运用“互联网+绩效”思维提升政府网站服务经济水平的举措研究

王钱

1.引言

绩效管理是引导政府网站健康有序发展的有效手段。随着我国互联网的普及发展和网民群体的快速增加，我国政府网站发展面临的形势也正在发生巨大变化，特别是互联网+、大数据等一系列新理念、新技术、新应用的出现，对政府网站服务经济能力提出了新的更高要求，传统的管理模式已经越来越不能适应互联网+时代政府网站发展的新形势新要求。为进一步提高政府网站服务经济水平、提升企业满意度，要求我们必须与时俱进地创新方式方法，有效引导政府网站向更高层次、更高水平发展。

2.广西柳州市鱼峰区政府网站服务经济工作的现状

在绩效服务经济的各环节工作中，鱼峰区主要负责经济指标考核环节、公众评议环节、领导评价环节的工作。当前，随着互联网时代的快速发展，在鱼峰区的经济指标考核环节工作中，鱼峰区政府充分发挥了网站权威信息在宣传主旋律、传播正能量中的天然优势，让具有特色的“柳州市绩效评估管理信息平台”在完成自治区、柳州市对鱼峰区的绩效评估以及鱼峰区本级绩效评估工作中起到了“构建链条”的作用。该平台实现了鱼峰区经济绩效评估的各部门与自治区、柳州市的经济指标信息相互整合。首先，鱼峰区通过“柳州市绩效评估管理信息平台”，充分发挥综合协调职能，督促各经济责任部门按时报送自治区指标进度，并及时与自治区相关部门保持密切联系，确保完成自治区对鱼峰区的经济指标评估工作。其次，鱼峰区通过该平台还可以督促各经济责任部门按时报送柳州市指标进度，及时掌握各项目指标的考核对象、任务要求、目标值、联系方式、依据文件以及被评估单位材料报送的时间节点等，并根据被评估单位填报的信息进行审核，对存在问题提出可具参考的意见，督促被评估单位进行整改。再者，鱼峰区通过该平台还可以督促各经济责任部门按时填报各个部分指标的完成情况，完成鱼峰区本级经济指标评估年终考核工作，形成多部门之间的联动，实现了互联网时代经济指标考核信息的共享。

3.“互联网+绩效”理念在鱼峰区提升政府网站服务经济水平的应用前景

3.1“互联网+绩效”思维的概述。“互联网+绩效”思维即用互联网的模式来分析并解决问题。它是一种基于互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景，以一个全新角度对全球进行审视的思考方式。它是市场经济发展的必然结果，是社会进步的表现。政府积极建构“互联网+绩效”思维是与时俱进的要求，也是提升服务经济水平的体现。

3.2“互联网+绩效”为政府提升服务经济水平提供强有力的技术支持。政府绩效评估作为一种新的管理理念和方法在政府管理的整个过程中起到了至关重要的作用。在这个网络大数据时代，“互联网+绩效”网格化可以帮助政府工作者判断工作流程中出现的不足和缺陷，作為政府改进绩效评估方法提供有益的参考。政府绩效评估网格化的实现为政府提供了低成本、高效率的工作条件，为建立科学、便捷、实用的绩效评估体系奠定了技术基础。同时现代绩效评估与传统评估相区别的内在要求也对评估方式的信息网格化提出了更高的要求，“互联网+绩效”应运而生，为政府提升服务经济水平提供强有力的技术支持。

4.鱼峰区运用“互联网+绩效”思维提升政府网站服务经济水平的优化对策

4.1推进“柳州市绩效评估管理信息平台”建设

针对当前政府绩效评估的方法方式较单一问题，鱼峰区应充分利用“柳州市绩效评估管理信息平台”，所有经济指标通过平台的各个模块查询，责任事项进展、全区情况一目了然。上级部门经济指标任务下达时，由系统通过短信平台自动向鱼峰区绩效办发送提醒，同时实现了移动办公，在手机上通过短信及时了解重点和非重点任务的下派情况。无论是自治区还是柳州市对鱼峰区经济目标任务的专项督查都可以通过平台了解各事项的办理动态，这就突破了评估方式单一的管理模式。

4.2构建高效的“数字化全响应经济服务管理平台”

针对当前政府绩效评估的信息交流较困难问题，建议鱼峰区打造“数字化全响应经济服务管理平台”，配备了相应的手机端、电脑端数据接口，与鱼峰区26个经济口职能部门对接，便于下情上达、信息交流。把整个鱼峰区划分为若干个网格，每一个网格配备一名“格格”（专职网格管理员），每名“格格”配备一部专用“社管通”手机，确保信息的及时传输。若干名“格格”交织而成的“网格”，全面覆盖鱼峰区的大小角落。通过充分运用互联网技术，在划分“网格”单元的基础上，明确人、事、地、物、组织各类经济主体信息，构建各级部门精细化、标准化、高效能的信息化系统，确保信息得以及时获取和传递顺畅。同时，整合管理与服务等众多资源，实现条块互通和信息化管理系统各层级的信息资源共享。“数字化全响应经济服务管理平台”的“全响应”模块关键在快、准、全。视角全面覆盖、问题及时发现、协调准确解决。“全响应”实质是对企业需求的全面感知、快速传达、积极响应，目标是通过信息化手段，实现经济服务管理的全覆盖、全感知、全时空、全参与、全联动，形成“党委领导、政府负责、企业协同、公众参与”的经济管理格局，提升鱼峰区经济服务管理能力和水平。通过“数字化全响应经济服务管理平台”中的“全响应”模块，鱼峰区绩效办即可将经济评估的通知和办理任务交给相应的工作部门，大大提高了工作的效率。

4.3充分利用微信、微博等互联网服务方式，提升公众知晓度

公众评议和领导评价是经济评估工作的两个重要环节，如何加大经济评估的宣传力度，营造良好的舆论范围，确保信息的公开透明化，是推进政府绩效服务经济发展的任务之一。在互联网时代背景下，面对互联网技术和应用的深刻变革，鱼峰区应积极应对网络带来的机遇和挑战，在开展公众评议和领导评价环节的工作中，通过微信、网络短信平台等互联网服务方式向辖区中直区直企业、非公有制企业、辖区内网格员传达告知上级工作的相关要求，以便切实组织正面引导。此外，在鱼峰区政府门户网站的专栏中，对自治区绩效评估公众评议中企业反馈问题整改的情况也相应的公开，以扩大提升公众的知晓度和参与度。

参考文献：

[1]张忠凯，马化腾：“互联网+”的趋势是“赋能于人”.新华社.2015.12

[2]付亚和 许玉林编著：《绩效考核与绩效管理》，电子工业出版社2004年版