍建设

纪检监察部门承担着执行纪律、纯洁党的队伍的重要使命，是管党治党的重要力量。要有过硬的政治品格。纪检监察工作的特殊性质和要求，决定了紀检监察干部必须加强党性修养。要始终把政治理论学习放在首位，提高政治觉悟，要有过硬的履职能力，把纪律和规矩挺在前面，全面担负起党章赋予的职责。找准职责定位，创新方式方法，强化监督执纪问责，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，要把严明纪律体现在日常管理监督中，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，真正敬畏纪律、遵守纪律。

3.开辟多种渠道，实施有效监督

重点对重要岗位人员和领导管理行为进行监督。特别是“一把手”的监督，很考验纪委的智慧。企业纪委要把维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用管理人员、贯彻落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度的落实，以及遵守法规和企业的各项规定作为监督的主要内容。在监督的渠道上，加强企务公开，让权力在阳光下运行。企业纪委要整合工会组织方面的力量，在公开的内容、程序、范围等方面做足文章，以谋求实效。要善于借助企业党委等组织优势开展监督。

4.开展效能监察，规范企业管理

效能监察是纪委融入企业管理的有效途径。工作理念上不应当是为监察而监察，而是通过实施监督管理转化为价值的创造，才能真正体现对企业的作为。在内容上一是要围绕提升企业的盈利水平开展效能监察。主要以提高效率、降低成本，从而增加效益。开展效能监察，找出管理的短板，选题立项，发现问题，分析原因，整改完善。结合企业的实际，针对发现的问题，督促企业改进管理方式，优化作业流程，完善管理制度，堵塞漏洞环节，强化内控机制的建设，发挥好效能监察在综合治理和风险防范方面的监督保障作用。