油气行业社会责任报告信息披露分析

武志勇+杨晨曦

摘要：以我国石油天然气行业2013—2015年社会责任报告为研究对象，运用内容分析的方法对报告作了较为全面的分析和评价。研究发现，当前油气行业社会责信息披露情况不容乐观，存在披露数量少，信息质量不高等问题。为此，现指出报告内容的不足并提出了对报告的改进和优化建议。

关键词：油气行业；社会责任；信息披露

中图分类号：F230 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0105-02

一、石油天然气行业社会责任信息披露现状

（一） 石油天然气行业社会责任报告披露数量分析

自第一份可持续发展报告和社会责任报告发布以来，油气行业一共发布了66份相关报告，其中企业社会责任报告有29份，可持续发展报告20份，专项信息报告11份以及海外社会责任报告6份。社会责任信息报告中，可持续发展报告和社会责任报告占报告总数的77%，其次是专项信息报告和海外社会责任报告，中石化股份有限公司发布的是可持续发展报告，而集团公司发布的是社会责任报告。据表可知：社会责任报告里中石油和中石化发布的数量最多，其次是上海石化与广汇能源，而可持续发展报告、专项信息报告以及海外责任报告均由中石油和中石化包揽。其他未在图表中显示的企业均未发布任何与社会责任信息相关的报告，这说明石油天然气行业发布的社会责任报告的个体较少，不到30%的企业发布了社会责任信息报告。在没有发布社会责任报告的10个企业中，有5个企业在官方网站发布了与社会责任相关的信息或设置了社会责任专栏，但信息量较少且相对滞后，另外5个企业则没有任何与社会责任相关的信息披露。

（二）石油天然气行业社会责任信息披露质量分析

1.内容对比度分析。横向来看：各企业报告其他信息的列报排版方式各有不同，前后不一，还可能套入报告其他部分，在信息寻找上存在一定障碍，但信息披露的方向大体一致，具有一定可比性。而各企业在“责任议题”的分类上具有较大的差异，不同企业的主题所含内容有所不同，例如在能源方面2014年中石油的能源主题包含“能源勘探开发、油品升级、非常规油气开发、能源供应和国际合作”而中石化能源主题包含为“业务结构、能源结构、科技支撑以及页岩气投入”，上石化为“持续能源动力、石化科技”，广汇能源没有专门的能源主题，所以信息披露的横向可比性较差。总体来说，油气行业社会责任信息的横向可比性亟待提高。纵向来看：中石油、中石化和上石化在2013年-2015年报的告内容一致，变更较少，且“关键绩效指标”一栏中罗列了最近五年和最近三年的数据加以对比，所以信息可比性较高；而广汇能源在社会责任报告上起步较晚，对于责任议题和相关内容的把握度不够，指标对比年数也为最近三年的数据，但是具体编制内容还不够明晰，报告可比性不高。

2.内容可靠度分析。除报告信息的可追溯，信息可以真实取得这些无法实际确认的因素外，只有中石化一家企业引入了第三方评级，其他企业均未对报告引入第三方审计或评价，总体可靠性较弱。实质性上，中石油、中石化、上石化以及光辉能源的各项责任议题例如“可持续的能源供应，生态文明，安全运营”等均紧扣石化行业特征，是公众关注的焦点和关键，并在责任议题中进行了较为系统的信息披露，实质性表现较好。

3.报告平衡度分析。从信息平衡度来看，虽然社会责任报告中各企业都通过吸取各自历史责任事故的教训来强化企业的安全管理、环境管理等，并对应急事件采取了各项演练，但并不能真实反映出报告当年的平衡性。因此，通过汇总政府机构和媒体发布的各项责任事故处理报告或信息，对2013-2015年四家企业发生责任事故的情况进行整理，并将其与各企业各年度社会责任报告所披露信息予以对比（表2），以评判其报告的平衡性。

从表中可以得知，14项责任事故中，除中国石化在2013年详细披露了“11.22”青岛东黄输油管道爆炸事故以外，其他社会责任报告对相关安全事故均未有任何信息披露，绝大多数企业在责任报告中报喜不报忧或是只在业绩指标中披露责任事故数量。其次，除较小的责任事故以外，其他有造成伤亡或已经在国家安全监督管理局“挂号”的各项事故也未在责任报告中提及或披露，安全生产责任信息的透明度较低，报告平衡性很差。

二、油气行业社会责任报告的不足

从数量上讲石油天然气行业发布的社会责任报告数量与企业数量极不匹配，在具备上游能力的14家企业中只有4家披露社会责任报告，其他企业均没有较为合理和详细的社会责任信息披露，而石油天然气行业不仅包括这14家上市公司，其具备中下游能力的各类上市公司亦有很多。所以，大约有71%的企业没有发布社会责任报告，约35%的企业没有披露关于社会责任的任何信息，行业对社会責任信息披露的主动性较弱。

从质量上看，已发布报告的内容在对比性、可靠性以及平衡性三方面的表现相对较差，可比性主要表现在横向的内容可比性较差以及数据的纵向可比性较差；其次，在可靠性上，由于引入第三方评价或审计的油气企业太少，致使油气行业社会责任报告的可靠性过低；最后，由于各企业在社会责任报告中负面信息披露的不充分，油气行业社会责任报告的平衡性同样不高。所以，需要进一步加强对企业整体信息披露的规范，积极引入第三方评鉴以及加深信息披露的透明度等措施。

三、油气行业社会责任信息披露改进建议

（一）建立行业社会责任报告委员会

由于整个行业由中石油、中石化以及中海油垄断，所以其他上市企业在社会责任信息披露方面没有足够的动力对社会责任信息进行相应披露。可由国内石油天然气巨头联合号召业内上市企业组建石油天然气行业社会责任委员会，促进业内社会责任报告的发布，完善和规范社会责任信息披露。这样不仅能促进上市企业社会责任信息披露的规范，提升油气企业社会责任报告披露数量和披露内容的可比性，还能促使整个行业上中下游的社会责任实践行动。

（二）借鉴国际领先企业信息披露的经验

1.控制报告篇幅：国内大型石化企业社会责任信息庞杂，报告披露篇幅不合理的状况暂时没有得到改善，可以借鉴国际油气企业的三种方式：其一是在披露详版报告的同时披露简版报告，简版报告只披露核心内容，对其他内容进行最大程度的简略。其二可以在报告下载阶段添加选择性的下载方式，使报告使用者自行下载对自己有用的信息。其三，创建自定义报表，企业可以在社会责任报告下载处列明企业信息披露的主要议题和目录，由报告使用者勾选需要的议题创建自定义报表进行下载。

2.提升鉴证质量：国内石化企业发布的社会责任报告由于评级机构并不具备独立性声明，因此其评级质量或鉴证质量很低，在国内企业社会责任报告的评级机构和鉴证业务发展并不完善的情况下，可以选用独立性较强的的鉴证机构对报告进行第三方审验，国内外较为知名的事务所或专业的劳氏质量认证均能够有效的提升社会责任报告的可靠性。

3.完善业绩数据：首先要增加可比值和可比年限，我国社会责任业绩数据在可比性上十分薄弱，就可比值来说，我国社会责任报告中对行业值、标准值等数据对比值十分缺乏，而且由于各企业披露的数据有所不同，可比性进一步下降，不仅在国际上无法进行横向对比，在国内的横向对比性也相当差。其次，在可比年限上BP、雪佛龙一般连续披露5年数据，而埃克森美孚一般连续披露10年的数据，而我国石化企业一般连续披露3-4年的数据。相比较之下还应该增加数据的可比年限，提高数据纵向可比性。其次，还可借鉴埃克森美孚和雪佛龙分别对整个企业上中下游的相关业绩数据进行披露，对数据进行细分处理。

参考文献：

[1] 李 正，向 锐.中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究[J].会计研究， 2007（7）：3-11.

[2] 齐丽云，张碧波，李腾飞.企业社会责任报告质量评价研究[J].科研管理，2016（S1）：644-651.

[3] 邹传瑜.低碳经济视角下油气行业企业社会责任报告评价研究[D].荆州：长江大学，2013.

[责任编辑：纪姿含]