做大发展优势 开创富美荔波新未来

尹德俊

做大发展优势 开创富美荔波新未来

尹德俊

贵州省第十二次党代会提出了“开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”的奋斗目标，彰显全省通过这么多年的努力，发展充满了信心，指明了贵州未来的发展方向，是对习近平总书记对贵州两条底线的具体落实，以及治国理政新理念新思想新战略在贵州的生动实践，并将实现更加可持续的符合生态文明的贵州发展。

荔波的核心竞争力在于生态，以及生态基础之上的旅游产业。如何把生态旅游资源转变经济资源，真正实现百姓富、生态美的有机统一，一直是县委、县政府面对的重大课题。在习近平总书记提出坚守生态和发展两条底线的引领下，我们按照省党代会明确的目标任务，紧扣省委、州委决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，结合荔波实际，深入推进全域旅游发展战略，大力发展生态经济和文化经济，把“绿色+”理念贯穿工作的各个方面，以旅游为核心，把一、二、三产和城镇化导入可持续发展轨道，全力打造生态文明试验区典范，实现百姓富、生态美的目标，确保中央、省、州各项决策部署在荔波落地生根、开花结果。“十三五”期间奋斗目标：建成贵州南部旅游中心和游客集散中心、贵州第一旅游名片，实现境内5A级景区达到2个、4A级景区4个、3A级景区20个以上，打造景区群，形成景区景点众星捧月、嫦娥散花的全域旅游大格局；年接待游客稳定在2000万以上，综合收入200亿元以上，最终将荔波打造成为“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”，奋力开创百姓富、生态美的多彩荔波新未来。

为实现“百姓富生态美的多彩荔波新未来”的奋斗目标，我们将着重打好“三个基础”、做好“两个提升”、推进“六个结合”。

一、打好“三个基础”强化旅游硬件设施

一是打好策划规划基础。按照龙长春书记高水平策划规划的要求，我们首先提出了全域旅游“545”发展战略体系，聘请高水平的规划团队编制了《全域旅游发展规划》《全域旅游突破性战略规划》《荔波国家休闲度假区总体规划》《七星抱玉特色小城镇规划》《星宿计划民宿规划》《荔波县城市规划修编》《土地利用规划修编》《老荔波修复规划》等。下一步，我们还将推进高铁新城，茂兰自然保护区保护与开发规划、水春河规划、荔波户外运动基地、荔波农业公园规划等，充分利用荔波的生态资源和文化资源，把生态资源和文化资源转化为生态经济和文化经济，实现产业的转型升级。

二是打好基础设施基础。打好以道路交通为主的基础实施，道路交通方面，目前正在实施交通三年行动计划，通过两年的时间已经完成了300多公里的交通干线、环线，包括小七孔大道、玉朝大道、县城至小七孔旅游观光公路、小七孔至茂兰保护区至县城S418、茂兰镇至茂兰保护区、茂兰保护区内部道路、省道S312荔波至甲良、省道206荔波回龙阁至三都三洞等公路，同时三都至荔波、荔波至榕江的高速公路以及荔波机场改扩建正式开工建设，启动了荔波至环江、黄果树至平塘至下司至荔波的高速公路的前期工作，县城至大小七孔景区轨道交通前期工作。交通三年行动完成后将实现相邻景区之间半小时以内到达，县城至各景区实现半小时内到达（佳荣景区在40分钟内到达），所有乡镇实现半小时内上高速。同时，在水利水库基础设施建设方面，三荔水库、拉寨水库、拉毛水库等水库准备开工建设，已基本建成大土水库、尧柳水库，这些水库建成后将全面解决荔波县城及所有乡（镇、街道）的安全饮水和农田灌溉问题。网络Wi-Fi实现全覆盖。

三是打好项目库建设的基础。一方面，抓好项目库谋划建设工作，项目储备由2015年初的200多个增加到现在的1566个，并高标准高起点策划规划了一批重大项目特别是市场投资类项目，如：三叠纪国际动漫乐园、国际医疗养老中心、国际温泉城、冬季运动度假基地、夜游樟江等，另一方面抓好项目的推进实施，强力推进月亮湖湿地公园、冰雪水世界主题乐园、樟江景观带、樟江航运、大小七孔游客集散中心、县城灯光秀、县城至小七孔的亮化工程、老荔波古城修复、月亮湖小镇、民族体育活动中心、梦柳布依风情小镇等重点旅游项目建设。冰雪水世界计划6月份开业，夜游樟江、城市灯光打造、县城至小七孔的亮化工程、月亮湖小镇、民族体育活动中心等将在9月之前建成。

二、着力“两个提升”强化旅游发展内涵

一是抓好自然资源配套服务的提升。当前，以大小七孔景区提质扩容为重点，全面实施总投资达83亿元的21个大小七孔景区提质扩容及周边环境整治项目，所有项目在8月1日前完工，确保按时保质保量向省委、州委交上一份满意答卷。今年以来，通过景区提质扩容项目带动，全县旅游业继续保持“井喷式”增长的良好态势。1—4月，樟江景区共接待游客人数372.76万人次，同比增长60.54%；旅游综合收入33.54亿元，同比增长63.45%。“五一”小长假接待游客46.05万人次，同比增长60.72%，旅游综合收入4.36亿元，同比增长62.93%。下一步，我们还将推进到茂兰、水春河、玄武山、观音峰等主要精品景区实现提质。

二是以老荔波为主的文化挖掘提升。一个地方的旅游发展靠文化来支撑，文化的影响力和内生动力是持久的。现在我们正在做老荔波古城修复一期工程，预计在9月份可以完成。二、三期预计在2018年基本完成，同时我们成立了邓恩铭研究院，荔波文化研究中心，拟建设邓恩铭干部学院，设立500万元的旅游发展基金，挖掘少数民族的民间艺人、工艺品、旅游商品的开发，旨在全力深入挖掘民族文化、历史文化、红色文化，今年我们还将召开世界瑶族文化交流大会、国际陀螺邀请赛、国际儿童动漫节、国际跳绳公开赛等、邓恩铭纪念馆开馆庆典暨建党96周年等系列重大节庆活动，力争明年的全省少数民族运动会在荔波召开，并办好省第十二届省旅发会、州第五届运动会，通过举办这些重大节庆赛事活动，进一步提升荔波知名度和影响力，促进文化旅游产业大发展。同时，我们把县城当景区建，围绕国际化专业旅游城市的定位，优化城市空间布局，按照历史、现实、未来三大板块打造特色荔波县城，不断提升旅游城市品位，建设有区别于其他城市，又不千篇一律的荔波。

三、推进“六个结合”壮大旅游主导产业

一是推进全域旅游与脱贫攻坚相结合。2017年荔波作为省、州要求的国标贫困退出县，至少要脱贫20500人，贫困发生率要降至2.84%以内。我们将坚决把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，采取超常规举措推进，确保2017年达到小康创建指标要求，国标贫困县实实在在退出，经得起上级检验，让脱贫成效真正获得群众认可，让群众脱贫致富、生活得更好。突出抓好荔波特色产业扶贫、旅游扶贫模式，推广茂兰镇“六个一”扶贫工作机制，结合全国安全食品基地，发展绿色农产品，着力发展以桑蚕、青梅、蜜柚、枇杷、血桃等特色优势产业为主导的现代山地特色高效农业，加快构建大健康医养产业、精品特色旅游商品等“接二连三”绿色产业，既为环境减负又给生态增值。在易地扶贫搬迁项目方面，我们按照3A级景区标准来规划打造易地扶贫搬迁项目点，如：成功打造的茂兰立化记忆小镇、佳荣北街易地扶贫搬迁安置示范点等，我们坚决打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。

二是推进全域旅游与城乡统筹相结合。大力推进特色乡镇建设，启动“七星伴玉”计划做特乡镇，按照4A级以上景区标准打造7个各具特色旅游小镇，每个乡镇至少要有1个3A级以上景区，真正把乡镇建设成为全域旅游的重要目的地。大力发展民宿旅游产业，激活“空心村”，改变农村凋零破落现状，做好经营乡村大文章，乡村主要以民宿和艺术家村落为主，通过庄园化、民宿化等方式做美乡村，以淇江流域为重点，大力实施“星宿计划”，推进全县100个特色民宿旅游村寨打造，建设富有情怀的体验式民宿，实现了由建设乡村向经营乡村转变，提高乡村的“颜值”。成功打造出了寨票、懂蒙、水浦、董岛、洪江等精品民宿点。去年10月份在荔波举办第二届西部小康论坛暨全国民宿旅游峰会，峰会期间引爆“北斗七星民宿群”招商活动，吸引了300多家企业和投资者到荔波考察，目前已经建好的精品民宿及客栈共43家，成功引入千里走单骑等知名精品民宿和安娜塔拉等高端品牌酒店落户荔波，助推民宿业快速发展，提高荔波住宿行业的品质。

三是推进全域旅游与体育产业相结合。建设和提供各式各样的户外运动体育基地，包括徒步月亮山、穿越茂兰喀斯特原始森林、骑行甲良、环游淇江、探险洞穴与天坑、体验赛车、汽车拉力赛、赛马、斗牛、漂流、水上运动、球类竞技等等，举办全球“绿鞋行动”荔波站，将荔波打造成为全国户外运动体育基地，推动体旅融合发展。

四是推进全域旅游与文化演出相结合。今年9月份我们将在董岛民宿点举办国际帐篷音乐节。我们还将重点推进乡村音乐节、荔波音乐季等文化演出活动，全面升级打造《水韵樟江》大型山水实景大戏，提升民族歌舞品牌，充分挖掘与打造荔波丰富的历史文化、民族文化、红色文化，结合都匀影视城外景取景的需求，建设影视外景基地。

五是推进全域旅游与医疗康养相结合。充分利用我县少数民族药材品种繁多、疗效显著及负氧离子高、空气清新等优势，大力发展铁皮石斛等生态绿色中药材种植业，以及景区森林浴、登山览胜、天然氧吧、竹林疗养等健康养生产品、生态文化养生体验，积极与省内外医疗机构开展医联体合作，促进健康服务与旅游良性互动、深度融合，打造全产业链的健康旅游服务体系，发展休闲养老养生产业，把荔波建设成为融合生态农产品生产、旅游观光、食疗、中医保健等元素的全国大健康基地和度假养老服务基地。

六是推进全域旅游与大数据相结合。积极借助大数据战略，深入实施“互联网+”行动计划，通过运用大数据，做到旅游精细管理、精准营销，推进智慧旅游、个性化服务，实现科学管理、数据分析、个性服务的有机统一。

在省委省政府和州委州政府的坚强领导下，荔波围绕旅游产业“做样板、当龙头”上下功夫，让荔波处处是风景、处处皆可游、处处能致富，不断擦亮“地球绿宝石”，种好“旅游摇钱树”，奋力打造全国全域旅游发展先行示范区，不断增强广大人民群众的获得感，调动广大人民群众参与全域旅游的积极性，努力实现百姓富与生态美的有机统一。

（作者系中共荔波县委书记）

责任编辑：陈正源