烟台市对废弃反光膜处理的意见建议

■ 刘 平

烟台市对废弃反光膜处理的意见建议

■ 刘 平

烟台市是闻名全国的苹果产地，果农为增加苹果着色度和亮度，大多会在苹果树下铺设反光膜。由于反光膜基本上每年更换一次，又缺乏有效的回收处理体系，因此被弃置的反光膜在田野中、公路铁路沿线大量存在，形成“白色污染”，需妥善处理。

一、烟台市处理废弃反光膜的基本做法

目前，烟台市除芝罘区、开发区、高新区、长岛县废弃反光膜数量极少忽略不计外，其他县市区每年均产生不同数量的废弃反光膜，全市合计约9700吨左右。废弃反光膜的处理主要有以下几种方式：一是运送到垃圾场填埋。莱州市将废弃反光膜作为生活垃圾运送到生活垃圾处理场填埋。二是集中回收进行掩埋。海阳市、招远市多数乡镇集中回收后择地挖坑集中掩埋。三是集中回收简易存放。龙口市投资40万元建立了反光膜挤压处理厂，采用资金奖补的方式进行回收，对回收的反光膜挤压处理后简易存放，年回收反光膜440多吨。四是循环再生利用。牟平区部分乡镇与烟台东方普洛降解塑料有限公司合作，回收废弃反光膜用于塑料循环再生。招远市志远食用菌专业合作社投资65.7万元建成废旧地膜（反光膜）回收点3处，投资49.4万元建成加工厂1处，每年可加工废旧薄膜750吨。蓬莱市将废弃的反光膜加工成应用广泛的塑料管材，每年可处理废弃反光膜600多吨。五是与生活垃圾共同进行焚烧。由于栖霞市、牟平区等地废弃反光膜数量较多，2017年3月以来，部分乡镇的废弃反光膜运送到烟台润达垃圾焚烧余热发电厂进行焚烧处理。目前共约处理120吨。

二、下步工作建议

建议按照政府主导、企业运作、果农参与的原则，多措并举扎实推进废弃反光膜处理工作。

一是健全废弃反光膜分类收运体系。建议结合城乡环卫一体化、农村非正规垃圾堆放点排查治理，将废弃反光膜纳入城乡环境卫生检查考核范围，采取政府购买服务的方式，由各县市区引入专业回收公司，组织相关部门、乡镇建立完善废弃反光膜收集、贮存、运输体系。为强化管理，可借鉴威海等地经验，将该工作列入政府工作目标考核。

二是优先实行资源化利用。按照当前国家开展生活垃圾分类的指导方针，处理废弃反光膜应优先考虑资源化。目前，蓬莱市、招远市、牟平区等地探索废弃反光膜回收利用取得了一定的经验，建议在深入总结经验的基础上，继续完善扶持政策和回收价格补贴机制，推动废弃反光膜资源化利用工作进入良性循环轨道。

三是积极稳妥推进废弃反光膜焚烧处理。果树专用反光膜自然燃烧会大量产生二恶英、重金属等有害物质。据相关专业人员介绍，只要将反光膜破碎（不大于1×2米），便可按一定比例与生活垃圾掺烧并达标排放。目前这一做法技术层面基本成熟，但废弃反光膜是否可以进入生活垃圾处理场进行焚烧处理，建议由城管、环保等部门进行充分研究论证。

（作者单位：烟台市城市管理局）