德国的交通安全政策

法特·斯坦乐：德国交通部前司长

德国的交通安全政策

法特·斯坦乐：德国交通部前司长

交通安全，对所有类型的交通方式而言，都是非常重要的话题，包括航空交通安全、海洋交通安全、铁路交通安全和道路交通安全。走出家门，就进入了交通系统并成为其中的一部分，对我们每个人而言，交通安全也是至关重要的。如果发生了交通事故，不仅会对自身造成伤害，还有不可挽回的经济损失。据有关统计，每一起交通死亡事故都涉及113个相关的人员，这些人包括他们的朋友以及急救服务人员。据联邦公路研究院（隶属于德国交通部）研究显示，2015年美国道路交通死亡事故的经济损失是345亿欧元，而每一起交通死亡事故都会造成120万欧元的损失。

回顾德国交通政策

道路交通安全在德国从50年代以来就是大家讨论的话题。在1970年，德国因交通事故死亡的人数高达21332人，严峻的道路交通形势大大超出了社会的容忍度，这有力地推动了联邦政府、交通基础设施部门、16个联邦政府以及公共部门、警方、高等院校、非政府的协会等大力改善道路交通安全。

1957年，德国将城市和乡村道路的限速设置为50公里/小时，在一些人口密集的生活区，限速设置为30公里/小时。1972年，将乡村道路限速100公里/小时，部分道路交叉口限速70-80公里/小时。1973年，提出了驾驶人血液中酒精含量不得超过千分之零点八。1974年，提出公路的限速是130公里/小时。1980年，规定摩托车及自行车骑行者需要佩戴安全头盔。1984年，要求驾驶人必须佩戴安全带，违者将被处以罚款。1998年，将驾驶人血液中酒精含量降至不得超过千分之零点五。另外，2011年还有交通安全方面的项目和计划，是所有利益相关方的共同行动方案，其目的是要稳步降低道路交通事故中死亡和重伤的人数。

分析德国交通事故特征

针对不断发生的交通事故，我们主要从人为因素、基础设施、汽车工程三个方面进行分析。

人为因素。在德国，交通管理部门拥有一套完备的驾驶人计分体系。17岁可以申请驾照，但是是临时驾驶证，驾车时需要持有驾照的人随车陪同和指导。如果驾驶人的计分情况不好，则不能作为陪同人。这些年轻的驾驶人计分情况不达标时，便不能够取得下一阶段的临时驾驶证。

基础设施。在基础设施建设方面，我们需要重新规划、建设应急车道，当出现紧急情况时，能够保证给应急车辆留有足够的空间。同时，在学校、医院、养老院等特殊区域，我们将严格限速，防范交通事故的发生。此外，我们大力推广交通安全宣传教育，例如“酒精锁”（酒后驾驶闭锁装置）的使用，自行车骑行人佩带头盔等。

汽车工程。在车辆方面，我们将提升汽车安全系统的占有率和普及率，同时也将通过自动驾驶来改善安全状况。针对卡车，我们将尽快引入转向辅助系统、完善电子呼救系统，以此来提升车辆的安全性能。在车辆制动性能方面，我们将向其他欧洲国家学习自动刹车技术，更好地保护道路上的每一个交通参与者。此外，我们将增强基础设施建设，并且施划更多的超车道。

从农村道路和城市道路两方面分析交通事故特征。

农村道路。2014年，德国道路交通事故死亡人数中有60%发生在农村道路上。其中，乘用车占最大的比例，18-24岁的年轻驾驶员死亡人数最多，18-34岁是重伤的主要人群。摩托车是另外一个风险的来源，18-34岁这一年龄是重点受伤人群，40-54岁这一年龄段其次。因为驾车或者驾驶摩托车的大部分是年轻人。因此，在接下来的工作中，我们将更加关注汽车、摩托车的驾驶人。

城市道路。2014年，在城市道路的死亡人数中，行人是最脆弱的人群，尤其是65岁以上的行人死亡率最高。65岁以上的骑行人群排在第二位。当前，我们正在采取更多的措施来保护行人和骑自行车的人。对此，我们倡导六七十岁的老年人学习使用电动自行车。德国每年大约销售500万辆的电动车、电动自行车，许多老年人也开始学驾驶电动自行车。

在2007年，德国交通安全委员会上达成了“零事故”这一共同的愿景，即在德国联邦的高速公路上，力争不发生交通事故。不久前的6月9日，我们与欧盟合作，28个成员国通过了一个宏伟的道路安全目标——希望在2030年道路交通严重伤害事故，相比2020年减少一半。

虽然这具有极大的挑战和诸多的困难，但是我们拥有高度的责任感和维护交通安全坚定的信念。我相信，未来的道路交通安全会取得更大的突破。