试论文物保护管理工作的科学化、法制化、现代化

谷洪微

摘要：文物是不可再生的珍贵文化资源。在社会主义现代化建设中有着重要地位和作用。文物管理保护工作只有走上科学化、法制化，现代化，文物才能真正意义上得到有效的保护。

关键词：文物保护；科学化；法制化 ；现代化

文物是不可再生的珍贵文化资源。在社会主义现代化建设中有着重要地位和作用。因此，如何做好文物保护管理工作，是我们文物工作者需要认真研究解决的问题。目前文物保护部门由于管理不到位，不能很好的履行自己的职责，使宝贵的文化遗产得不到很好的保护和充分利用。为此，笔者试就文物保护管理工作的科学化、法制化、现代化方面谈一点粗浅的认识。

一、文物保护管理部门的工作状况

目前，从文物保护管理工作的开展情况来看，许多文物部门没有自己明确的、全方位的工作目标，保护文物拿不出具体的切实可行的办法和措施，工作怎样去做，从何做起没有头绪。各项保护措施不能做在前面，而往往做在文物被破坏以后，所以工作都处于被动状态。文物部门还缺乏足够的权威，执法力度薄弱。

二、保護管理工作不到位的原因

（一）当地政府重视不够

从国家和各级政府来看对文物工作很重视，文物行政管理部门的级别和待遇也都很高，文物经费能够开展各项工作的需要。而下面各级政府对文物工作就没有足够的重视。

（二）文物保护管理工作缺乏科学管理

从整个文物保护管理工作来看，没有一个保护和利用的长远规划，因此工作上存在盲目性，目标任务不明确，工作不是全方位的。另外影响工作的还有一个因素是，文物保护管理部门缺少一只高素质、专业性强的文物保护管理人员队伍。

三、保护管理工作的科学化、法制化、现代化

文物保护管理工作的科学化、法制化、现代化，首先要具备做好文物保护管理工作的文物行政管理机构、业务机构和科学设置的内设机构及发挥作用的具体岗位，这是实现科学化、法制化、现代化管理的前提和基础。

（一）文物保护管理工作的科学化

文物保护管理工作的科学化，就要对文物保护管理工作进行系统目标管理、规范化管理和建立信息、保护网络。这样有了科学的管理方法。就能够提高工作效率实现工作目标。

1.保护工作的系统、目标管理

把文物保护管理工作与文物保护管理机构的工作职能看做是一个整体，是一个完善的运行系统，我们要发挥系统每个层次的作用，做好文物每个环节的工作。依次要经过文物普查和资料、建立文物档案、做好文物的依法保护和科技保护工作、做好文物的研究工作和宣传工作、做好了文物的开放利用工作、做好民间文物和文物市场的管理工作等程序。这些工作就是一个环环相扣、完整的系统工程。

目标管理需要对整个辖区地上地下的所有文物全盘纳入保护和利用方案，制定长远规划。长远规划要根据文物所处的环境，需要采取保护的轻重缓急来制定，把已经被破坏急需抢救的、靠近居民区易被破坏的文物放在急需保护的前沿。有了长远的文物保护和利用规划，就明确了目标和任务，工作自始至终就以目标为准绳，安排计划，狠抓计划，狠抓落实，监督检查，考评考核，围绕目标开展工作。

2.保护管理工作的规范化

文物保护管理工作的规范化，要求我们做好文物工作必须程序化、标准化、制度化。程序化管理要按照文物工作的规律，拿出每一项工作具体操作程序，每一项工作按照各自的程序进行操作。如整个文物保护管理工作的程序是：普查资料、建立档案、保护、研究、宣传、利用等环节，每一环节的工作程序文物工作者要做到心中有数。

3.建立信息和保护网络

现代是信息时代，任何一种工作都离不开信息的支持，文物工作也是一样。要做好文物保护管理工作，必须随时掌握保护管理技术、新方法、新成果。以信息及时改进我们的工作，从而加强我们工作的科学性，消除盲目性。

（二）文物保护管理工作的法制化

在加强社会主义法制和依法治国的今天，文物工作者不但要学法、懂法、守法，在法律规定的职权范围内活动，依法维护《文物法》的尊严，做辖区内的文物保护工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，营造一个良好的法制氛围。

（三）文物保护管理工作的现代化

文物保护管理工作的现代化，首先要转变观念，实现管理思想的现代化，树立现代化科学管理的观念。文物工作者要不断学习新技术、掌握新技术，要有新思想、新思路，对现在的管理方法彻底创新。

文物保护管理工作的科学化，法制化、现代化，是文物保护管理工作的需要，是时代发展的需要，是对文物负责、对历史负责的重要举措，是做好文物保护管理工作的有效方法。文物管理保护工作只有走上科学化、法制化，现代化，文物才能真正意义上得到有效的保护。