教育不松懈 文明无止境
2017-07-25邹伟
教育不松懈 文明无止境
六月伊始,公安部部署强化驾驶人违法记分满分教育和审验教育,成为引人关注的交通安全热点话题。作为提高驾驶人文明交通素质、预防道路交通事故的一项重要举措,“两个教育”体现了社会治理创新的要义,承载着社会厚望。当前要推动“两个教育”深入持久开展,更要以此为契机,大力拓展交通安全教育社会化格局,不断增强广大驾驶人的法律意识和安全意识,从源头上减少道路交通违法行为。
“两个教育”针对的是重点驾驶人,即一个记分周期内累积记分达12分的和大型货车、大型客车驾驶人有计分记录的。可以说,这两类人群是交通违法行为的易发多发群体,也是容易导致严重交通安全事故的重点群体。对他们进行法律规范教育和驾驶行为重塑,就抓住了驾驶人管理教育的关键环节,将能够起到以点带面、“四两拨千斤”的杠杆效用。
善法重教化,对于交通安全领域而言尤其如此。不久前,中央出台实行国家机关普法责任制的有关意见,明确提出“谁执法谁普法”。交通管理部门是国家法律的执行主体,同时肩负着交通安全普法的重要职责。基于此,“两个教育”可成为实现执法与普法无缝契合的基点,以重点人群普法带动广泛全面的普法,创造出交通法治宣传教育新的正确打开方式。
教化重实效。需要正视的是,当前“两个教育”在各地实施过程中,存在不参加教育、学习走过场甚至替学、替考等问题。对此,要进一步严密制度手段、严明学习纪律,发现一起严肃查处一起,做到应学尽学、一个也不能少。在此基础上,要立足增强教育的针对性、创新性和实用性,编制多形式、高水准的交通安全教育资料和精品课程;加强科技应用,特别是充分依托新媒体时代的优势条件,推广网上教育平台,借鉴“微学堂”等经验做法,努力实现“两个教育”精准、有效。
教育本身也是一门艺术。比起传统的学习教育,人性化的交通安全教育方式更值得提倡。例如在多地推广的“体验式教育”,或身临交通安全宣传教育基地体验学习,或持标语、宣传牌进行交通安全宣传,或在路口参与文明交通劝导,由此打造一堂生动而深刻的交通文明课,既体现法律的严肃性,又体现执行的人性化,通过角色扮演和换位思考,让违法者从单向受教到互动参与,对交通违法行为危害的认识更为清醒,更加有助于树立规则敬畏、培育公共精神、催生文明交通。
在充满不确定性的现代社会,只有政府和社会携起手来,才能建设好安全家园。交通安全是一项社会性工程,交通安全宣传教育也应当着力构建社会化格局。当前工作中,公安交管部门单打独斗的问题亟待解决。一方面,在现有的“文明交通行动计划”框架下,地方党委政府的重视支持不够,教育、司法、交通等部门主动参与不足;另一方面,交通管理工作繁重琐碎,交警警力严重不足,能够投入交通安全宣传教育的力量相对有限。对此,应当充分利用好现有机制,搭建吸纳更多社会机构和社会力量的平台,组织动员各部门单位和广大群众积极参与,建立完善社会化、规范化的道路交通安全宣传教育网络。
浇灌交通文明之花贵在久久为功。除了加强对重点驾驶人的教育管理之外,还应当进一步突出“交通安全从娃娃抓起”。少年儿童处于可塑性最强的年龄段,对其交通意识和行为习惯的塑造收效最为显著。因此,应当将交通安全教育纳入基础教育体系,以未成年人交通文明意识的培养带动国民交通文明素质的整体提升,进而推动交通安全环境的持续好转。