“国际荒漠化防治教育行动”项目实施现状研究

郑淑清 魏智勇

(内蒙古师范大学高等教育研究所，呼和浩特 010020)

“国际荒漠化防治教育行动”项目实施现状研究

郑淑清 魏智勇

(内蒙古师范大学高等教育研究所，呼和浩特 010020)

库布齐是中国第七大沙漠，荒漠化程度严重，经过多年治理已初见成效。本文主要是对在库布齐地区实施“国际荒漠化防治教育行动”项目进展研究，该项目旨在通过开发创新性课程资源，提升当地学校及教师对于荒漠化防治的意识和培养可持续发展创新能力，评价和传播防治经验，最终形成一个专业的荒漠化防治教育国际网络。内蒙古师范大学可持续发展教育中心(呼和浩特RCE)目前已全面完成了项目第一阶段的任务要求，初步建成了具有示范意义的荒漠化防治教育区域，为项目下一步工作的推进奠定了坚实的基础，并为实现国际荒漠防治教育行动网络发挥了积极作用。

可持续发展；库布齐沙漠；荒漠化防治；教育行动

联合国教科文组织作为全球可持续发展教育的牵头机构，长期致力于在世界各国的教育战略中融入可持续发展教育理念，并在参与设计开发各级各类教育材料、推动社区、地方环境建设及可持续发展建设方面积累了丰富经验。“国际荒漠化防治教育行动”项目是由联合国教科文组织驻华代表处、亿利基金会和内蒙古师范大学可持续发展教育中心(呼和浩特RCE)在2016年共同实施的一个国际合作的可持续发展环境教育项目，以内蒙古库布齐地区为主要项目覆盖地，该项目旨在通过开发创新性课程资源，提升当地中小学学校及教师对于防治库布齐沙漠化意识和针对其开展可持续发展创新能力的培养活动，最终通过正规教育带动社会公众共同参与行动，促进荒漠化防治，推动本地区荒漠化环境的改善和最终实现人类的绿色可持续发展。

1 国际荒漠化防治教育行动项目实施背景介绍

荒漠化主要指“由于气候变化和人类活动在内的各种因素作用下，干旱、半干旱及亚湿润干旱区土壤的生产力下降，土地出现退化的一种现象。”[1]荒漠化作为全球生态环境问题之一，早已引起世界各国的重点关注。20世纪70年代，联合国大会通过决议，提出全人类“向荒漠化进行斗争”的口号和行动纲领。1992年，在里约环境与发展大会《21世纪议程》框架下提出了1994《国际防治荒漠化公约》(UNCCD)，该公约由我国在内的100多个国家共同签署，要求国际社会迫切加强合作并改善协调，将开展荒漠化的防治运动作为国家计划和优先事项的执行。近年来，虽然国际社会为控制荒漠化进一步扩大采取了多种积极措施，但全球荒漠化现象依然严重，为了完成联合国确立的“到2030年实现全球土地退化零增长”目标，需要国际社会共同努力。

内蒙古荒漠化问题比较突出，“因为地处第二大阶梯，位于干旱、半干旱和农牧交叉的过渡地带，沙漠化、草场退化十分严重，沙漠和沙地面积广，是我国生态环境综合治理的典型区域”[2]。这些干旱、半干旱区大部分时间处于无植被保护状态，冬春季节风力作用强烈，土壤风蚀严重，致使荒漠化程度迅速发展。库布齐是中国第七大沙漠，位于内蒙古鄂尔多斯高原脊线的北部，总面积1.86万平方公里，流动沙丘约占61%。2016年年初，为了总结和推广库布齐地区进行荒漠化整治的成功经验，联合国教科文组织驻华代表处与呼和浩特RCE共同签署了为期两年的“国际荒漠化防治教育行动”项目合同，由呼和浩特RCE负责项目的执行和实施工作。

图1 “防治荒漠化教育行动项目”区域分布

2 国际荒漠化防治教育行动项目指导思想与基本原则

“国际荒漠化防治教育行动”项目，明确了呼和浩特RCE在鄂尔多斯杭锦旗库布齐地区实施项目的各项工作，针对当地荒漠化具体情况，中心开发并组织了当地学校及学校教师关于可持续发展创新教育的学习，充分发挥他们对于建立荒漠化防治教育系统的能力。荒漠化防治教育行动需要有正确理论指导，在借鉴国内外有关荒漠化防治教育的先进理论和经验上结合库布齐荒漠化防治的实际完成可持续发展的目标。一个行之有效的荒漠化整治应坚持以人为本、科学发展、全民参与等原则。将荒漠化防治融入现实生活中，用教育凝聚力量，引导大众将荒漠化防治最大限度地形成社会共识。

3 国际荒漠化防治教育行动项目阶段性成果总结

美国著名生态思想史家唐纳德·沃斯特认为：当前人类所面临的全球性生态危机，根源不在于生态系统自身，而是人类的文化系统[3]。教育是防治荒漠化的重要途径，内蒙古师范大学可持续发展教育中心作为一个教育组织，旨在发挥大学这一组织的学术资源优势，承担着对内蒙古地区进行环境及可持续发展教育的人员培训、组织宣传、学术研究和项目实施等项工作，推动本地区生态环境与可持续发展教育的实施。

3.1 进行项目区实地调研

为了全面了解库布齐荒漠项目区中小学校开展环境与可持续发展教育的现状、基本条件、存在的问题以及教学方面的需求，2016年9月，可持续发展教育中心的五位项目工作人员进行项目区实地调研。在中心主任魏智勇教授的带领下，对库布齐沙漠项目区亿利集团所属的光电发电厂、种质资源库、甘草种植基地、有机果蔬农场和沙地治理示范区进行了实地考察。亿利集团是从布其沙漠成长起来全球领先生态修复企业，在库布齐沙漠的生态治理和产业发展中创建了独特的“库布齐模式”，通过多年来的治沙技术和治沙模式，库布齐沙漠绿化面积已达到0.6万多平方公里，实现了“绿色、环保、民生、经济”共赢。同时，项目团队还考察了杭锦旗多所学校，分别与杭锦旗教育行政部门的领导、中小学校的骨干教师、学生及亿利集团的管理人员进行了会谈，了解他们对于沙漠化的知识水平和态度，并且收集和编制科学合理的信息来分析库布齐当地的环境。

3.2 举办启动仪式暨国际论坛

2016年9月28日，呼和浩特RCE和联合国教科文组织驻华代表处在呼和浩特举办了“国际荒漠化防治教育行动”项目启动仪式。首先，与会专家围绕未来两年的项目开发一个新的沙漠化教育计划进行热烈的研讨，专家指出将Sand Watch 3项目中 MAST方法(监测、分析、共享和采取行动)运用到防止荒漠化中，此方法在联合国教科文组织可持续发展教育十年背景下已在沿海地区成功实施，利用MAST方法，实现最终Desertification Watch。其次，对于可持续发展教育中心魏智勇教授团队主编的《荒漠化探索者》教师指导用书初稿及教学大纲，提出了许多具有建设性意见，希望突破已有的关于沙漠化防治的书籍、教材框架，从全新的视角来开发更具吸引力价值的教材。最后，项目启动仪式的全体人员与来自中、俄、蒙、法等十多个国家五十多位专家，共同参加“文化教育与可持续发展国际论坛”，围绕着“文化交流与旅游合作”、“荒漠化防治教育与国际合作”等多项议题进行研讨，讨论荒漠化防治教育与国际合作交流，为不同地区、国家间的文化教育与可持续发展提供了发展思路。

3.3 编写教材、拍摄视频及设计专题网页

编写研制荒漠化防治教育的教师用书，进行以校本课程开发与应用为主要内容的防治荒漠化教育模式及途径的探索是项目工作最重要的任务内容之一。可持续发展中心组织项目专家团队，通过广泛搜集资料，包括内蒙古荒漠化相关的政策和法律框架和国内外可利用的沙漠化和荒漠化教育资料，经过多次专题研讨，确定了“荒漠化防治教育教师用书”的主题内容及编写框架，并于2017年初，完成了教材初稿的撰写工作。

为了记录项目的实施进程，全面具体地反映教师指导学员进行实践探究活动的详细步骤及内容，可持续发展中心聘请专业的视频制作团队，草拟编写“沙漠景观的调查与识别”“亿利资源的治沙模式”两个有关项目的MAST活动视频脚本。

互联网是目前最直接、最丰富和最便捷的信息交换方式，为了提高项目工作影响力，充分利用高效的信息工具全面展示项目取得的成果，项目团队开发设计了“国际荒漠化防治教育行动”专题网页，将项目研究成果与视频及时上传，用于宣传、交流和倡导荒漠化防治教育活动。

4 国际荒漠化防治教育行动项目预期成果

国际荒漠化防治教育行动项目自实施以来，受到社会各界的广泛关注。呼和浩特RCE已全面完成了项目合同第一阶段任务要求，已初步建成具有示范意义的荒漠化防治教育区域，项目实施的第二年计划在库布齐沙漠选定试点学校试用教材，培训当地政府官员和学校教师有关MAST知识和技能、教学和学习材料的总结、评价和传播的经验与收获，形成一个关于防治土地沙漠化教育专业人员的国际网络。

4.1 试用样本教材

呼和浩特RCE在内蒙古自治区教育厅和环保厅积极配合下，顺利地通过申请、批复等方式确定了杭锦旗巴拉贡学校(中学)、杭锦旗亿利东方学校(中学)、杭锦旗龙子心小学、杭锦旗第四小学等4所学校为项目实验学校。中心预计在2017年的5月份，组织团队继续到库布齐地区进行实地考察，在试点学校试用土地荒漠化监测教材对当地的政府官员及学校教师进行培训，完成土地荒漠化的监测工作。本教材按照“项目介绍、了解荒漠化、走进荒漠化、监测荒漠化、研究荒漠化、整治荒漠化和建立探索荒漠化的合作机制”七大板块，进行荒漠化防治教学内容的设计和开发，并根据MSAT的方法和理念，遵循监测、分析、分享和采取行动四个步骤，设计了各章节中的探究活动。通过多种探究活动有针对性培训教师和学校管理者将MAST知识和技能运用在土地沙漠化监测中，对于项目学校的中小学教师进行培训，为之后教师带领学生完成探究性活动，落实国际荒漠化防治教育行动项目最终要求。

4.2 构建评估体系

荒漠化监测与评估是荒漠化防治的基础，荒漠化监测与评价系统为荒漠化防治提供实时可靠的数据并完善荒漠化防治教育系统的开发。综合项目研究开发成果，此次库布齐地区荒漠化防治培训的起始评估工作需要紧紧围绕当地中小学学校及教师对于库布齐沙漠化防治的意识和可持续发展创新能力的评估，通过专业人员收集反馈和修改土地荒漠化监测草案建议，评价和传播防治经验，提升并形成一个关于防治土地沙漠化教育专业人员的国际网络，开展综合和评估发展。

4.3 推广项目成果

目前，库布齐地区荒漠化防治得到了社会各界的大力支持。“生态文明教育作为人才培养的重要模式和素质教育的当代特征，着力培养学生适应可持续发展需求的生态文明意识和生态文明素质，提高学生理解、识别、解决环境问题的能力和从事生态教育的能力。”[4]本项目旨在扩大教育体系的功能，尤其是学校及教师能够在教学中整合和解决荒漠化的问题，找出适合当地发展的创新教育模式从而实现可持续发展，并且为促进沙漠化地区的可持续发展做出贡献。可持续发展中心将组织会议进一步讨论，积极倡导项目成果，分享交流经验教。新的防治沙漠化教育材料将会翻译成5种语言，推广用于全球荒漠化防治工作。

5 结 语

目前库布齐沙漠已有三分之一面积绿化的成功典范，为构筑西北生态屏障，改善生态环境和促进库布齐地区经济社发展做贡献。荒漠化防治教育行动项目独特之处是从教育的角度出发，使库布齐当地学校老师、学生以及当地民众将创新科学合理的教学方法和教学方式，共同监控当地的荒漠环境，交流彼此所得，有效识别和评估荒漠威胁，用可持续的方法来解决这些问题。目前，项目的第一阶段已成功实施，但项目第二阶段实施才刚刚启动。总之，库布齐荒漠化防治的道路还很长远，我们热切欢迎社会各界继续对库布齐防治荒漠化方面给予关注和支持，共同为防治荒漠化的伟大事业做出积极贡献。

[1]中华人民共和国林业部防治荒漠化办公室编.联合国关于在发生严重干旱和荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约.北京：中国林业出版社，1994.

[2]魏智勇.内蒙古生态文明建设的战略地位及路径选择[J].世界环境，2014.

[3]Donald.Worster.Nature′s Economy：A History of Ecological Ideas (Second Edition)[M].Cambridge UK：Cambridge University Press，1994.

[4]魏智勇.以培养绿色师资为抓手，积极引领生态文明建设[J].中国高等教育，2011.

Research on the Implementation of Project “Combating International Desertification through Education”

ZHENG Shuqing WEI Zhiyong

( Institute for Higher Education of Inner Mongolia Normal University，Hohhot 010022)

Kubuqi is the seventh largest desert in China，the degree of desertification is serious but preliminary results were achieved after many years of governance.It is researching on the implementation of project “Combating International Desertification through Education” in Kubuqi region.The main purpose of this paper aims to develop innovative curriculum resources to improve local schools and teachers’ consciousness of the prevention and control desertification and cultivate the innovation ability of sustainable development.Through evaluate and spread the preventive experience，eventually forming a professional international network of education for prevention and control of desertification.Center for Education for Sustainable Development of Inner Mongolia Normal University (Hohhot RCE) has been fully completedthe first stage of the research，It preliminary built a demonstration significance education area for prevention and control of desertification and laid the foundation for the following work and played a positive role to realize the network of international desert prevention education action.

sustainable development；Kubuqi desert；desertification prevention and control；education action

郑淑清，高等教育学专业在读研究生，研究方向为高等教育政策与管理

魏智勇，博士，教授，研究生导师，副所长，研究方向为可持续发展教育和高等教育政策与管理

文献格式：郑淑清 等.“国际荒漠化防治教育行动”项目实施现状研究[J].环境与可持续发展，2017，42(4)：94-96.

X21

A

1673-288X(2017)04-0094-03