进一步做好自贸区法治保障

吴汉民

市第十一次党代会是在上海步入全面深化改革、加快创新發展的新时期召开的十分重要的大会。就如何贯彻本次党代会精神、进一步做好上海自贸试验区法治保障工作谈两点认识。

一、三年多来，以立法引领推动自贸试验区改革的体会。三年多来，我们按照市委要求，在常委会党组的领导下，坚持以立法引领上海自贸区建设，为自贸试验区在法治轨道上先行先试提供了有力保障。一是按照重大改革于法有据的要求，在法治框架内支持自贸试验区先行先试。二是按照发挥立法引领推动作用的要求，积极回应改革对立法的特殊需求。三是按照立法主动适应改革的要求，在改革中不断完善法治。

二、进一步做好上海自由贸易试验区法治保障的几点思考。本次党代会对自贸区建设作出全面部署，要求率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，这不仅对自贸试验区建设提出了更高的要求，也为如何进一步以法治思维和法治方式推进自贸区建设提出了更高的要求。一要进一步站在全局高度，深刻认识持续做好上海自贸区法治保障工作的重要意义。二要进一步聚焦制度创新，通过立法彰显自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田的作用。三要进一步突出问题导向，按照“对照国际最高标准、查找短板弱项”的要求，全力以赴地做好新一轮自贸区改革。四要进一步做好立法协同，不断增强制度创新的溢出效应和辐射效应。

深入推进上海自贸区建设是国家的战略、全市的大事，我们要按照中央和市委的部署，以更大的勇气、智慧和担当，全力以赴做好新一轮自贸试验区改革的法治保障工作。