法国的老有所依
2017-08-04刘少才
刘少才
法国的老龄化社会
世界卫生组织定义65岁及以上人口占总人口的比例达到7%,为“老龄化社会”,达到14%为“老龄社会”,达到20%为“超老龄社会”。
法国就是一个人口老龄化突出的国家。据法国官方统计,截至2015年,法国6680万人口中,65岁以上老人占人口总数的19.1%,已接近“超老龄社会”的标准。但法国的养老工作却做得很好。2016年世界上最长寿的国家排名中,法国位列第九,人口平均寿命为82岁,女性平均寿命更长,为85岁。
法国老人的居住方式
法国老人退休后有几种生活方式:一是选择独居,选择独居的主要是刚离开工作岗位,身体硬朗,一切都能自理的老人。中等以上收入者,倾向于在阳光充足的南部农村购买“第二住宅”,在退休之后离开城市搬到“第二住宅”以安度晚年。这些漂亮的乡村别墅坐落在林里、小河旁等安静的地方,环境清雅,风景宜人,既适合度假,又适合养老。
二是选择养老院。生活不能自理、身患疾病、没有子女或子女繁忙无暇照顾的老人更倾向于选择去养老院养老。
三是同屋不同檐。也就是老人和儿女居住地离得很近,可以是上下楼、前后楼邻居,或是同在一个小区,但是不从同一个门进出,也不在同一个厨房做饭。这样的好处是既能满足老人的心理依靠,能让子女在有突发状况时及时赶到,又不会因为同住而影响子女的生活习惯。
四是与儿女同住。一般在子女单身时,有的老人会和子女同住。但这样的养老方式在法国很少见,因为在欧洲各国,多数子女年满18岁,就要独立生活。
法国政府对老人的关爱
基于人口快速老龄化的背景,法国高度重视养老服务。老有所养是政府的政策,法国自2007年起,制定实施了一项“夕阳红”计划,倡导健康生活,注重疾病防治,提高技术服务,丰富社会生活等,创造和保障老年人安度晚年的環境。
中国老人总是说“有啥别有病,没啥别没钱”。而法国老人基本上不怕没钱,也不怕有病。正常的法国公民退休后有退休金,退休金是公民的合法收入,不是欠国家的债务,无需偿还。对于那些没有收入或者收入不够维持生活的老人,国家会发放低保,标准大体上是一个人每月650欧元,一对夫妇每月1000欧元(随着时间和物价的增长,低保金也会不断增长)。享受低保的人,医疗费可以100%报销。反倒是更富裕的老人,除了国家提供的基本保险之外,还得自己付费购买补充医疗保险。不过国家对大病医保都是没有上限的,在经济上保障每一个收入不足的老人能有钱看病。
所有居住在法国土地上的公民,一旦有严重疾病,都可以被相当迅速地送到医院,得到必要的医疗照顾。出院以后,也有足够的康复疗养设施,帮助康复。生活无法自理的老人,可以选择入住老人寓所,那里配有一应医疗设施和医护人员。
法国的卫生保健体系在1997年被世界卫生组织评定为世界最佳。
法国两项与老人有关的奇特的法律制度
法国有两项法律制度很奇特,而且这两项都与老人有一定关系,由于两国国情不符,我国国民也许不能理解。一是每一代人都有抚养子女到18岁的法定义务,却无需为赡养老人花一分钱,哪怕子女是亿万富翁,给不给老人钱,也完全凭自愿。所以法国人养儿不防老,到老了,也不指望子女赡养。
二是每个人都必须自行认定一个自己最偏爱的私人医生。在法国,私人医生诊所遍及城乡,承担着法国人一半以上的基本医疗服务。要看专科医生,或去大医院,必须事先得到指定私人医生的许可和推荐。如果自行去找专科医生或去大医院,则在费用报销方面,会受到歧视。
拥有私人医生在法国不是一件很奢侈的事情,平民百姓都可以做到,老年人更是离不开私人医生。医生在受欢迎的同时,也拥有较高收入。自由全科医生的收入是法国平均收入的2.4倍。法国医院没有护工,护士除了本职工作外,还要承担帮病人上厕所、洗澡等琐碎的工作,但他们的月薪也更高,几乎和医生月薪持平。