落实“一带一路”战略推动钢铁国际产能合作

迟京东

落实“一带一路”战略推动钢铁国际产能合作

迟京东

国际产能合作顺应开放型经济发展客观规律，是经济全球化深入发展的重要引擎，是推动世界经济复苏的重要动力，也是推进“一带一路”建设的重要抓手。钢铁行业是推进国际产能合作的重点领域之一；国际产能合作也是中国钢铁工业谋求转型升级、推动世界钢铁工业健康发展的重要途径。中国钢铁工业经过改革开放以来特别是近十多年来的发展，在粗钢产量迅速增长的同时，整体技术水平不断提升，形成了世界上最完整的现代化钢铁工业体系。鞍钢鲅鱼圈、首钢京唐、宝钢湛江等钢铁生产基地的建成投产标志着中国在钢铁工程建设、装备制造、工艺技术、生产组织、产品研发等方面已处于世界领先水平。优势产能的积累和强大的产业配套能力，为中国开展钢铁国际产能合作打下了坚实的基础。

中国钢铁工业在优势产能积累、综合竞争力提高的同时，伴随着中国经济结构调整的不断深入，也出现了产能过剩的问题，“走出去”开展国际产能合作已经成为了越来越多领先企业的主动追求。随着国际产业分工格局的再调整和中国对外经济合作的全面拓展、尤其是“一带一路”建设的全面推进，国际产能合作需求逐步释放。钢铁国际产能合作恰逢其时，时不我待。

国际产能合作是围绕生产能力新建、转移和提升的国际合作，形式上包括直接投资、工程承包、装备贸易和技术合作等。钢铁国际产能合作应以对外投资（建厂和并购）为重点，带动装备、技术、管理和服务全体系合作；以合作对象国的经济发展和市场需求为导向，带动当地钢铁工业的发展和竞争力的提升。对此，行业内外已经形成共识。这也是今天我们发起成立中国钢铁行业国际产能合作企业联盟的初衷和愿景。

中国钢铁工业的发展本身就是钢铁国际产能合作的一个成功范例。

中国钢铁工业改革开放以来快速发展的40年，也是和世界钢铁工业不断融合、互动发展的40年，经历了一个从“引进来”到“走出去”的转变过程。长期以来，中国钢铁工业的国际产能合作主要是“引进来”，大量进口钢材、冶金技术装备和铁矿石等钢铁原材料；一些企业也在积极进行“走出去”的尝试和探索。如首钢、宝钢、鞍钢、武钢、山钢、河钢、华菱集团、青山集团等以不同的方式开展了海外矿产资源的投资与合作，取得了不错的效果。随着形势的变化和经验的积累，一批企业制定并加速推进国际化战略，加大了在钢铁生产领域的海外投资，涌现出一批重要的海外钢铁生产项目：如河钢集团成功收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，不到半年一举扭转连续7年亏损局面，百年老厂重焕生机；天津钢管在美国阿拉巴马州建设无缝钢管厂，贴近市场和客户，就近满足美国能源行业需求；广西北部湾国际港务集团有限公司、广西盛隆冶金有限公司共同出资马中关丹产业园350万吨综合钢厂项目顺利开工建设；青山集团印尼中苏拉威西省青山工业园区一期镍铁冶炼项目建成，二、三期不锈钢生产项目加速推进（不锈钢坯和热轧能力可达200万吨）；宝钢在泰国组建宝力钢管（泰国）有限公司（持股51%，无缝钢管年产能达到20万吨）；武钢收购蒂森克虏伯旗下激光拼焊集团；马钢成功收购了世界高铁轮轴名企法国瓦顿公司等。

与此同时，中国冶金技术设备出口也由单体设备和部件，走向成套设备及工程总承包，国际竞争力不断增强，国际市场份额不断扩大，涌现出了一大批总体达到国际领先水平的工程技术公司和冶金装备制造企业。中冶、中钢、首钢国际等依托自有核心技术、丰富的项目管理和施工经验、强大的系统集成能力，以EPC模式赢得了一大批具有重要影响的国际钢铁项目，如巴西GA钢厂项目、伊朗ARFA（阿尔法）年产80万吨电炉炼钢连铸项目、日本住友金属和歌山烧结项目、俄罗斯马格尼托戈尔斯克钢厂（MMK）冷轧二期、土耳其热轧项目、越南台塑河静钢铁项目等。

中国钢铁及相关企业在“走出去”过程中遇到了很多难题，也还存在着很多问题经历了各种困难和挫折。为中国钢铁工业进行国际产能合作做了大量的探索并积累了宝贵的经验。如我们2015年召开的座谈会上，企业反映：国家鼓励企业进行国际产能合作但政出多门，缺乏必要的统筹协调；项目融资的老大难问题没有有效解决，有关部门应加大国家政策性资金扶持力度，创新金融服务，为项目融资提供切实便利；海外投资加工厂国内调坯有高额关税，因而缺乏和国内同类产品的竞争力；海外工程承包和技术装备贸易看似红火，但新工艺研发投入不足，市场宣传推广不够，缺乏品牌意识，内部恶性竞争激烈；在护照签证和外事管理等方面的规定太死，影响了企业正常的商务活动；中企海外投资保护亟待加强等。

我们成立钢铁国际产能合作企业联盟就是要解决这些问题，让企业“走出去”不但要“走得出”，还要能“走得进”——融入当地经济、社会和文化，“走得好”——能持续盈利。

联盟将本着以企业为主体，为企业服务的宗旨，搭建顺畅、高效的信息交流平台和工作平台，在企业和政府之间，企业和目的国之间，在中外企业之间架设合作的桥梁和纽带，规范企业“走出去”行为，在国际产能合作过程中的推动企业抱团出海，避免恶性竞争。联盟会员将优先获得项目信息、优先参与产能合作项目、优先获取政策和资金支持。在实施的过程中提供全方位的服务。

近期，联盟将着重开展以下几个方面的工作：

（一）对接政府、金融机构、中介机构，沟通上下游、国内外，建立畅通、高效的工作机制；

（二）收集项目、产能和政策信息，建立并不断完善“钢铁国际产能合作”数据库，为企业“走出去”提供咨询和指导；

（三）推荐优秀中国供应商，协调和规范企业“走出去”行为，鼓励和支持优势企业优势产能“走出去”；

（四）开展钢铁标准的翻译转化及与国外标准的对接和对比，推动中国钢铁标准的国际化；

（五）建立专家队伍，为企业国际产能合作提供项目咨询服务；

（六）组织国际产能合作培训，培育专业化、国际化人才；

（七）开展行业对外宣传，为钢铁国际产能合作创造良好氛围；

（八）定期组织召开联盟会员代表大会和各专业委员会工作会议。

中国钢铁工业的发展得益于不断深化的钢铁国际产能合作，今天，不断深化的钢铁国际产能合作也必将使世界尤其是发展中国家受益。让我们以联盟的成立为契机，携手共进，为中国和世界钢铁工业的更美好的明天，为中国和世界更美好的明天努力奋斗。

(本文是在中国钢铁行业国际产能合作企业联盟成立大会上的讲话)