论“智慧城市”下市政工程档案的信息化建设

孙文华

摘 要：市政工程档案信息化建设项目是创建国家智慧城市的重要组成部分。本文通过对市政档案信息化建设和智慧城市建设的阐述，引出市政工程档案信息化建设是智慧城市建设过程的一部分，在智慧城市建设中提供重要信息支撑，起举重轻重的作用。

关键词：市政工程信息化建设；智慧城市

1 智慧城市的概念与意义

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市是一个不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段的产物。随着技术，经济和社会发展的不断完善，借助于大数据，云计算，物联网，地理信息，移动互联网等新一代信息技术的强大驱动力发展智慧应用。智慧城市建设需要把城市功能和主要方面进行信息化，并且通过各类信息技术把这些局部信息及信息系统予以集成和协调，提高城市的运营效率，实现城市功能的效益最大化。住房和城乡建设部于2012年12月开展了国家智慧城市试点运行，经过材料审查，实地考察，综合评审等三个阶段评审工作，威海市被评为首批国家智慧城市试点名单之一。

2 市政工程档案信息化建设状况

市政工程档案信息化建设是利用现代信息技术，对市政工程档案信息资源进行数字化，实现市政工程档案信息收集，整理，发布，传递，管理，利用一体化，全方位多层次的网络化管理，实现信息共享服务管理体系。

市政工程档案是城市规划，建设和管理中形成的具有保存价值的基础资料，是城市市政改造的最真实记录。在城市规划，基础建设，交通管理，防备自然灾害，城市重建等各方面起着重要作用，成为城市发展的重要依据。市政工程档案包括多种信息资料，如：施工组织设计（或施工方案），图纸会审记录，技术交底记录，隐蔽工程记录，工程质量检验评定资料，原材料或成品、半成品出厂质量证明和试（检）验报告，施工试验报告，测量复核及预检记录，使用功能实验记录，设计变更洽商记录，竣工图等等。这些资料信息对道路规划设计和管理具有重要作用，对智慧城市的建设提供重要的信息资源。当前，随着智慧城市建设的不断完善，市政工程档案在信息化工程中也做了大量的工作，推行原始电子档案的接收工作，建立局域网与城建档案进行沟通，这样利于工程档案的接收保管利用。但也存在不少问题，比如市政工程档案的管理模式注重实体档案管理，信息化程度不够。档案信息化的标准是把管理为主、利用为辅的传统的运作模式逐步转变以管理，加工，利用，服务为重的现代化运作模式，把传统的库房式纸质档案的管理方式转变为档案数字化，信息化，可视化为主要目标的信息资源管理模式，更好的管理和综合利用。

3 在智慧城市下市政工程档案信息化建设的几点思考

1、智慧城市作为信息技术的深度拓展和集成应用，是新一代信息技术孕育突破的重要方向之一。在智慧城市建设过程中，市政工程档案信息化工作必须要与智慧城市的建设统筹规划。市政工程档案是属于部门级的专业数据库，从小的角度讲，只能满足于办公内部工程发展需要，从大的角度讲，市政工程檔案是智慧城市的信息中心之一，承担着有关城市规划，城市建设，城市管理与城市应急决策的数据交换与信息共享作用，并为城市公共服务提供相关的基础数据。当前，首要面临需要解决的是硬件响应落后，地下管网综合管理水平相对低下，信息化发展与地位不相称的问题。市政工程档案的整个信息化建设要具有一定的系统性和完善性，才能更好地发挥公共服务功能。

2、区分市政档案信息化和市政档案数字化，认识档案数字化不等于信息化，加强智慧城市数据资源建设。要把市政档案的基础数据资源建立起来，需要把市政档案信息化，这就要求领导者和管理者解决由于缺乏长远的战略目标和发展方向，只注重短期效应，导致信息化衔接不够，继承性不强，创新性不足，环境信息化发展缓慢，环境业务不协调，信息化成效不明显的问题，努力做好把城市地上，地面和底下的建设成果信息化，实现档案网络化，为城市建设提供信息资源，实现快速归档，智慧管理，资源共享，远程利用，更好地为智慧城市服务。

3、加快市政档案信息共建共赢，推进信息化建设，从而促进智慧城市建设。智慧城市建设的理念之一就是要共建共享，上级领导要充分重视，积极协调，把大量孤立的信息统一协调完善起来，避免信息不共享，应用系统不互通，资源开发利用需求牵引不强烈，与信息化应用结合不紧密等问题，发挥市政档案基础数据大范围内共享，发挥信息融合的综合效应。由于各地对市政档案信息化建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入和开发能力还存在大的差异，所以在运行模式上要在机制体制和信息工作技术上加以解决，才能共建共享，共同利用，真正促进智慧城市发展。

智慧城市的建设与发展使得人们的生活更加便利而美好。在智慧城市背景下的市政工程档案信息化建设则为人们带来更优质，更便捷，更高效的服务。在新的技术环境下不断加快档案资源信息化的脚步，这是一项需要长远规划和长期发展的事业。抓住智慧城市建设的重大机遇，积极持续探索市政工程档案信息化建设，为智慧城市建设保驾护航。

参考文献

[1]智慧城市背景下的档案信息化建设研究