在就业方面对公平与效率关系的思考

叶讯

摘要：随着我国经济的迅速发展，公平与效率之间的关系的问题成为了一个越来越重要的课题。而就业，作为公平与效率关系的一个结合点，对最终实现公平与效率关系问题的解决具有十分重要的意义。就业中的一些实际问题，可以通过从公平与效率的关系的角度的思考来解决。

关键词：公平 效率 经济发展 就业

公平与效率之间的关系的问题，是我们在改革与发展的过程中迫切需要解决的一个重要的问题。特别是在改革开放近四十年来，我国经济的高速发展，人民生活水平大幅度提高，社会相对稳定的情况下，公平与效率的问题十分重要。根据我国国家统计局的中国统计年鉴的数据，在2015年，我国的GDP已超过68亿元，人均国内生产总值也到了近5万元。但与此同时，在2016年，我国的基尼系数达到了0.465。按照联合国有关组织的相关规定，这一基尼系数表明我国已经是一个居民收入差距较大的国家了。

出现这一种情况，很大一部分要归根于我们以前为了打破平均主义的“大锅饭”，主张“一部分人先富起来”。无疑，这使得我国经济急速发展，但也导致收入差距的拉大，收入分配不公平等问题的出现。

針对此问题，国内外学者也经过多年深入细致的研究形成了自己的学说，而这些学说主要大致分为了了三种。第一种是以是亚当。斯密，哈耶克等代表的“效率第一”观点。他们认为，通过自由与公平可以更好地控制资源，而且市场经济建立的自由主义可以实现效率的最大化，而实现的效率会最终导致公平的实现。第二种则是“公平是优先的”，支持者有罗尔斯，萨缪尔森等。他们认为效率和公平是相得益彰的，可以协调一致，并最终形成良性循环的。他们强调政府在自由市场经济中的积极作用，认为政府所参与的人为干预是可以弥补自由主义市场的不足的，而且公平本身就包含了实现的效率。第三种观点则是“公平与效率同等重要”。要处理好公平与效率之间的关系，便是要在公平与效率的关系中探求妥协。

而为了最终处理好公平与效率之间的关系，正确把握和处理就业中出现的公平与效率之间关系具有十分重要的意义。就业，是加强以改善民生为重点的社会建设的重要内容，同时也是公平与效率关系的一个结合点，对实现社会公平正义，促进社会和谐具有重要意义。就业，是民生之本。实现就业权，就是实现其他经济和社会权利的先决条件和依据。为全体有劳动能力的劳动者所服务服务，为他们提供就业的机会，是经济发展和社会进步的重要条件，也是政府的重要职责和政策目标。

一、就业中的公平

在就业方面，公平的焦点问题就是平等就业机会。为了让全体的成员在平等的就业环境下平等就业，确保工人们享有平等的就业权利，是实现社会公平与正义的重要组成部分。当今社会上对于平等就业机会的广泛关注，恰恰反映出在平等就业机会上所做的不足。一般来说，平等就业机会意味着人民不分种族、肤色、性别、宗教、国籍或年龄，享有平等工作的机会。

从现实来看，我国广泛存在着缺少平等就业机会这一现状。而针对这一现象，在2007年8月30日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九届会议中，通过了“中华人民共和国就业促进法”。这一法律十分明确规定：“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”。另外，就如何让所有人获得平等的就业机会问题，还有一系列具体而详细的规定。应该说，这是在法制上对增加平等就业机会的重大改善，这是为消除就业歧视提供的法律保障。但是为了确保这些规定得到落实，我们也应该要采取进一步行动。

二、就业中的效率

针对我国经济增速已经放缓，而且劳动力供过于求的基本格局也预期不会改变的情况下，注重就业中的效率十分必要。我国的劳动力供应过剩严重，就业市场属于供过于求的“买方市场”，一定程度上助长了平等就业机会的缺失。因就算机会平等，也意味着大量劳动者必需要忍受失业的痛苦。因此，除了要进一步努力增加平等就业机会以外，我们还应该关注以下几个环节：

1.通过促进经济发展实现就业机会的增加。不断增加的经济总量，能为新增就业的持续增长奠定物质基础。经济发展可以促进就业机会的增加，而就业机会的增加又反过来会促进经济增长，就业和经济发展之间存在一种“加强效应”。总而言之，只要经济能得到长足发展，社会中的就业机会自然会得到增加，从而进一步促进经济的发展，形成一种良性循环。

2.通过创业带动就业。减少行政审批、深化商事制度改革，可以促进个体私营经济得到蓬勃发展，并逐步形成“大众创业、万众创新”的好局面和好势头。在2017年，我国新登记市场主体就有359.8万户，同比增长了19.5%，平均每日新登记4万户。只要这种势头只要保持下去，就业市场话力就会大大激发，创造出更多的就业机会。

3.通过改变经济结构促进就业机会。经济结构的变革和劳动力的转移是社会进步的表现，每一次韵转移都是能增加就业而并不会引起失业。目前我国的经济结构正在由以第一产业为主的“金字塔形”转化为现在第一产业，第二产业并重的“准哑铃形”，而第三产业会对就业产生更加强大的拉动作用。因此，第大力发展第三产业对创造更多的就业机会具有重要意义。

三、总结

总而言之，在就业方面要处理好公平与效率的关系，归根结底是要发展。只有发展，才能带动就业机会的增加，从而解决目前我国在就业方面出现的一些实际问题。而处理好就业方面韵问题，有利于达到我们的最终目标：处理好总体的公平与效率之间的关系的问题。