贵州省六盘水市广播电视覆盖发展情况建议

摘 要：随着广播电视覆盖方式的不断变化，一个地区人民群众收听收看广播电视的方式也受到了极大的影响。本文通过分析广播电视综合覆盖率的变化，来研究六盘水市地区广播电视覆盖的发展情况。从而得出需要建立健全完善长效维护机制，坚持提供品质优良的精神文化产品和加强各部门协调配合的建议。

关键词：六盘水；广播电视；覆盖；建议

一、引言

广播电视综合覆盖率，是指能接收到中央、省、地市、县播出机构通过无线、有线、卫星等各种技术方式转播的各级广播电视节目覆盖的人口数占总人口数的比例。六盘水市位于贵州省西部，以山地、丘陵为主，地形地貌复杂，人口分散，对广播电视覆盖影响极大。本文旨在通过分析六盘水市“十一五”末到“十三五”初的覆盖率变化，来研究六盘水市地区广播电视覆盖的发展情况，希望能够为全市广播电视发展提供指导性意见。

二、六盘水市覆盖基本情况

从表中可以明显看出从“十一五”末到“十三五”初，广播节目覆盖率从2010年的94.86%增加到2016年的98.1%，电视节目覆盖率从2010年的96.56%增加到2016年的98.3%，全市广播电视覆盖率明显增加。这对全市广播电视发展产生了极大影响。

三、覆盖变化的具体体现

1.传输覆盖方式多样、覆盖范围扩大

六盘水市“十一五”时期主要以接收卫星传送和实施农村广播电视节目无线覆盖工程发射的广播电视节目为主。到“十二五”时期除原覆盖方式外还实施了地面数字电视无线覆盖工程，在增加覆盖方式的同时，覆盖范围也得到了进一步扩大。2016至今实施的多彩贵州“广电云”村村通、户户用工程采用有线传输方式，有线数字电视从城市向农村延伸，建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、内容丰富、服务到户的智能化、综合化、长效化、精细化公共文化服务平台，至此，覆盖方式变得多样化，覆盖范围得到大幅度增加。

2.覆盖项目资金投入方式多样化

覆盖项目资金投入方式由“十一五”和“十二五”前期完全通过财政投入转变为“十二五”后期，财政投入、企业运营投入和农户出资部分等各种方式相结合，提高了财政资金使用效益。其中，“十二五”时期财政资金投入方式明显变化是在投资建设接收设备方面。例如：实施广播电视村村通工程时，中央、省、市财政资金投入比例为5∶3∶2；而后来实施广播电视户户通工程时，则采用了中央、省、市、县、农户共同出资的方式，资金投入比例为10∶10∶2∶8∶5；到了2017年实施的户户用工程，又转变为由市县人民政府补助，网络公司自筹的方式。

3.覆盖内容多样化

直播卫星傳输的主要内容是中央、省级广播电视节目，“十一五”时期实施的无线覆盖工程也主要是传输中央、省级节目广播电视节目。

“十二五”时期的地面数字电视，传输内容增加了市、县两级电视节目，解决了本地老百姓不能收看本地新闻的难题。

2017年实施的户户用工程，除了基本公共服务即提供至少85套以上、力争130套以上的数字广播电视节目（含市县两级节目），还有个性化拓展服务。个性化拓展服务主要包括三个方面：一是民用方面，涵盖了广电宽带、无线WIFI、移动多媒体广播电视、交互式广播电视、回看点播、电视院线等广电服务，可提供远程教育、视频通话、远程医疗、农家书屋、道德讲堂、科技致富、农林养殖、知识普及、政策查询、卫生防疫、运动健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐、旅游咨询、电子商务等贴近群众、贴近基层的综合性服务；二是政用方面，为“7+N”朵云下沉和服务基层提供传输通道，为各级人民政府及部门信息发布、省市县乡村五级视频会议系统提供平台支撑，为实施城乡安防工程提供传输通道和保障服务，为建设贯通各级的应急广播体系提供基础平台等；三是商用方面，提供电商平台、数据备份、数据专网、企业宣传、广告发布等服务。

覆盖内容多样化即经历了从单纯的广播电视节目到个性化拓展服务。

四、对广播电视覆盖发展的建议

1.进一步建立健全完善长效维护机制

以乡镇综合服务站为载体，不断规范服务标准，制定严格的运行管理和监督考核制度，建成覆盖城乡较为完备的广播电视公共服务体系，及时解决传输和发射过程中遇到的问题，确保村村通、户户通、时时通。

2.坚持提供品质优良的精神文化产品

以社会主义核心价值观为导向，把社会效益放在前列，增强创新能力，继续为群众提供内容丰富多样、健康积极向上、充满正能力的精神文化产品。

3.加强各部门协调配合，确保覆盖内容安全

覆盖方式的多样化，覆盖范围的扩大，使得保障覆盖内容安全成为首要任务。这就要求广电部门必须主动加强与消防、综治、“三电办”等相关部门联系，加强对本系统工作人员政治理论水平和业务能力提升，确保广播电视安全播出，保障广大用户收听收看广播电视的文化的权益。

参考文献：

[1]国家广播电影电视总局规划财务司.《全国广播电视行业统计报表制度》培训手册，2011：78-80.

[2]贵州省人民政府办公厅.关于印发《多彩贵州“广电云”户户用工程实施方案》的通知（黔府办通[2017]24号），2017-2-20.

作者简介：

陶兴丽（1987—），女，大学本科毕业，贵州省六盘水市广播影视技术服务中心助理工程师，主要从事广播影视技术服务相关工作。