“一带一路”战略下河南发展的策略

摘 要：新形势下，我国提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的发展战略，河南作为中华民族和中华文明的重要发祥地，历史上长期是中国的政治经济文化中心，在古丝绸之路发展中发挥了重要作用。河南作为内陆腹地的战略地位不断提升，是“一带一路”经济带重要战略支点。“ 一带一路”建设，对河南发展起着重大的带动作用。

关键字：“一带一路”战略 “丝绸之路经济带”

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”的新丝路概念一经提出，便引起全球高度关注和沿线国家的积极响应。

1 “一带一路”战略下中国发展的背景

（一）一带一路战略是在中国面对更加复杂的重大挑战，在全球化背景下应对挑战的战略框架。当下中国发展遇到的重大挑战主要来自三个方面，一是国内问题；二是国际化问题；三是有可能国际化的国内问题。国内问题最为重要的就是国家治理的现代化、内需的激发与扩大，内陆与沿海经济的平衡发展及能源、环境等问题，在新常态下，这些问题与挑战，在一带一路战略架构中可以寻找更多的机遇、可能与发展相关的空间；国际问题最为重要的是如何保持国际综合竞争能力，不断推动中国经济的国际化与提升人民币在世界贸易发展中的地位与作用，即人民币国际化问题；而这些问题，在一带一路战略框架下，都会有更多的发展可能与发展前景。事实上，在一带一路战略架构下，通过正式或非正式的多边与国际合作，可以找到更多的解决问题的路径与方法，有利于这些突出问题与矛盾的解决。

（二）一带一路是中国经济在新常态下发展的内在需求，而文化产业则是重要的战略基础与融合性战略产业。一带一路为在新常态下中国经济发展转型带来新的战略机遇与空间。从要素投入、成本到资源控制效率这个角度来看，经济和社会的发展等许多方面已经达到了必须要改变的极限，到了一个极限状态。改变这种状况无非我们有两个方面要进行转型：一个就是发展方式必须要转变，另一个就是必须要寻找新的发展领域和新的发展资源。新的发展领域对我们来说是一个非常重要的问题，在寻找新的发展领域方面，互联网是重要的发展领域，而一带一路战略架构下的全球化则是更为庞大的领域与空间，文化艺术产业也是一个新的发展领域；新的发展资源首先就是文化艺术资源是一种非常重要的资源，而一带一路战略架构下带来的新的资源更加丰富、更加多元、更易进行价值的整合，对文化产业的发展来讲更是如此。文化产业的战略地位与作用，仅从产业发展层面就可见一斑。

（三）一带一路战略是国际社会合作协同、和谐发展的共同需求。从目前来看，中国的崛起需要有两个大的前提：一是要有强大的国力和不断创新发展的竞争能力；二是要有和谐、合作与共同发展的国际环境。一带一路战略在当下来看，对我国国力的增强及竞争力的提升作用是不言而喻的，但更为关键的战略意义，通过一带一路战略的框架，可以与广泛的国际社会加强互利合作，建构双边、多边或者是国际社会共同发展的框架与平台。在这一架构与平台上，可以通过资本的聚合，通过投资大量的公路、铁路、港口、能源、通信等基础设施来实现互联互通，并在此基础上，真正实现东亚与欧洲这两大经济发展极间的经济、文化等的交流、互补与合作。

2 结合河南自身特征，全面融合国家“一带一路”发展战略

（一）推进三大国家战略和“一带一路”的紧密结合。把粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略的实施和国家“一带一路”战略密切结合起来。“东联西进、贯通全球、构建枢纽”，建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心，以增强我省在丝绸之路经济带建设中的战略支撑作用，打造“一带一路”战略核心腹地。

（二）推动交通、物流跨越式发展。丝绸之路经济带的关键是物流，要通过交通来带动物流，用物流带动城市，用城市带动整个经济，最后形成一个经济带。从交通、区位、物流集散的速度、成本及辐射范围来看，郑州都具有成为最佳枢纽的条件。丝绸之路经济带的关键是物流，要通过交通来带动物流，用物流带动城市，用城市带动整个经济，最后形成一个经济带。从交通、区位、物流集散的速度、成本及辐射范围来看，郑州都具有成为最佳枢纽的条件。要加快“米字形”高铁网建设，通过建设无水港、发展铁海连运，推动陆海相通，实现向东与海上丝绸之路链接；通过提升郑欧班列运营水平，形成向西与丝绸之路经济带融合。

（三）要推进商品”买全球”和”卖全球”，“引进来”与“走出去”相结合，迈上新台阶。要积极利用郑欧班列等载体平台，将欧盟顶尖的技术、中亚丰富的能源等周边物资集聚到中原。加快产业转型升级，鼓励钢铁、水泥、化肥、电解铝等传统产业向境外转移过剩产能，拓展发展空间。稳步推进农业国际项目合作，加快推进境外资源合作开发，扩大对外工程承包和劳务合作，推动优势企业走出去，积极建立海外生产研发基地、全球营销网络和战略资源渠道。以航空港区国际航空物流中心与全球智能终端生产基地建设为重点，积极参与全球产业分工格局重构。

3 “一带一路”战略下河南发展的关键点和着力点

（一）提升载体平台。深入推进郑州航空港经济综合实验区建设，完善航空货运网络，推动物流、投资、贸易、监管便利化，建设陆空高效衔接的国际物流中心，加快高端制造业和现代服务业集聚，加快建设智能终端研发制造基地，探索以航空驱动型区域经济发展新模式。大力提升创新载体平台创新凝聚力，推进国家技术转移郑州中心建设，建设中国中部电子商务港，积极创建中原城市群国家自主创新示范区，推进国家创新型城市建设，加快中原城市群智慧型城市群建设，集聚高端创新资源，打造全国性创新高地，推动产业转型升级。

（二）促进内外联动。加快东西双向开放，充分发挥郑州航空港、郑欧班列、国际陆港等开放平台作用，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力，谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心，推动与“一带一路”沿线区域五个互通，努力形成与亚欧全面合作新格局。积极主动优化开放环境。加快推进国家技术转移郑州中心和黄河金三角承接产业转移示范区建设，根据产業价值链合理有序承接产业转移，申建国家进口贸易创新示范区，提升保税区、口岸、跨境贸易电子商务等平台功能，加快建设“一站式”大通关体系，积极申报河南自贸区，主动复制上海自贸区经验。

（三）加强人文交流。“一带一路”既是经济带，也是文化带。没有人文合作的发展，很难实现经济合作的进步，应当通过人文桥梁，促进丝绸之路国家间合作的复兴。旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解。河南是华夏文明的重要发祥地，历史悠久，文化灿烂，人文、自然旅游资源丰富，与沿线国家开展文化旅游交流具有坚实的基础。通过整合河南旅游资源，与沿线省市和国家联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。

作者简介

王樱（1980-），女，河南开封人，硕士，郑州信息科技职业学院讲师；研究方向：思想政治教育，中共党史。