高校国有资产信息化管理改革

王君德

高校的国有资产管理对其自身的日常运营及发展有重要意义。作为发展社会科技的前沿阵地，高校面对当前快速发展的网络技术、信息化技术，其国有资产管理怎样利用这些先进的技术提高信息化管理质量、促进国有资产规范化、标准化管理是重要课题。接下来就从高校国有资产信息化管理的重要性入手，分析和探讨若干改革措施，旨在推动高校国有资产信息化管理水平的不断提升。

高校国有资产信息化管理的重要性

对高校财务管理而言，国有资产管理是重要组成部分，它的特征在于数量多、投资大、涉及海量信息，且是一个非常活跃的动态过程。随着国家不断深化高等教育体制改革，跨区域办学、联合办学等新型办学模式不断涌现，高校办学规模越来越大。但在当下办学资金紧张、高校却又不断发展和建设的严峻形势下，迫切需要科学的、合理的管理模式提供支撑，合理分配、优化配置现有国有资产，促进资源共享。实现该目标的关键是在全校范围里实现对国有资产的动态管理，也就是在整个生命周期里全面监控、动态管理国有资产，对量化管理环节涉及到的一系列指标建立起相应的模型，通过预测、统计、分析、反馈等手段，为各级监督部门、管理部门提供准确、及时且详细的数据分析依据、决策依据，这恰好是国有资产信息化管理的优势。因此，现代信息技术能给高校的国有资产管理插上有力翅膀，拓展处广阔的管理出效益的空间，国有资产管理信息化改革也必将成為高校的管理及发展的必然阶段，推动国有资产信息化管理改革对高校而言至关重要。

推动高校国有资产信息化管理改革的措施

坚持创新信息化管理手段。在新的形势下，高校要积极转变管理理念，注重管理好国有资产，利用现代信息化技术把国有资产管理工作做好。一些高校先后暴露出因管理经营不善而引发严重财务问题的现象，部分高校还因此被其他企业或高校收购、合并，甚至直接破产关闭。国有资产管理不善是造成高校资产严重流失进而使高校破产的一个重要原因。高校的教学设备、办公用品、实验室、基础设施等国有资产是高校主要的财务支出项目，管理不善造成资产流失、利用率低下、浪费甚至闲置，使高校的运作经费日益紧张，加上一些高校总是重复采购很多国有资产，加重高校财政紧张。所以高校要坚持创新信息化管理手段，凭借信息化管理体系实现科学的分类，规范对教学设备、办公用品、实验室以及基础设施等国有资产的管理，依赖信息化体系把国有资产管理责任落实到人头上，完善建立科学的调查制度、追查制度，一旦发生国有资产浪费、流失等现象，须及时按照信息化管理系统的流程责任人落实相关责任，并用新的管理编号、序列号等登记国有资产，提高信息化管理效率，做到管理改革的协调与统一。

完善信息化管理系统功能。高校要及时针对国有资产建立起相应的数据库，完善信息化管理系统的功能。通过数据库，高校可及时调整国有资产的配置，推动国有资产的保值与增值。数据库涵盖高校国有资产所涉及的建筑物、房屋信息、车辆信息、土地信息、流动资产信息、无形资产信息、专用设备信息、资产变动信息、资产收益信息、对外投资信息以及各个部门资产的出借、出租与调配等信息，结合计算机网络快速处理、便捷传递大量国有资产信息的优势，高校可不断完善国有资源信息化管理系统功能，健全国有资产动态信息，这是系统的信息基础与信息主体，反映出高校管理国有资产的详细信息以及总体情况，是高校管理的重点。与此同时，高校要完善国有资产共享信息，校内各个单位中工作量不饱满的、闲置的国有资产，尤其是大型、精密的仪器设备信息，必须要通过网络及时公布，以共享资源、发挥国有资产应有的价值。另外，高校要重视汇总国有资产信息，并做好相应的统计、上报及打印等工作，依赖功能完善的信息化管理系统提高信息统计速度，确保数据的实时陛、准确性，并使报表美观、统一、规范，针对购买、使用、申请报废等工作实行无纸化办公，引导建设节约型校园。

加强系统安全与动态管理。一方面，高校要加强国有资产信息化管理的网络安全系统建设，因为保证数据与信息的安全性是改革国有资产信息化管理的首要问题。在B/s结构里，网络应用系统安全主要涵盖两方面内容，即系统安全、数据与信息安全，而前者又涵盖网络环境安全、操作系统安全、应用系统安全等多个层次，后者则是指数据与信息不被恶意更改、破坏、泄露。因此。高校在网络环境安全上可考虑使用入侵检测技术、防火墙技术，建立起多层次防卫体系；在实现系统安全上可考虑采取系统权限控制、身份验证、跟踪用户操作等途径；在实现数据与信息安全上可考虑加强数据备份，让系统管理员严格控制访问数据库的权限。另一方面，高校要加强对国有资产的动态信息管理，因为保证实时更新国有资产信息是改革信息化管理的难点，只有通过国有资产信息化管理系统实时反映数据的变化结果，才能提高国有资产信息化管理效率。这就需要高校的相关管理部门健全制度、限时办结，并加强对国有资产管理的监督与检查，确保系统能准确而真实地反映高校各单位的资产情况，为高校国有资产管理的科学决策提供可靠依据。

建立校外信息化服务系统。对于高校的对外合作与交流来说，建立起对外信息交流系统很有必要。高校的各项国有资产的种类、数量等均可通过校外信息化服务系统得到描述、宣传，方便与社会企事业单位合作。对外信息化服务系统可将高校国有资产的使用时间、使用期限、注意事项等具体信息和供外界使用时签订的委托书、协议书等详细列出，方便高校有效监管外界对国有资产的使用。高校国有资产不但要为教学提供服务，还要为社会发展提供服务，所以健全的、有偿的校外信息化服务系统的建立能更大范围地将国有资产的价值发挥出来，促使国有资产形成自我循环与调节的良性运作状态，保证高校长期有效地运转国有资产，推动国有资产信息化管理改革进程。

高校国有资产信息化管理改革是大势所趋，具有重要性、迫切性。随着网络技术、计算机技术、信息化技术日新月异的发展，高校国有资产管理务必要实现网络化、信息化，真正做到对国有资产的有效利用及全面实时监控，促进高校提高国有资产使用效益，最大限度发挥出国有资产的潜力，杜绝资产浪费、闲置。只有进一步推动高校国有资产信息化管理改革，才能确保国有资产更好地服务于高校的教学、科研以及行政、后勤等工作。

（作者单位：大连医科大学）