世界各国民宿经营模式面面观

民宿无高级奢华的设施，但游客可感受到民宿主人的热情、体验当地特有的风情。因此，民宿风潮得以从一片原属于低度发展的行业中，创造出另一片欣欣向荣的景象，改写了旅游的型态。今日且随小编一起来瞧瞧世界各国的民宿经营模式。

1 民宿

随着周休二日的施行，旅游市场发展日益蓬勃，休闲产业及民宿逐渐成为人们从事旅游活动时，尝鲜与体验另类旅游的场所。在世界各地，不同的文化造就了多元多样化的民宿风貌。例如：英国的B&B（Bed & Breakfast）、法國的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY…等，均深受世界旅游者的喜爱。

民宿的发展随着国民所得提高、度假机会增加、农村景观的多样性、及休闲旅游风潮之兴起，农村除了可以利用自用住宅空闲的房间，或将闲置的农业设施（如谷仓、牛舍、猪舍）再利用，作为提供住宿及体验之设施等，更可结合休闲农业的发展提供都市人闲暇时调剂身心与休闲游憩的去处，实属一举两得。另一方面，民宿是除了旅馆与饭店之外，提供游客住宿时的另一个选择，而人情味浓厚且有家的温馨感则是民宿和一般旅馆与饭店最大的不同处，同时也吸引了想更深入体验当地风土民情的人们另一种贴近当地生活的机会。

公元1960年代初期，英国的西南部与中部人口较稀疏的农家，为了增加收入开始出现民宿，当时的民宿数量并不多，是采用B&B（Bed and Breakfast）的经营方式，它的性质是属于家庭式的招待，这就是英国最早的民宿。到了公元1970后期，民宿经营的范围扩大至露营地、度假平房（Flat），并运用集体营销的方式，联合当地的农家组成自治会，共同推动民宿的发展。在公元1983年由民间设立[农场假日协会]（Farm Holiday Bureau），并获得农业主管团体与政府观光局的支持。农场假日协会根据规章条文将民宿应具备的水平加以分级，其会员必须是向农渔粮食部登录有案的农场经营者或经营农家住宿设施向协会登记且具有一定服务质量水平者（图1-3）。

B&B是英国一种传统的旅馆经营方式。B&B是英语Bed and Breakfast 的缩写，也就是提供床铺和早餐的家庭旅馆服务方式。尽管和旅馆饭店相比，B&B提供的服务和设施有限，但是它低廉的价格对于广大的普通老百姓来说还是很有吸引力的。英国夏季的旅游者中，多数人会选择B&B这种住宿方式。英国的B&B不同于吵杂的青年旅馆与拥挤的旅社，热心的主人通常会带游客去享受采收农产品、喂食牛羊的乐趣，探索乡村的奥秘。在公元1990年英国的一项休闲旅游调查，发现有八成的英国民众每年到农村旅游至少一次，他们大胆预测英国在21世纪时最大的产业将是[观光产业]，因此值得协助推动与发展。今日，英国大约有40 %的旅客选择民宿过夜。

二次世界大战之后的50年代法国百废待兴，农村人口急速外移到城市去，空留许多农舍见证农村危机，上普鲁旺斯阿尔卑斯省参议员奥贝萌生在农舍接待渡假者的想法。因为1936年起，法国制定每年必须要有15 d的法定休假日，漫长的战乱之后，城市工作者更想抓紧享受机会，只是经济能力有限，农舍接待渡假旅客的想法，正好符合城里人向往宁静田野渡假生活的需求，又不必付昂贵的旅馆费用，同时为危机中的农村增加一些额外收入。1951年，法国第一个农村民宿开张。1952年，农业部发放补助给投入民宿经营的农民，同时，农业信贷银行和旅馆信贷银行也提供优惠贷款。1955年，法国民宿联合会成立，印发的第一本民宿指南共收录146个地址。

今法国民宿联合会已成为世界最大民宿组织，雇用600名职员，协助56 000家民宿业者辅导与咨询各项管理事项，负责监督、严格检查旅舍质量，并向200万绿色旅游爱好者推销这些民宿。法国民宿从简单的小农庄到设在文艺复兴城堡的可爱客房，应有尽有。政府规定民宿房间数最高是6间，申请设立必须符合消防、建筑及食品卫生等安全规范，同时必须为旅客办理保险（图3）。

日本民宿在公元1959-1960年期间，由于社会经济高度成长，夏季旅游胜地与冬季滑雪活动人潮汹涌，旅馆住宿空间明显不足，此时洋式民宿（Pension）开始兴起；部分农场也以副业经营方式，提供旅客住宿需求，[农场旅舍（FarmInn）]的住宿型态于是产生，因此日本的[民宿]的流行热潮，缘起于昭和45年（公元1970年）。

民宿在民宿立法上学习欧洲的模式是采许可制，而且名称取为[体验民宿]，更说明了农业体验才是农游民宿的主要卖点和特色。只要有意愿即可推动农游事业，其经营者不限于农业背景，也不见得是由农协经营。亦即，日本进入劳动时间缩短化后，使得都市民众的自然生活取向及农业体验取向日渐增强，另一方面农家所得也需要农游提供新的来源，因此日本未来农业旅游及农家民宿扮演可资期许的新城乡交流模式。

日本民宿发展鼎盛期，曾多达二万多家，由于经济起变化而一度没落，近年来再度呈复苏趋势，今日本民宿已趋向”专业化”经营。1999年一项调查数据显示，日本年观光总住宿人次为3亿4千5百万人次，其中住在农家民宿为873万人次，占2.5 %。日本农林水产省调查全日本由二万多家盛况，经过长年洗牌竞争现象2000年只剩农家民宿5 054间，共有46 497个房间，可容纳192 557人，平均每一间民宿有9.2个房间，可容纳38人。而平均每家民宿年接待1 729人次，每家民宿年平均住宿率为12.4 %，由此住宿率成长空间问题与家数消长现象（图4）。

台湾民宿是仿效日本模式，在台湾发展约有20年之久，开始时式样接近日式，其后慢慢展现出自己的特殊风格，而且民宿管理办法晚至民国90年底才正式公布施行，期间各地民宿如雨后春笋，在各地依各自独特环境发展出别具特色的民宿。

目前台湾民宿经营模式可概分为3类：（1）价格大众化，提供较多房间数。（2）价格大众化，提供较小规模房间数，业主采副业方式经营，对个别顾客较为细心体贴。（3）走高价位路线，非常有特色且提供房间有限。前2类价格都比较平价，业主以招来更多游客为诉求；而第一和第三类多以正业方式经营。目前民宿业者经营大多为6-15间为主，其次是以主业副业心态从事经营，业主抱持的热诚与否关系着民宿未来走向、经营模式和能存活多久时间的关键因素。

台湾东部俗称[后山]，有美丽宜人的山光水色总教人流连忘返，和台湾西部走廊的联系被中央山脉一分为二，虽然发展较慢但也因而保留下很多自然美景。在雪山隧道尚未开通前，因为从台北出发当日无法往返，宜花东观光旅馆业因而发展得非常兴旺，多年来民宿更是如火如荼地快速成长。宜兰和花莲都是民宿重镇，根据统计数据显示，宜兰和花莲目前拥有之合法民宿分别为300和590家，非法民宿则约为600、700和300家之多（图5-6）。

2 世界民宿比较分析

综合以上所述，以下就英国、法国、日本及台湾的民宿业，在民宿起源、经营特色、经营方式、永续经营、政府管理及民宿规模与客源等方面比较如下：

2.1 民宿起源

上述各国民宿兴起大致相同，可归纳成下列因素：逢旅游旺季时，饭店与旅馆空间不足，为增加农家收入，将家中空置房间提供游客使用，同时让游客体验当地生活，使地方经济得以发展、政府对地主课以保护天然资源、保存古绩及农家生活文化等。

2.2 经营特色

为使民宿成功经营，各国业者皆藉由结合当地特色与主题文化、特有的自然景观、农林渔牧等产业来发展民宿特色。

2.3 经营方式

台湾与英国及法国的民宿皆以副业方式经营，民宿业因由屋主自行经营，藉其在当地生活之经验及模式，使外地访客增添异于平日的生活体验，促进城乡交流。而日本的民宿是属于旅馆的一种，所以不若英国、法国及本国，有房间数及面积的限制。洋式业者经营者采取全年性专业经营方式，农家民宿则有正业专业经营，也有副业兼业经营，但主要卖点则并无二致。

2.4 永续经营

在英国、法国、日本、及台湾等地皆有家数或规模逐渐扩大之情况，显见民宿在现代旅游中颇受社会大众所接受，且各国政府及业者皆能体认并朝向永续经营发展的目标努力。

2.5 政府管理

为维护居住民宿游客之权益，各国政府机关皆会介入管理辅导，在英国、法国、日本、及台湾，民宿业之经营皆采许可制，须先取得执照方可营业。政府亦会对业者在消防、建筑安全及食品卫生上有所规范，英法二国并设有等级制度以区别民宿之良窳供游客参考，中国则是采[民宿服务质量认证制度]。

2.6 民宿规模与客源

英国民宿经营业者都将容客量定于6人以下（卫生条件及课税较轻），法国限定民宿房间不得多于5间，日本民宿是属于旅馆的一种，故无最大房间数的限制，台湾则限制为一般民宿客房数需在5间以下、特色民宿客房数需在15间以下。另基于语言、习性及文化等因素，英国及法国之民宿业所招待之旅客包含境内及境外旅客，而台湾与日本类似，选择居住民宿的客户以本国居民为主。增加農家收入，将家中空置房间提供游客使用，同时让游客体验当地生活，使地方经济得以发展、政府对地主课以保护天然资源、保存古绩及农家生活文化之责等。

（摘自《互联网》，2017-02-09）