推动全民阅读上升为国家战略

■ I UD领导决策数据分析中心

推动全民阅读上升为国家战略

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200 6—2016年是我国全民阅读从活动上升到战略飞跃发展的十年。2016年1 2月2 7日，我国印发了首个国家级《全民阅读“十三五”时期发展规划》。近日，中国新闻出版研究院、亚马逊等多家机构发布的各类《阅读报告》显示，5 6%受访者年度阅读数量超10本，8 5%受访者同时使用纸电两种介质进行阅读，纸电“一起读”成为主流。

数据来源：《第1 4次全国国民阅读调查报告》、

“当当4.2 3书香节·2016国民图书阅读与消费报告”显示，2016年，广东、北京、江苏稳居我国图书购买力最强省份前三甲，T O P 10省份中图书消费增速排名前三位为浙江、江苏、山东。值得注意的是，位于西南腹地的四川，成功超越东北工业大省辽宁挤进图书消费T O P 10。在城市榜上，郑州连跳三级，从2015年的第10名晋升到2016年的第7名，西安、东莞分别退后两位和

当网、京东数据研究院、亚马逊等多家机构发布的《国民阅读报告》。一位。广州、深圳、武汉、成都、南京连续2年稳居书香城市T O P 5。

武汉：“书香地铁”创出全城阅读新花样

近10年来，全国各地各部门开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动，并形成品牌影响力，如“北京阅读季”“书香湖南”“书香江苏”“书香荆楚·文化湖北”“书香中国·上海周”“书香岭南”等品牌活动，全民爱读书、读好书的氛围日渐浓厚。

武汉首创全国“书香地铁”，地铁乘客可用身份证自助操作，进行借、还书及查询藏书信息。每个自助图书馆造价近40万元，可借阅图书40 2册，容纳还书600多册，包括诗歌、少儿读物、哲学、历史、传记、管理等1 8类。自助图书馆突破空间藩篱，借书还书方便，受到地铁族热烈欢迎。

城市城市数字阅渗透率图书浏览人人均阅读人均阅读数字读指数均P V天数图书本数数南宁7 4.6 26.4 34 9 5.6 64.1 85.5 6字中山7 2.3 51 1.22 60.4 94.6 15.8阅贵阳70.5 11 2.1 2300.3 94.1 15.1 7读深圳6 8.7 81 5.7 21 6 6.1 84.3 55.1 9十杭州6 4.710.4 8116.93.7 57.2大青岛6 4.6 76.063 4 7.44.1 95.1 2城重庆6 2.5 44.5 82 7 6.1 24.085.1 2市上海60.9 96.3 42 3 6.4 24.6 15.01成都60.5 67.2 32 3 6.2 64.2 74.9 9西安5 8.6 99.220 1.2 93.9 24.9 2

数字阅读

城市数字阅读指数综合数字阅读渗透率、人均浏览量、人均付费数、人均阅读天数、人均在读数字阅读图书本数五大指标加权计算得出。深圳城市数字阅读指数为6 8.7 8，特别是数字阅读渗透率为15.7 2%，领先于其他入选城市。

数字化阅读的发展，提升了国民综合阅读率和数字化阅读方式接触率。数据显示，2016年有5 5.3%的成年国民进行过网络在线阅读；6 6.1%的成年国民进行过手机阅读。

深圳：数字阅读“品牌之城”

被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”的深圳目前已连续举办1 6届读书月，2016年颁布实施的《深圳经济特区全民阅读促进条例》是国内第一个出台阅读相关条例的城市。特别值得一提的是，2016年深圳成年居民数字化阅读方式的接触率高达9 5.7%，人年均阅读电子图书10.4 7本，超出全国平均水平7.2 1本。在亚马逊发布的2016年度阅读趋势报告中，深圳居电子书阅读器电子书阅读城市榜第三位。未来几年，深圳将致力于与联合国教科文组织合作，聚焦未来数字技术给图书和阅读带来的影响，把深圳数字阅读推广工作提升到全球平台。

绍兴：阅读的“速度与激情”

亚马逊中国《2017全民阅读报告》发布的“电子书阅读完成率城市榜”“电子书阅读速度城市榜”两大阅读硬指标榜单中，绍兴成为最大赢家，读书可谓“速度”又“激情”，成为阅读速度城市榜和阅读完成率城市榜双料冠军。并且在这两大榜单的20个席位中，浙江城市占据了7个，撑起高效阅读的小半江山。

【深圳】数字阅读系列品牌

作为“全球全民阅读典范城市”，深圳着力培育城市数字阅读风尚，组织了一系列数字化的全民阅读活动，重点开发了一批数字阅读终端产品：

① 获得中央文资办资助的国家级重点项目“全民阅读数字出版分众平台”，以网站、App和微信公众号方式构筑起复合态势；

②“掌上书城App”以深圳四大书城文化资源为依托，融图书查询、智能导购、书单定制、文化活动、掌上销售等多功能于一体，打造掌上阅读文化生活空间；

③ 深圳图书馆通过移动应用客户端App，为市民提供丰富的数字阅读资源与服务。

④ 深圳将组织传统阅读活动“地铁漂流季”，依托全民阅读App及微信服务平台，利用扫码接力来实现电子书在市民手中“漂流”。

公共阅读服务

“一个国家养成全民阅读习惯非常重要。而这与公共图书馆普及密不可分。”李克强总理在4月1 9日国务院常务会议上说。当天会议通过《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》。公共图书馆的建设要充分利用现有资源，大力发展特色工作，近年来各级政府对文化的投入迅速整长，公共图书馆迎来新一轮的建设高潮。

我国平均每3 500多平方公里面积内才有一个公共图书馆，相当于一个图书馆平均辐射半径为3 3.5公里。全国公共图书馆持证读者5 8 2万，占全国总人口的0.4 7%。在这方面英国是50.9平方公里（平均1.2万人就有一个图书馆），在英国公共图书馆持证读者数占总人口的5 8%。

广州：打造“图书馆之城”

广州市近日发布的《“图书馆之城”建设2016年度报告》显示,2016年广州人均购书经费为6.1 9元,人均到馆1.15次,广州市公共图书馆日均活动15场,约9 800人次参加。未来5年，广州将投入近2 1亿元用于打造“图书馆之城”。其中的15.6亿元，将用于升级改造区和街镇的图书馆。

2015年各省市公共图书馆数量、人均公共图书拥有量比较

当当国民图书阅读消费报告2016书香十省书香十市书香十区书香十县广东广州市朝阳区(北京)双流县(四川)北京深圳市海淀区(北京)闽侯县(福建)江苏武汉市浦东新区(上海)长沙县(湖南)山东成都市天河区(广东)惠东县(广东)上海南京市宝安区(广东)郫县(四川)浙江杭州市西城区(北京)呈贡县(云南)福建郑州市福田区(广东)苍南县(浙江)河南长沙市市辖镇(广东)林芝县(西藏)湖北西安市南山区(广东)永嘉县(浙江)四川东莞市丰台区(北京)博罗县(广东)

亚马逊K i n d l e电子书阅读榜阅读速度阅读完成率经管书社科书诗词电子书绍兴绍兴深圳兰州徐州常州温州淮安贵州咸阳台州宁波广州昆明洛阳海口上海佛山长春绵阳温州无锡杭州北京马鞍山南昌苏州乌鲁木齐太原威海南宁厦门北京西安潍坊合肥南通厦门洛阳邢台福州泉州东莞呼和浩特淄博济南嘉兴上海天津临沂

2016年起施行的《广州市公共图书馆条例》提出，到20 20年，广州将每8万人拥有一座图书馆；出家门步行15分钟就能到；全市将有超过1 60座图书馆；2册图书/人；3 7.5平方米图书馆面积/千人……这些指标都高于国家标准。另外，东莞市以总馆、镇街分馆、村（社区）分馆、图书流动车服务站、图书馆A T M这五种形态构成了空间覆盖全市、时间全天候的图书馆公共服务网络。这些经验的推广有助于推动公共图书馆建设的公益化、数字化、多样化、体系化。

全民阅读规划

《全民阅读“十三五”时期发展规划》是我国开展全民阅读活动以来的首个规划，标志着全民阅读从日常活动上升为国家战略。截至目前，湖北、内蒙古、四川、海南、福建、江西、重庆、威海、石家庄等多个省市也相继发布全民阅读规划（或行动计划），明确了各自的发展目标，主要任务、重大工程等。如江苏、四川两省提出到20 20年居民综合阅读率达到90%；石家庄力争2018年全市参与全民阅读活动的人数达到600万人次；内蒙古将完善新华书店、民营书店等实体书店的网点布局。此外，威海率先在全国提出“城市书房”的品牌理念，并计划到20 1 9年建成2 5个。同时，每个书房经验收通过还可以获得一次性奖补50万元及管理运行费用补贴。

部分省市全民阅读发展规划目标地区分类数据目标省市分类数据目标到20 20年，全民阅读活动参与覆盖人口不少于30 %，20 2 5年不少于60 %到20 20年，蒙古文书报刊及数字出版产品免费覆盖50 %的蒙古文阅读人口，到20 2 5年覆盖率达100 %公共图书服务体系阅读人群重庆公共阅读服务推动4 3个数字图书馆、1000个数字农家书屋、20个基层幸福书屋的建设建设200个基层阅读示范点，进一步完善实体书店网点布局到20 20年，建立起布局科学、服务便捷的公共图书服务体系，到20 2 5年，实现公共图书服务体系的数字化、现代化和内容的丰富化阅读目标全省国民综合阅读率达到90 %，国民数字化阅读率达到7 1 %。年人均图书阅读量达到5 . 1册，年人均电子书阅读量达到4 . 1册阅读媒介实体书店布局建设面积不低于2000平方米集多元业态的综合性中心书城在旗县（市、区）新建80个、旗县（市、区）以下新建4 3个、边境口岸新建1 1个新华书店发行网点小而精的特色书店，到20 20年争取达到200个，到20 2 5年达到500个江西全省图书出版品种达到1 . 5万种，图书出版总印数达到2 . 5 1亿册（张）；报纸出版总印数达到1 1 . 6 7亿份，期刊出版总印数达到0. 7 8亿册；手机阅读平台内容储量达到10万册内蒙古公共阅读服务全区农家（草原）书屋共1 1 2 7 5个（其中汉文书屋9 1 2 3个、蒙古文书屋215 2个），已覆盖全区所有行政村到20 20年，每个农家（草原）书屋可供借阅的图书不少于1 200种、1 500册，报纸期刊不少于10种，音像制品和电子出版物不少于100种（张）；年新增图书不少于60种，报纸期刊及时更新全省大型书城、中小书店、农家书屋、单位图书室、职工书屋、校园书店、社区书吧、图书馆等公共阅读场所布局不断完善；城乡人流密集地点的阅报栏（屏）更加普及，农家书屋年均新增图书60种/家农家书屋建设阅读目标到20 20年，国民综合阅读率达到90 %，国民数字化阅读率达到80 %；年人均图书阅读量8册、年人均电子书阅读量6册四川阅读媒介建设传统或数字化阅报栏（屏），主要街道/社区按需建设，主要公共场所全覆盖，覆盖半径在1 . 5公里之内按照20万以上人口城市建设10个、50万以上人口城市建设20个、100万以上人口城市建设30个、200万以上人口城市建设60个的原则标准，推进多功能书报刊亭建设每年向社会推荐不少于100种优秀出版物江苏阅读目标到20 20年，全省居民综合阅读率达到90 %，各项主要阅读指标位居全国前列公共阅读设施建设到20 20年，实现图书、音像电子和网络出版物“十三五”期间出版总品种数达到5 . 7 6万种，总印数达1 2亿册，报纸、期刊出版总印数达9 1亿份（册）。公共阅读服务到20 20年，全省大型文化书城、中小书店、农家书屋、社区书屋、校园书店、图书馆等公共阅读场所布局不断完善，形成“15分钟”和“10里”阅读文化圈。阅读品牌及活动2018年全市城市书房达到1 9个，到20 1 9年达到2 5个。城市书房对所有人免费开放，读者自助办证、自助阅览、自助借还。每个书房藏书在10000册左右，定期更换2017年，在全市建设阅读推广角示范点100个，培养阅读推广人200名，举办阅读推广示范课400场，建设一支阅读推广人志愿者队伍阅读目标全民图书阅读率明显高于全国平均水平，各项读书主要指标位于全国前列全民阅读活动的参与人数和覆盖面进一步提升全民阅读活动形式更加丰富，全民阅读品牌效应日益凸显威海福建品牌目标到20 20年，所有地级市都有品牌活动，80 %以上的县（区）有品牌活动，在全国具有影响力的品牌特色阅读活动不少于3项扶持奖励城市书房建成一个，考核验收合格，市级财政予以奖补，每个书房一次性奖补50万元，此外每年对每个城市书房给予管理运行费用补贴，其中1 50平方米以下补贴5万元，1 50平方米以上补贴10万元。为了引导实体书店积极参与全民阅读，设立威海市扶持实体书店发展奖补资金，大力支持实体书店的发展对新设立以出版物销售为主营业务的实体书店进行奖补。营业面积在30 -50平方米的给予3万元奖补，营业面积在50平方米以上的给予5万元奖补活动目标开展“书香之家（500个）”“书香之村（社区）（200个）”“书香之乡（镇、街道）（100个）”“书香企业（100个）”“书香机关（100个）”推荐活动到20 20年，全省所有设区市、平潭综合实验区都应成立全民阅读促进协会，50 %以上的县市区应成立全民阅读促进协会“书香中国e阅读”推广工程到20 20年覆盖200万人您觉得本版信息有价值吗，有价值，请在《读者服务卡》上圈1 2 3； 否则，请圈1 2 4。