通过养殖业扶贫增收应注意的环节

唐琼英

(四川省罗江县略坪镇畜牧兽医站’四川 罗江618500)

通过养殖业扶贫增收应注意的环节

唐琼英

(四川省罗江县略坪镇畜牧兽医站’四川 罗江618500)

培育适宜的产业项目，增加贫困户自身的“造血功能”，是打赢扶贫攻坚战的重要途径。养殖业具有门槛低、周期短、效益高等特点，常常用于农村地区的扶贫。然而在实施过程中，有些问题直接关系到扶贫的成败，本文结合笔者自身的实践经验，阐述了通过养殖业扶贫需要特别注意的几个方面。

1 项目规划应切合实际

1.1 品种选择 养殖业扶贫项目选用的畜禽品种必须要符合扶贫养殖的特点。养殖业扶贫中，饲养主体是贫困户，贫困户所采用的饲养模式一般是散养模式，圈舍设施简陋，养殖管理技术参差不齐。这种模式下有些畜禽品种能适应，有些品种却无法适应。以猪为例，市场上主流的商品猪多是“洋猪”，跟长白、杜洛克、约克夏等品种属于近亲。洋猪普遍具有体质弱、抗逆性差、对饲料营养要求高等特点，而散养模式下，圈舍一般无法实现可控的通风、降温、保暖，甚至无法保障干净的饮水，洋猪在此模式下难以保持生长优势，反倒经常生病，增大养殖成本。因此，在项目规划之初，必须要考虑到贫困户散养模式的饲养特点，对拟选择的品种要慎重选择才能确保有效扶贫。

1.2 养殖保障 在设计养殖业扶贫项目时，政府部门应该充分利用可以利用的资源，最大程度保护贫困户的利益。在畜禽饲养阶段可以引入政策性养殖业保险，对所饲养的畜禽予以投保，发生死亡可由保险公司负责赔付，减少贫困户的直接损失。另外，还可以在合同中要求畜禽供种单位负责日常基础免疫和技术指导，在畜禽饲养育肥后，不低于市场价进行收购。有了多方位、多环节的保障手段，才能帮助贫困户克服养殖风险和市场风险，最终实现收益最大化。

2 养殖环节有待改善

2.1 精料饲喂不足 贫困户饲喂畜禽，一般都会添饲自种的玉米、萝卜、红苕等农作物，以此减少商品饲料的饲喂量，从而降低饲养成本，因此容易导致畜禽营养不良。

2.2 养殖环境恶劣 一是圈舍无法保温，没有取暖设备，冬季寒冷时同圈的畜禽往往扎堆取暖；二是没有清洁饮用水；三是夏季圈舍环境闷热潮湿，通风不足，粪尿发酵产生大量氨气，很容易引发呼吸系统疾病和中暑。在扶贫工作中，如果贫困户新建养殖场所，应充分考虑保温、饮水、通风等因素，如果是在原有的圈舍中饲养，则应改造圈舍内部小环境。

2.3 兽医力量薄弱 在养殖业扶贫中所饲养的畜禽，发病率和死亡率与养殖业全行业的平均水平相比，整体偏高，一个重要因素就是兽医力量薄弱。其原因是多方面的：有些贫困户住得太偏远，而养殖户养殖量一般很小，当地兽医往往权衡出诊的成本和收益后，而不愿意前往；有些贫困户由于生活拮据，兽医诊断治疗后，常常赊欠医药费；有些贫困户为省钱，到家畜病情很严重才找兽医，兽医会顾虑畜禽在治疗过程中出现意外而影响其声誉，因此不愿出诊。要打通兽医通往贫困户家中的“最后一公里”，政府部门可以在养殖业扶贫项目规划之初，预留一部分准备金，专门用于帮助贫困户开销畜禽诊疗费，也可以建立帮扶联系干部定期巡查制度，在定期巡查中一旦发现畜禽异常，及时请兽医介入。

2.4 周边环境复杂 很多贫困户居住的地方没有统一规划的生活配套设施，比如垃圾池、污水沟等，如果在这样的大环境中进行养殖，会增加疫病风险。因此，首先应改善贫困户的生活配套设施，减小疫病风险。

3 增收环节

3.1 市场 畜禽交易市场影响交易价格的因素非常多，周边动物疫病的形势、畜禽自身的长势、品种间的价格差异等等均能影响到成交价格。很多通过养殖业帮扶的贫困户缺乏畜禽交易的经验，在市场中，他们是不折不扣的弱者。畜禽交易一般通过畜禽商贩完成，商贩所掌握的交易相关信息比贫困户多得多，在信息不对称的交易中，贫困户处于劣势地位，其商品成交价格完全没有保障。另一方面，畜禽的养殖过程是一个不断增加成本的过程，其出栏有一个收益最大化的时间点。以猪为例，如果出栏时间过早，不能将仔猪的成本降低，很不划算，如果出栏时间过晚，饲喂到后期生长会减慢，也不划算。因此，应帮助贫困户摸索出收益最大化的时间点，使其利益最大化。

3.2 成本 贫困户受益于政策的红利得到畜禽幼仔，开始依靠发展养殖走上脱贫之路，但政策力所能及的仅仅是帮助其脱贫，因此，发放到贫困户手中的畜禽并不多，从养殖规模来说，扶贫养殖一般都属于散养。散养比规模化养殖成本高，在扶贫养殖中，我们不得不面对成本这一问题。有些贫困户将家中的闲置房舍简单改造后就作为猪圈，看似花费不多，并没有增加成本，其实，这些简陋的猪圈，冬冷夏热，增加了猪患病的风险，一旦患病就加大了养殖成本，而且在冷热应激或生病期间猪很难增重，这些都会在无形中增加饲养成本。

3.3 不可控因素 用于扶贫的畜禽幼仔一旦发放到贫困户手中，贫困户如何处置就不受政府部门控制了。有的贫困户将种畜禽幼仔饲养到成年，直接屠宰卖掉；有的贫困户在申请扶贫养殖之初就打算一旦幼畜禽发放到手便直接变现，或赠予他人；有的贫困户所饲养的畜禽一旦生病，养殖户便偷偷将其卖掉。此类贫困户单方面违约的事件虽是少数，但一旦发生直接导致这一户的扶贫收益无法达到预期。政府部门对此类事件没有有效的监管措施，不能进行事后处罚，制止贫困户违约的成本极高，而贫困户违约的成本却接近于零。

扶贫攻坚是一场非赢不可的战役。在具体实施扶贫帮扶过程中，政府部门应能更周全地考虑到不利因素，并制定出对应的预防措施，使扶贫攻坚这场战役有更大的胜算。

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1001-8964(2017)07-0013-02

2017-05-20