睢阳区冯桥镇强力推进确权登记颁证工作

商丘市睢阳区农业畜牧局 宋旭

睢阳区冯桥镇强力推进确权登记颁证工作

商丘市睢阳区农业畜牧局 宋旭

自农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动以来，商丘市睢阳区冯桥镇严格把握政策，严守政策底线，突出重点，扎实推进。全镇17个行政村、89个自然村、7565户、0．37万 hm2耕地的公示确认工作已全部结束，合同签订率达到99．6%。具体做法是：

一、精心组织，广泛宣传

（一）领导重视

成立了以冯桥镇镇长为组长，其他党政班子成员为副组长，农业、财政、土地、司法等站所负责人为成员，从镇直单位抽调34名骨干组成驻村工作组，全力配合确权登记颁证工作。各村成立了由两委干部、村民小组长、老党员和熟悉二轮延包工作的村民代表组成的工作小组，负责政策宣传、入户调查、地块指认、公示确认等工作，全力保障确权登记颁证工作的顺利开展。

（二）督导落实

认真制定《冯桥镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，与各村签订责任书，冯桥镇党政班子每周定期召开班子会，通报情况，分析原因，探寻办法，督导落实，有力地推动了确权登记颁证工作的顺利开展。

（三）政策宣传

冯桥镇出动宣传车18辆，同时利用广播宣传、发放宣传单页等形式开展了为期30 d的宣传活动，共发放《致全镇广大农民群众的一封信》1万多份，悬挂过街横幅200多幅，张贴固定标语3000多条。通过广泛宣传，使确权政策家喻户晓。

二、抓好落实，夯实责任

（一）细化工作流程

结合实际，制定实施细则，夯实各阶段工作任务和重点，衔接每一个工作步骤，确保工作顺利开展。

（二）做好培训指导

提高业务能力，先后集中组织了9次培训会和6次工作推进会，学习政策，掌握工作重点。镇专项小组多次深入村组、地块现场督查，现场指导，确保地块调查准确无误。

（三）成立专项工作组

以管区为单位成立6个专项工作组，由管区领导亲自督导，驻村干部、村干部具体落实，积极配合做好调查摸底、填制表格等工作，确保不漏地、不漏户、不漏人。

（四）严格工作程序

冯桥镇确权登记颁证工作领导小组办公室安排专人，做好进度上报、资料收集等工作，镇、村、组三级都明确专人负责工作记录和收集整理档案资料，按各个程序、各个环节的工作要求，依法依规操作，对录入数据进行认真核实，确保准确无误。

（五）实行通报制

将确权登记颁证工作纳入村和相关镇直单位的业绩考核，实行“周一、周三、周五通报制”，定期通报各村工作开展情况。

三、强化督查，化解疑难

（一）成立督查组

由镇纪委牵头成立确权登记颁证工作专项督查领导组，定期督查工作进度，对工作不彻底、走过场的村组，镇纪委将进行问责，追究相关人员责任。

（二）实行每天点名汇报制度

每天上午8时驻村干部详细汇报本村确权工作进度，并提出需要解决的疑难问题，本村解决不了的，由镇领导安排有关部门或专项工作组介入处置。

（三）开展群众满意度检查

每个自然村抽查10户以上农户进行调查，杜绝农户重报漏报瞒报、入户调绘误差大、权属不清等问题。

（四）严格颁证程序

经营权证由镇确权办公室统一按程序颁发，杜绝暗箱操作、徇私舞弊的情况。

（五）积极化解矛盾

对确权登记颁证工作中存在的矛盾和问题，属于地界纠纷、村级化解不了的，由镇信访办、国土所组成的联合调解组化解；属于权属不清、家庭遗产分割等问题的，由镇成立的专项工作组在村领导小组的配合下调查处置。自开展土地确权工作以来，共接收群众咨询300多人次，调处土地纠纷13宗，促进了确权登记颁证工作依法有序开展，维护了农村社会稳定。