奥肯定律为何会在中国“失灵”

【摘要】20 世纪90年代后，我国经济持续高速增长，然而中国的失业率并没有因此而显著下降。这种现象与经典的凯恩斯学派理论奥肯定律描述轨迹相背离。本文通过分析这一原因，指出奥肯定律在中国并非失灵，而是由于我国现今处于经济转轨时期的特殊现象，最后给出了相关建议。

【关键词】奥肯定律 失业率 失灵

一、问题的提出

奥肯定律是美国经济学家阿瑟·奥肯提出来的，该定律描述了周期波动中经济增长率和失业率之间的关系，即失业率上升1%时，GDP大约下降2%（美国定义为3%），但奥肯定律在中国似乎并不适用，20世纪80年代以来，中国经济以平均8%的速度增长，但是中国失业率却并没有下降，这显然与经典的奥肯定律相悖。从1984年～2016年中国CPI增长率和城镇登记失业率的数据上来看，中国经济发展出现了高通货膨胀率和高失业率并存的局面，菲利普斯曲线在中国经济发展中似乎存在失灵现象。

奥肯定律描述的是失业率与经济增长的关系，但近几年我国失业率一直保持在4%左右，而GDP增长率却以7%左右增长，中国经济并没有表现出显著的失业与经济增长之间的关系，奥肯定律在中国似乎真的失灵了。改革开放以来，我国经济高速发展，近几年我国GDP增速一直高速增长，但从2004年到现在，我国城镇登记失业率一直稳定在4%，为什么高速增长的GDP没有带来失业率的下降。

二、奥肯定律在中国失灵的原因分析

（一）奥肯定律存在的条件性

奥肯定律的成立是以成熟的一元经济体为前提的，奥肯定律是存在于相对完善的市场机制和劳动力有限的环境中，奥肯定律本身是后工业化和后现代化的产物，是以工业化、现代化和成熟的市场经济为前提的。但纵观我国现今产业结构，我国是一个农本思想严重的国家，现在主要以工业发展为主，第三产业和服务业等发展水平远落后于世界发达国家水平。我国正在处于计划经济向市场经济转轨过度的阶段，计划经济的残余在很多行业和领域仍然存在，市场经济在我国发展的还不够成熟，独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用、健全的法治基础还尚未形成，尤其是与自由市场的充分性、有序性、公平性等三个方面我们还存在较大差距，这也是阻碍我国市场经济发展的原因之一。

（二）失业数据统计缺乏精确性

我国对失业率的统计是以官方公布的城镇登记失业率为准，由于国家统计局公布的失业率数字只是登记失业率，这个指标与真实失业率由一定的差距，由于我国的二元经济，城镇失业人口对象是有城市户口的经济活动人口，并没有包括来自农村但实际在城市工作的劳动力对象；目前城镇登记失业率只把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有考虑那些没有登记但失业的人，总体来说会低估真实的失业程度，另外由于下岗员工不管是否有工作，都不再进行登记这也是导致登记失业率偏低的一个原因。

（三）我国经济体制改革的影响

改革开放以来，国企一直吸纳了大量的劳动力，一人的工作量往往分配五六个人去做，以至于造成国企效率低下。十五大明确指出，要调整所有制，对国有企业实施战略性重组。针对国企的一项重要措施就是，减员增效。1995年我国大批国企员工下岗，失业人员增加。而同时减员增效使国有企业的效率提高，经济效益显著，进入良性发展状态，这刺激了经济的增长。因次，在这一阶段，中国出现了经济增长与失业率上升并存的局面。近几年，由于城市化进程，大量农民工进城工作也使得城镇人口的失业率有所上升

（四）产业结构的调整

随着产业结构调整，科技的进步和发展，越来越多的企业依靠的是技术而不是劳动力来增加效益，我国企业正由劳动密集型企业向资金密集型和技术密集型转变，这样一来，由于产业结构的调整导致的结构性失业形势也进一步显现，机器替代了人力，促进了经济发展的同时也使失业率上升。再者我国第三产业主要为服务业，但服务业对劳动力的素质要求较高，这样的工作并不能接纳一些初级劳动力，因此，第三产业吸纳的劳动力也是有限的。

三、结论与建议

奥肯定律在我国经济发展中并非失灵，而是由于我国特殊的二元化经济结构和城镇登记失业率的不准确等原因导致，并非真正意义上的失灵，而且这种特殊的现象在我国还可能会持续很长时间，對此笔者提出以下几点建议：首先要保证国家经济持续健康发展，国家的繁荣和发展是解决失业问题的根本途径，当经济增长速度大于转型时期失业人员增加速度后，奥肯定律的有效性将会重新得到验证，我国经济发展速度一直居于全球前列，GDP每增加一个点就可以创造80万个就业机会，可见经济发展的重要性。其次，劳动者自身要改变就业观念，灵活就业或者非常规就业将成为重要的就业形式，要打破传统“铁饭碗”工作观念，调动失业员工的积极性，实现下岗员工的再就业。再次，提高城镇登记失业率的准确性，对失业人员重新定义，最好能将多数的农民计算在内，使失业率的核算与国际接轨，这对于了解真实失业率和我国国情意义重大；最后，提高我国劳动力素质，使劳动力质素与及经济发展水平相适应，加快我国教育体制改革，大力发展职业教育，增强学生们的实践能力，提高民办学校的积极性，为社会提供高素质的劳动力。

作者简介：李苏敏，华东交通大学经济管理学院学生。